Skattereform for å øke næringsaktiviteten.

Ifølge næringslivsforeninger som Vietnam Chamber of Commerce and Industry (VCCI), Vietnam Beer, Wine and Beverage Association (VBA) og mange eksperter og bedrifter, må den foreslåtte skatteøkningen studeres i praksis, med en gjennomførbar plan, som tar hensyn til bedrifters og industriers evne til å bære skatten samtidig som fordelene balanseres, og det sikres harmoni med forskrifter og praksis i andre land rundt om i verden.

Den endrede loven om forbruksavgift kan øke statens budsjettinntekter på kort sikt, men på mellomlang til lang sikt vil den redusere forbrukernes etterspørsel, redusere næringslivets inntekter og fortjeneste, og dermed redusere merverdiavgift og selskapsskatt. Derfor er den samlede effekten av å øke eller redusere skatteinntektene uklar. En grundig og omfattende vurdering av virkningen er nødvendig for å velge de mest passende endringene i Vietnams økonomiske kontekst.

– Dr. Can Van Luc, sjeføkonom i BIDV og direktør for BIDVs opplærings- og forskningsinstitutt.

Når det gjelder den nåværende tilstanden til øl-, vin- og brusindustrien, står alkoholholdige drikkevarebedrifter overfor en rekke vanskeligheter midt i den ustabile og volatile sosioøkonomiske konteksten både nasjonalt og globalt. Covid-19-pandemien, etterfulgt av konflikter i Europa, Midtøsten og andre steder, har forstyrret forsyningskjeder og ødelagt råvarekilder. Økonomiske sanksjoner, spesielt på energi og transport, har ført til uvanlig høye råvarepriser. Spesielt bedrifter i øl- og vinindustrien er fortsatt i gjenopprettingsfasen og fortsetter å møte mange ulemper.

Politikken for å forebygge og bekjempe de skadelige effektene av alkohol og øl, som fastsatt i dekret 100/2018/ND-CP, har ført til en betydelig nedgang i ølforbruket. Forbrukerne endrer vanene sine og reduserer forbruket av alkoholholdige produkter, delvis for å unngå strenge straffer i henhold til dekret 100/2018/ND-CP.

Gitt de nevnte vanskelighetene, registrerte bedrifter i bransjen en betydelig nedgang i omsetning og fortjeneste i 2023 og tidlig i 2024. Flere bryggerier måtte midlertidig stanse driften for å finne optimale løsninger for eiendelene sine og optimalisere produksjon og forretningsdrift.

Mange økonomiske eksperter antyder at politikk må vurderes nøye for å unngå «mer skade enn gagn», noe som antyder at politikken for alkoholholdige drikkevarer bør justeres, inkludert ideen om at avgiften ikke bør økes på dette tidspunktet.

Førsteamanuensis Ngo Tri Long, en økonomisk ekspert, mener at prinsippet for beskatning er å sikre en balanse og harmoni mellom interesser mellom staten og skattebetalerne. Ifølge eksperter sikrer dette viktige prinsippet inntekter til statsbudsjettet, men bør ikke sette skattebetalerne i vanskelige situasjoner. Implementering av dette prinsippet vil forhindre at staten skaper skattesjokk for bedrifter, samfunnet og arbeidstakere. Hvis det totale beløpet av skatter som skal betales er for stort, og livene til arbeidende mennesker ikke er garantert, vil økonomien indirekte stagnere, og risikoen for skatteunndragelse er svært høy ...

Med de altfor høye skatteøkningene og de kontinuerlige årlige skatteøkningene som Finansdepartementet foreslår, vil de nåværende forslagene uunngåelig føre til en betydelig nedgang i produksjonen og dermed tap av skatteinntekter. Derfor er det nødvendig med nøye vurdering av skatteøkninger i den nåværende økonomiske situasjonen i Vietnam, for å unngå å sjokkere bedrifter samtidig som statens budsjettinntekter sikres.

Dr. Can Van Luc, sjeføkonom i BIDV Bank og direktør for BIDV Training and Research Institute, analyserte at den globale økonomiske nedgangen og den langsomme oppgangen etter Covid-19-pandemien, sammen med de mange risikoene og usikkerhetene i det internasjonale forretningsmiljøet, har påvirket den vietnamesiske økonomien betydelig på grunn av dens åpne og dypt integrerte natur. Den økonomiske og forretningsmessige situasjonen i Vietnam fra 2020-2024 viser ujevn oppgang, endret forbrukeratferd og livsstil, og mange vanskeligheter som bedrifter står overfor. Gjennomsnittlig fortjeneste i drikkevareindustrien har sunket kontinuerlig (ned 12 % i 2021, 6 % i 2022 og 10–12 % i 2023 sammenlignet med året før).

Ifølge Dr. Can Van Luc kan den endrede loven om forbruksavgift øke statsbudsjettets inntekter på kort sikt, men på mellomlang til lang sikt vil den redusere forbrukernes etterspørsel, redusere næringslivets inntekter og fortjeneste, og dermed redusere merverdiavgift og selskapsskatt. Derfor er den samlede effekten av å øke eller redusere skatteinntektene uklar. En grundig og omfattende vurdering av virkningen er nødvendig for å velge den mest passende endringsretningen for Vietnams økonomiske kontekst.

Fru Nguyen Thi Cuc, president i Vietnam Tax Consulting Association (VTCA), mener at det er nødvendig og i samsvar med partiets og statens politikk å justere og øke avgiftssatsene på alkoholholdige drikkevarer i nær fremtid. Det er imidlertid nødvendig å sikte mot en spesiell forbruksavgiftspolitikk som harmonerer med målene og er passende for den spesifikke konteksten. Kontinuerlig økning av den spesielle forbruksavgiften på høye nivåer gir kanskje ikke den høye effektiviteten som er tiltenkt med den spesielle forbruksavgiften.

Følgelig, selv om økte skatter kan øke prisene og begrense produksjonen av alkoholholdige drikker, oppnår det ikke nødvendigvis målet om å redusere forbruket. I realiteten kan høye skatteøkninger føre til en økning i smuglet varer. Høyinntektsforbrukere kan gå over til smuglet alkohol. Forbrukere i landlige områder med lavere inntekter er mer sannsynlig å ty til selvforsyning og profitt ved å brygge og blande sin egen alkohol. Denne praksisen unngår å betale avgifter og kompromitterer produktkvaliteten, noe som potensielt kan skade folkehelsen.

Målet om å begrense forbruket og sikre folkehelsen er dermed vanskelig å oppnå. Det er derfor behov for ytterligere vurdering og forskning på virkningen av raske og høye skatteøkninger i henhold til lovforslaget på marked, produksjon og næringsvirksomhet, forbrukere og folkehelse.

«Vi bør vurdere en faseinndelt tilnærming for å øke avgiftssatsene, slik at bedriftene får tid til å utvikle planer og tilpasse produksjonen og forretningsdriften uten vesentlig forstyrrelse. For eksempel kan en økning på 5 % det første året implementeres, med påfølgende økninger som følge av en faseinndelt tilnærming over flere år, i stedet for bare ett år. En godt planlagt politikk vil bedre harmonisere målene for avgiften, forhindre brå økninger og gi en plan for bedrifter å tilpasse seg, minimere virkningen på produksjons-, handels- og serveringsbedrifter, samt på markedet og arbeiderne i denne sammenkoblede forsyningskjeden», uttalte Nguyen Thi Cuc.

Vurder den fulle effekten.

Representanter fra markedsforvaltningsbyråer uttalte også at den betydelige forskjellen i avgiftssatser og samsvarskostnader mellom lovlige og ulovlige alkoholholdige drikker fører til en for høy prisforskjell mellom lovlige og ulovlige produkter. Dette gir insentiver til de som søker ulovlig profitt, mens forbrukerne vil velge billigere og mer praktiske produkter uten hensyn til kvalitet. I så fall kan situasjonen med billig, uregulert øl og brennevin solgt med bananbladkork, slik vi har sett tidligere, gjenta seg.

På forretningssiden foreslo Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Company (Sabeco) å utsette justeringen av avgiften på øl, vin og sukkerholdige brus til 2027 for å gi bedrifter mer tid til å tilpasse seg og forberede seg på denne nye skattepolitikken.

Studien bør gjennomgå og revurdere avgiftssatsen, og sikre at den er rimelig gitt den faktiske situasjonen, basert på en omfattende vurdering av alle konsekvenser (forbrukerforbruk, mål for folkehelsevern, budsjettkonsekvenser, konsekvenser for direkte berørte bedrifter, sosioøkonomiske konsekvenser osv.), samt Verdens helseorganisasjons (WHO) anbefaling om å øke prisen på alkoholholdige drikker med 10 %.

Videre foreslår Sabeco, for å unngå å sjokkere markedet samtidig som de overordnede målene sikres, å redusere økningen i forbruksavgiften og forlenge tidsplanen for avgiftsøkninger som i tidligere økninger (med en sats på 5 % sammenlignet med dagens sats) som følger: for brennevin med et alkoholinnhold på 20 grader eller høyere og øl vil satsen være 70 % fra 1. januar 2017 til 31. desember 2028, 75 % fra 1. januar 2029 til 31. desember 2030 og 80 % fra 1. januar 2031; for brennevin med et alkoholinnhold under 20 grader vil satsen være 40 % fra 1. januar 2027 til 31. desember 2028, 45 % fra 1. januar 2029 til 31. desember 2030 og 50 % fra 1. januar 2031.

«Som Vietnams ledende ølselskap, med over 149 års etablering og utvikling i Vietnam, et system med 26 bryggerier som opererer landsdekkende, og et positivt bidrag til lokale budsjetter, bekrefter Sabeco sin urokkelige støtte til statens, regjeringens, Finansdepartementets og andre departementers og etaters politikk og lover angående bruk av forbruksavgift som et verktøy for å øke budsjettinntektene og redusere de skadelige effektene av alkoholholdige drikker, samt opprettholde den nåværende relative skatteberegningsmetoden», delte en representant for Sabeco.

Fru Trinh Thi Van Giang, representant for underkomiteen for vin og brennevin (under Det europeiske handelskammeret i Vietnam - EuroCham), analyserte at skatteøkningen tvinger bedrifter til å kutte mange driftskostnader, mens vin- og brennevinindustrien har bidratt betydelig til den vietnamesiske økonomien. I tillegg står bedrifter i vin- og brennevinindustrien også overfor forslag og reguleringer i fremtiden, som en økning i den globale minimumsskattesatsen...