Endre loven om vitenskap og teknologi for å holde tritt med globale trender.

Mange forskningsfunn fra institutter og universiteter er av interesse for bedrifter og publikum.

I løpet av de siste 10 årene har partiets veiledende dokumenter gjentatte ganger nevnt integreringen av sosioøkonomisk utvikling, industrialisering og modernisering.

I de fleste av disse dokumentene bekreftes rollen til vitenskap, teknologi og innovasjon konsekvent som et avgjørende element: «vitenskap og teknologi er virkelig en nasjonal prioritet»; «vitenskap, teknologi og innovasjon er blant de viktigste strategiske gjennombruddene mot rask og bærekraftig utvikling.» Derfor må dette innholdet raskt institusjonaliseres i lov.

Vietnams sosioøkonomiske utvikling har vært robust, med betydelige bidrag fra både statseide og private foretak. For at disse bedriftene skal fortsette å blomstre, er investeringer i vitenskap og teknologi avgjørende.

Gitt denne trenden må loven om vitenskap og teknologi endres for å forbedre mobiliseringen av investeringer, oppmerksomhet og menneskelige ressurser fra næringslivet til forsknings- og utviklingsaktiviteter og for å holde tritt med globale trender.

Vitenskaps- og teknologiloven fra 2013 vil bli omdøpt til vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsloven. Selv om forskrifter om innovasjon er nevnt i flere eksisterende lover, som vitenskaps- og teknologiloven fra 2013 og teknologioverføringsloven, er ikke hele omfanget av innovasjon og tilhørende elementer klart definert ennå.

Globalt har det oppstått en innovasjonsbevegelse, som har ført til utviklingen av konsepter som nasjonale og bransjespesifikke innovasjonssystemer og andre sammenkoblede modeller.

Vietnam endrer seg også i tråd med denne globale trenden, og beveger seg mot en nasjonal modell for utvikling av innovasjonssystem der bedrifter spiller en sentral rolle og forskningsinstitutter og universiteter er de viktigste forskningsenhetene. I tillegg til å anvende vitenskap og teknologi, fokuserer innovasjonsaktiviteter også på å forbedre produksjonsprosesser.

Denne nye loven om vitenskap og teknologi forventes å etablere et omfattende juridisk rammeverk for å fremme utviklingen av det nasjonale innovasjonssystemet, samtidig som den oppmuntrer til denne aktiviteten i bedrifter, lokalsamfunn og statlige forvaltningsorganer. Disse forskriftene vil legge til rette for andre lover, som skatteloven og jordloven, ved å gi insentiver for å fremme vitenskap, teknologi og innovasjon.

Styrking av menneskelige ressurser innen vitenskap, teknologi og innovasjon.

Erfaring fra andre land viser at for å kunne utvikle seg basert på vitenskap, teknologi og innovasjon, må antallet forsknings- og utviklingspersonell oppgå til omtrent 12 personer per 10 000 innbyggere.

For å nå målet om å øke antallet forsknings- og utviklingspersonell og heve nivåene av sosiale investeringer, er det behov for omfattende reformer, inkludert integrering av forsknings- og utviklingsaktiviteter i loven.

For å øke investeringene i vitenskap og teknologi har utviklede land forsøkt å øke andelen investeringer fra privat sektor. Vanligvis vil andelen investeringer fra staten synke fra 100 % til rundt 30 %, mens andelen investeringer fra privat sektor vil øke til rundt 70 %.

I loven om vitenskap og teknologi planla Vitenskaps- og teknologidepartementet å legge frem for regjeringen og deretter for nasjonalforsamlingen et forslag om å øke antallet forskningsansatte fra 7 til 12 per 10 000 mennesker.

Løsningen er å følge modellen som er implementert av andre land, med sikte på å fremme investeringer fra samfunnet, bedrifter og privat sektor innen vitenskap og teknologi. Disse investeringene vil omfatte finansiering og bygging av forsknings- og utviklingssentre og -institutter, samt dannelse av forsknings- og utviklingsteam i bedrifter.

Det kan imidlertid ikke forventes at bedrifter umiddelbart vil investere i vitenskap og teknologi, ettersom slike investeringer ofte er risikable og ikke umiddelbart gir fortjeneste, mens hovedmålet for bedrifter er å oppnå lønnsomhet og opprettholde sin eksistens.

For tiden mangler de fleste vietnamesiske bedrifter, med unntak av noen få store selskaper, motivasjon eller vilje til å investere i vitenskap og teknologi på grunn av bekymring for at fordelene ved slike investeringer bare vil bli realisert over en lang periode, ikke umiddelbart.

Viseminister Bui The Duy uttalte at den nye loven om vitenskap og teknologi trenger politikk som styrker investeringstiltrekningen fra samfunnet. For det første vil staten implementere støtteprogrammer for å legge til rette for overføring av forskningsresultater og koble universiteter med bedrifter.

På den annen side er det nødvendig å etablere insentivmekanismer, som skattelettelser og redusert tomteleie, spesielt for små og mellomstore bedrifter i den vanskelige innledende perioden.

«Jeg mener at for å nå målet om å øke antallet forskningsansatte og sosiale investeringer, må loven om vitenskap og teknologi endres omfattende, inkludert å integrere hele samfunnets forsknings- og utviklingsaktiviteter i loven, ikke bare stole på gjeldende regelverk», understreket viseminister Bui The Duy.

Angående de foreslåtte endringene i loven om vitenskap og teknologi, fortalte viseminister Bui The Duy at løsninger har blitt fremmet, inkludert et nytt sett med retningslinjer og problemstillinger. Følgelig er universitetene gradvis i ferd med å bli sterke forskningsenheter, tilsvarende forskningsinstitutter. For å utvikle vitenskaps- og teknologiaktiviteter ved universitetene er det behov for forskningsinnhold, driftsinnhold og til og med investeringsmidler for universitetene.

For eksempel trenger vi doktorgradsutdanningsprogrammer finansiert av vitenskap og teknologi. Faktisk anser mange land rundt om i verden doktorgradsstudenter for å være den primære forskningsstyrken. Dette er fordi doktorgradsstudenter er unge, kreative og mest lidenskapelig opptatt av arbeidet sitt. Derfor er det nødvendig å bygge systemer for doktorgradsutdanningsprogrammer, og behandle dem som forskere og forskningsarbeidere, ikke bare studenter.

Videre er det behov for støtteprogrammer for høyere utdanning for å gjøre det mulig for studenter på høyere nivå å fortsette å være uavhengige i sin forskning. Samtidig bør det etableres sentre for fremragende forskning innen vitenskap og teknologi, som fremmer sterke koblinger mellom forskning og utdanning.

Mange eksperter mener det er svært ønskelig å foreslå å skille forskningspersonalet ved forskningsinstitutter og universiteter fra ideen om å behandle dem som ansatte i offentlige institusjoner. I likhet med praksis i andre land, bør forelesere og forskere oppmuntres til å delta i driften av virksomheter etablert av forskningsinstitutter og universiteter, basert på deres forskningsresultater og immaterielle rettigheter. Dette vil bidra til å bringe innovasjon fra bedrifter nærmere universitetene, og til og med innenfor universitetene selv.