Petroleumsbørsmodell

Faktisk har modellen for en petroleumsbørs blitt foreslått av mange eksperter og bedrifter under tidligere revisjoner av dekretet om petroleumsvirksomhet. Begrunnelsen er at selv om det fortsatt er et statlig monopol, har det vietnamesiske petroleumsmarkedet i utgangspunktet sett deltakelse fra privat sektor, spesielt innen detaljhandel. Dekret 80/2023/ND-CP om petroleumsvirksomhet tillater en detaljhandelsbedrift å kjøpe varer fra flere leverandører. Det finnes nå forslag som tillater distribusjonsbedrifter og primærhandlere å kjøpe varer fra hverandre i henhold til markedsprinsipper.

Dette anses som viktige forutsetninger for etableringen av en petroleumsbørs i Vietnam. Imidlertid er det fortsatt betydelig bekymring rundt implementeringen og effektiviteten av denne modellen.

Først og fremst er det den betydelige utfordringen med høye initiale investeringskostnader. Å etablere en petroleumsbørs krever betydelige investeringer i infrastruktur, teknologi og menneskelige ressurser.

For det andre er det behov for en streng styrings- og tilsynsmekanisme for å sikre åpenhet og transparens på børsen og forhindre markedsmanipulasjon.

For det tredje er det risiko for kontinuerlige, til og med uforutsigbare, markedssvingninger fordi petroleumsvirksomheten er svært følsom for prisendringer. Derfor må driften av børsen også være forenlig med internasjonale regelverk.

Det er fortsatt mange andre spørsmål som ikke er enkle å svare på, som for eksempel hvilken rolle staten bør spille i petroleumsmarkedet for både å sikre markedsprinsipper, skape rom for bedrifter til å operere og konkurrere rettferdig, og oppfylle sitt ansvar for å stabilisere dette bestemte markedet. Eller spørsmålet om hvorvidt man skal bygge en egen petroleumsbørs eller notere på en råvarebørs slik noen land gjør?...

I en diskusjon om effektiviteten til petroleumsbørsmodellen uttalte noen representanter fra nasjonalforsamlingen åpent at børsens suksess i stor grad avhenger av om distributører får lov til å kjøpe og selge fritt; hvis reguleringsorganet fortsetter å fastsette priser og begrense omfanget av kjøp og salg, er det meningsløst å etablere en petroleumsbørs.

Rundt om i verden sliter også mange land med å finne en passende modell for en petroleumsbørs. For tiden finnes det to petroleumsbørser som anses som ganske vellykkede: Chicago Exchange (USA) for WTI-råolje og London Exchange for Brent-råolje. Disse to børsene er vellykkede fordi de har skapt et tilstrekkelig stort spillerom, med et stort nok volum av petroleumsprodukter, og kjøpere og selgere ...

I Vietnam var handel med produkter som råolje og naturgass tillatt på pilotbasis på Vietnam Commodity Exchange (MXV) fra mai 2020 til mai 2024. MXV-lederne erkjenner imidlertid at ikke mange bedrifter deltok fordi retningslinjene ikke var stabile, og beslutningen om å tillate pilothandel på MXV var kun på årlig basis, noe som betydde at det måtte søkes om fornyelse ved utløp.

Pilotprogrammet ble stanset 27. mai 2024 på grunn av at Industri- og handelsdepartementet reviderte dekret 80/2023/ND-CP om petroleumsvirksomhet og endret dekret 158/2026/ND-CP og 151/2018/ND-CP som veileder handelsloven om handel med varer gjennom råvarebørsen. Den foreslåtte løsningen er å fortsette å tillate handel med energi og petroleumsprodukter på den vietnamesiske råvarebørsen som før for å møte bedriftenes forsikrings- og investeringsbehov, potensielt med kobling til tilleggsprodukter som E5 RON 92 og RON 95 bensin. Dette tjener også som grunnlag for å foreslå forskning og vurdering av etablering av en petroleumsbørs som er egnet for den vietnamesiske konteksten.

Det er klart at det er nødvendig å etablere en petroleumsbørs, men for å forvalte og drifte den effektivt og oppnå målene, kreves det mer tid til grundig forskning og evaluering. Dette krever konsensus og besluttsomhet fra regjeringen og relevante etater.