EU strammer inn forskriftene for mattrygghet for landbruksprodukter: Hvilke løsninger kan unngå «hull i veien» på EVFTA-«motorveien»?

Avhengig av produktet foreslår derfor EU å øke eller redusere grenseverdiene for restmengder (MRL-er) for visse aktive ingredienser. Det er verdt å merke seg at EU har foreslått å endre MRL-ene for flere aktive ingredienser i mange vietnamesiske landbrukseksportprodukter, som avokado, bananer, mango, papaya, durian, okra, te, kaffe, pepper, ris, cashewnøtter, macadamianøtter osv. Endringer i MRL-er for noen landbruksprodukter vil uunngåelig påvirke vietnamesisk eksport til EU i en viss grad.

Denne historien viser at etterspørselen fra importmarkedene vil ha en tendens til å øke. Spesielt i markeder der Vietnam har signert frihandelsavtaler (FTA-er), som EU, vil ikke-tollmessige barrierer i økende grad bli brukt for å beskytte innenlandske varer.

EU er også et av de største markedene for vietnamesiske varer, og et marked der Vietnam relativt effektivt har utnyttet fordelene fra EVFTA-avtalen. Luong Hoang Thai, direktør for avdelingen for multilateral handelspolitikk i departementet for industri og handel, uttalte at blant den nye generasjonen frihandelsavtaler som Vietnam har deltatt i, er EVFTA den som har gitt de mest positive resultatene.

Ifølge statistikk fra Industri- og handelsdepartementet er eksportomsetningen etter fire år etter at EVFTA-avtalen trådte i kraft anslått til omtrent 200 milliarder USD. I løpet av de siste fire årene har Vietnams eksport til EU vokst med 12–15 % per år, og landet har konsekvent opprettholdt et handelsoverskudd med EU.

Imidlertid øker også kravene fra dette markedet. Ifølge Le Thanh Hoa, assisterende direktør i avdelingen for kvalitet, foredling og markedsutvikling - Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet , må vietnamesiske produkter være egnet for ulike markedssegmenter og oppfylle mange forskrifter om mattrygghet, plante- og dyrekarantene osv. for å kunne eksportere. Spesielt tekniske problemer er også en stor hindring for eksportbedrifter. En god forståelse av markedsreguleringer og import-/eksportprosedyrer vil legge til rette for eksportbedrifter. I realiteten er Vietnams produksjonskapasitet relativt god, spesielt innen ris, pepper, kaffe, cashewnøtter og gummi.

Når det gjelder de spesifikke sektorene, erkjente fru Hoang Thi Lien, president i Vietnam Pepper and Spice Association, at pepper- og krydderindustrien fortsatt står overfor noen begrensninger på grunn av litenskalaproduksjon og det faktum at bønder og bedrifter ikke fullt ut har forstått standardene i importmarkedene. Nylig har bedrifter mottatt advarsler fra EU angående flere indikatorer knyttet til plantevernmiddelrester, mikroorganismer, tungmetaller osv.

I realiteten har eksportbedrifter tidligere ikke overholdt regelverket i importlandene fullt ut fordi MRL (maksimal restmengde) for hver aktive ingrediens varierer fra land til land. Dette krever grundig forskning og en grundig forståelse av vitenskap og teknologi. På grunn av langvarige vaner mangler produsenter i noen områder fortsatt skikkelig planlegging og metoder for bruk av plantevernmidler, antibiotika og gjødsel, og de følger ofte ikke instruksjonene. For eksempel viste en undersøkelse i Thua Thien Hue i 2020 at 95 % av rekeoppdrettere brukte antibiotika.

Vi må møte markedets etterspørsel på alle måter.

Ifølge myndighetene kan selv et enkelt brudd føre til ekstremt strenge markedsinspeksjoner av vietnamesiske eksportvarer. I noen tilfeller ble en enkelt forsendelse med chilipepper på 38 kg eksportert til EU funnet å være under standard, noe som resulterte i at opptil 50 % av alle vietnamesiske chilipepper ble utsatt for grenseinspeksjoner av EU.

Hvis for eksempel bare 7 forsendelser med dragefrukt, tilsvarende 400–1800 kg, viser seg å være undermåls, vil grensekontrollraten for dette produktet øke fra 20 % til 30 %. I tillegg er okra underlagt et grensekontrolltiltak på 50 % med tilhørende sertifikater, og durian et kontrolltiltak på 10 %...

Dang Phuc Nguyen, generalsekretær i Vietnams frukt- og grønnsaksforening, mener at tekniske barrierer som importlandene pålegger, hvis de ikke forstås og overholdes fullt ut, kan bli «hull i veien» for bedrifter på deres eksportreise, og potensielt utslette all den hardt vunnede innsatsen for å åpne opp markeder. Derfor er det å forstå og overholde regelverket i hvert marked den eneste måten for at varer skal kunne eksporteres problemfritt.

I den senere tid har mange vietnamesiske bønder og bedrifter kontinuerlig forsøkt å produsere varer med stadig høyere kvalitets- og sikkerhetsstandarder. Imidlertid mangler noen bedrifter fortsatt tilstrekkelig bevissthet og oppfyller ikke eksportstandarder. Derfor må bransjeforeninger og bedrifter i tiden som kommer fortsette å forbedre produktkvaliteten og -sikkerheten for best å oppfylle regelverket i nye generasjons frihandelsavtaler, samt eksport av landbruks-, skogbruks- og akvatiske produkter generelt.

Derfor anbefaler Nærings- og handelsdepartementet at bedrifter som produserer landbruksprodukter og næringsmidler forbedrer sin produktkvalitetsstyring for å oppfylle EUs krav og fortsette å eksportere stabilt til dette markedet.