Proaktivt anvende handelsbeskyttelsestiltak for å beskytte innenlandske varer mot press fra importerte varer.

Ifølge Southeast Asian Iron and Steel Association (SEAISI) nådde Thailands produksjon av varmvalsede spoler (HRC) i 2022 2,3 millioner tonn, noe som dekket 40 % av den totale forbruksetterspørselen (5,4 millioner tonn), mens resten ble importert. Til tross for dette har Thailand siden 2021 fortsatt å innføre utjevningstoll (CVD) på importerte ulegerte varmvalsede spoler fra 18 land og territorier, med en sats på 30,91 % på HRC fra Kina, for å beskytte sin innenlandske stålindustri.

Thailands historie er ikke unik. I de senere årene, ettersom tollbarrierer har blitt mindre, har land ofte iverksatt antidumpingtiltak. Vietnamesiske varer opplever også ofte dette presset når de eksporterer til andre land. For eksempel, når det gjelder stålprodukter, har avdelingen for handelsrettslige tiltak ( departementet for industri og handel ) rapportert at de har mottatt informasjon om at EU-kommisjonen (EF) har mottatt en fullstendig og gyldig saksdokumentasjon som ber om en undersøkelse av anvendelsen av antidumpingtiltak mot varmvalsede spoler av ulegert eller legert stål importert fra Vietnam.

På workshopen «Proaktiv anvendelse og respons på handelsforsvarstiltak i internasjonal handel» som ble holdt ettermiddagen 6. august, organisert av WTO Chair Program Management Board fase 3 ved Foreign Trade University, advarte eksperter også om den økende anvendelsen av handelsforsvarstiltak fra land mot importerte varer, noe som truer innenlandsk produksjon.

Dr. Hoang Ngoc Thuan, nestleder for WTO Chair Program Management Board, fase 3, listet opp trendene som anvendes av landene, og uttalte: Den nylige trenden som mange land anvender er å bekjempe skatteunndragelse. Den andre trenden er å anvende både antidumping- og antisubsidietiltak.

Den tredje trenden er at når det oppdages at en eksportert vare stammer fra mange forskjellige land, men eksportvolumet ikke er stort, vil det å saksøke flere land samtidig oppfylle minimumsmengdekravet. Den fjerde trenden er dominoeffekten, som betyr at når en eksportert vare blir gjenstand for en handelsbeskyttelsesundersøkelse initiert av ett land, kan det føre til at andre importland også anvender lignende handelsbeskyttelsestiltak for den varen basert på vellykkede undersøkelser fra andre land.

«I det siste har det vært en femte trend: de iverksetter noen spesielle tiltak. For eksempel har den amerikanske presidenten siden 2018 påberopt seg paragraf 232 i handelsutvidelsesloven, som pålegger umiddelbare tollsatser på importerte varer som påvirker nasjonal sikkerhet. Siden USA iverksatte denne, har de pålagt tollsatser på en rekke varer, naturligvis med relativt høye satser, tosifrede eller mer», påpekte Hoang Ngoc Thuan.

To Thai Ninh, leder for avdelingen for antidumping- og subsidieundersøkelser i handelstiltaksbyrået (industri- og handelsdepartementet), understreket behovet for å beskytte det vi produserer: En av de viktigste effektene av handelstiltak er å hjelpe oss med å gjenopprette et sunt og rettferdig konkurransemiljø. Dette er fordi antidumping- og antisubsidietiltak hjelper oss med å forhindre dumping og praksisen med å selge varer til landet vårt som er subsidiert av eksportland.

Denne subsidien gir disse varene et visst konkurransefortrinn i forhold til varene vi produserer innenlands. Fordi de er subsidierte, er prisene svært lave, noe som påvirker den innenlandske produksjonen negativt; vi kan ikke selge varene våre og lider tap i vårt eget marked.

«Når vi anvender antidumping- og utjevningstiltak, forhindrer vi urimelig konkurransepraksis ... Årlig har anvendelsen av antidumping- og utjevningstiltak bidratt til å øke statsbudsjettet med 1 500–2 000 milliarder VND fra antidumping- og utjevningsavgifter», uttalte en representant fra avdelingen for etterforskning av antidumping- og utjevningstiltak.

Bedriftsledere må være forberedt.

Le Sy Giang, administrerende direktør i GH Consults (GHC), delte: «Utgangspunktet for antidumpingtiltak er konkurranse mellom produsenter i forskjellige land. Med dette utgangspunktet, når to sider går inn i en «kamp» i et marked som Vietnam, må vi utarbeide nødvendig dokumentasjon og bruke dette juridiske verktøyet effektivt.»

Giang bemerket at før man går inn på detaljer om forretningsdata, er det første man må vurdere bedriftsledernes ånd, fordi dette er en «kamp» mellom vietnamesiske og utenlandske bedrifter. Bedriftseiere må være forberedt på å kjempe mot utenlandske bedrifter. Uten den ånden vil det være svært vanskelig, fordi dette ikke bare er historien om én enkelt bedrift, men historien om hele industrien. For eksempel, i den vietnamesiske stålindustrien som konkurrerer mot stålindustrien i andre land, må bedriftseieren være fast bestemt på å lykkes. Uten den ånden kan ingenting oppnås.

Det er ikke enkelt å delta i et PVTM-søksmål (beskyttelse mot urimelig handelspraksis), fordi det er et svært komplekst juridisk verktøy som krever innsamling av data ikke bare fra ett selskap, men fra mange selskaper i bransjen, og en betydelig mengde tid.

«For det første må det sikres at dataene er nøyaktige, og for det andre må forretningsdataene utarbeides i riktig form, mal og innen fristen. Hvis du slurver i en rettssak, vinner du ikke. Ærlige erklæringer gjør det lettere å forsvare seg. Hvis du sier noe usant, vil det være veldig vanskelig å forsvare seg», rådet Giang bedriftene.

Stålindustrien står overfor et dobbelt sjokk: Flere vietnamesiske stålprodukter, inkludert varmvalsede stålspoler, er i faresonen for antidumpingundersøkelser igangsatt av EU-kommisjonen. I mellomtiden fortsetter importen å oversvømme det innenlandske markedet.