VCCI stelt voor om de instantie te wijzigen die verantwoordelijk is voor het vastleggen van de viercijferige branchecode bij de bedrijfsregistratie.

Volgens artikel 7 van het ontwerpbesluit inzake bedrijfsregistratie kiest de oprichter van het bedrijf of het bedrijf zelf een viercijferige economische sectorcode uit het Vietnamese classificatiesysteem voor economische sectoren om de bedrijfssector in het bedrijfsregistratiedossier vast te leggen.

Deze regelgeving is niet nieuw; ze is overgenomen uit bestaande wettelijke documenten. Sterker nog, tijdens het opstellen van Decreet 78/2015/ND-CP, Decreet 108/2018/ND-CP en Decreet 01/2021/ND-CP heeft de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) herhaaldelijk haar bezorgdheid geuit over de tekortkomingen van de regelgeving en zelfs voorgesteld deze af te schaffen, maar aan deze suggesties is geen rekening gehouden.

In deze herziening nam VCCI een meer verzoenende houding aan. Concreet stelde VCCI voor om de regelgeving te behouden die vereist dat de viercijferige branchecode wordt opgenomen bij de registratie van een bedrijf, maar met de specificatie dat de verantwoordelijke instantie voor het opnemen van deze code het staatsbestuursorgaan moet zijn in plaats van het bedrijf zelf.

Bij de toelichting op dit voorstel stelde VCCI dat overheidsinstanties zich kunnen baseren op de door bedrijven geregistreerde bedrijfssectoren om geschikte groepen en subgroepen te bepalen voor statistische of andere beheersdoeleinden.

Bovendien verduidelijkte VCCI dat, ongeacht of een bedrijf zich registreert voor een bepaalde branche of niet, zolang het geen verboden sector betreft, het bedrijf volgens de wet mag opereren. Vanuit zakelijk oogpunt is het bepalen van de branchecode op het moment van bedrijfsregistratie daarom van weinig belang.

Daarom beveelt VCCI ook aan dat, indien de opstellingscommissie dit voorstel blijft negeren, artikel 7 van het ontwerp duidelijk in de regelgeving de maatregelen moet definiëren om mogelijke belemmeringen bij de invoering van de bedrijfsregistratie te minimaliseren.

Het is onduidelijk in welke gevallen het gaat om het registreren van bedrijfsactiviteiten die nog geen naam hebben.

VCCI is het met name niet volledig eens met de inhoud van clausule 5, artikel 7 van het ontwerp, waarin staat: "Voor bedrijfssectoren en beroepen die niet zijn opgenomen in het Vietnamese systeem van economische sectoren en niet zijn gereguleerd in andere wettelijke documenten, zal de Kamer van Koophandel overwegen deze bedrijfssectoren en beroepen op te nemen in de Nationale Database voor Bedrijfsregistratie, indien investeringen en bedrijfsactiviteiten daarin niet verboden zijn, en tegelijkertijd het Ministerie van Planning en Investeringen (Algemeen Bureau voor de Statistiek) op de hoogte stellen om de nieuwe bedrijfssector of het nieuwe beroep toe te voegen."

De vraag rijst: zal de handelsregistratieautoriteit in dit geval de nieuwe bedrijfsactiviteit in de database registreren vóórdat het bedrijf zich registreert, of zal de autoriteit het bedrijf toestaan ​​de nieuwe bedrijfsactiviteit eerst te registreren en deze vervolgens in de database te verwerken?

Bedrijven hebben gemeld dat ze van de handelsregistratie-instantie de instructie hebben gekregen om de geregistreerde bedrijfsactiviteiten tijdelijk te verwijderen uit de registratie-/wijzigingsaanvraag, zodat de instantie deze in de nationale database kan vastleggen en het Ministerie van Planning en Investeringen hiervan op de hoogte kan stellen. Daarna kunnen de bedrijven de activiteiten weer toevoegen. Deze werkwijze heeft echter een aanzienlijke impact gehad op de handelsregistratie en ondermijnt de intentie van de hervorming, die erop gericht was bedrijven te faciliteren bij deze procedure.

Om transparantie en vrijheid van zakendoen te waarborgen, stelt VCCI voor dat de opstellingscommissie de regelgeving in artikel 7, lid 5, zodanig wijzigt dat het handelsregistratiebureau bedrijven registreert op basis van de door de onderneming gewenste branche en het gewenste beroep, en deze branche en dit beroep vastlegt in de nationale database.

Dit is een kwestie van groot belang en zorg voor veel bedrijven. Tijdens een recente workshop, georganiseerd door de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) en het Ministerie van Planning en Investeringen om feedback te verzamelen over de ontwerpvoorschriften, uitten veel bedrijven opnieuw hun bezorgdheid over de moeilijkheden, en zelfs willekeurige praktijken, bij de implementatie van deze voorschriften. Dit geldt met name voor bedrijven die zich registreren voor sectoren die niet zijn opgenomen in het Vietnamese economische classificatiesysteem en die niet zijn gereguleerd in andere wettelijke documenten.

Volgens mevrouw Tran Thi Thanh Huyen, advocaat bij NHQuang & Associates Law Office, hangt de goedkeuring grotendeels af van het standpunt van de lokale handelsregistratieautoriteit. "In werkelijkheid is dit een lastige kwestie voor bedrijven, aangezien de Ondernemingswet bepaalt dat bedrijven vrij zijn om te opereren in elke branche of elk beroep dat niet bij wet verboden is," aldus mevrouw Huyen.

Dit is ook de reden waarom mevrouw Huyen het ontwerp van de wijziging van artikel 8 betreffende de registratie van bedrijfsactiviteiten en -lijnen van filialen en vestigingen van ondernemingen (conform de regels voor de registratie van bedrijfsactiviteiten en -lijnen van ondernemingen) niet steunt.

“Deze extra inhoud is overbodig en kan tijdens de implementatie verwarring veroorzaken bij bedrijven. Artikel 44 van de Ondernemingswet 2020 bepaalt al dat de bedrijfsactiviteiten van een filiaal moeten overeenkomen met de bedrijfsactiviteiten van de onderneming, en dat de vestigingsplaats de plaats is waar de onderneming haar specifieke bedrijfsactiviteiten uitoefent. In de praktijk registreren bedrijven de bedrijfsactiviteiten van hun filialen en vestigingsplaatsen dan ook al in overeenstemming met de vergunde bedrijfsactiviteiten van de onderneming, en dat levert geen problemen op. Ik stel voor om de extra inhoud in paragraaf 8, artikel 7, te schrappen”, stelde mevrouw Huyen voor aan de opstellingscommissie.

De Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) is het ook eens met dit voorstel, zoals blijkt uit haar schriftelijke reactie aan het Ministerie van Planning en Investeringen.