Ho Chi Minh-stad: Voorstellen om problemen met betrekking tot schoolkantines, keukens en parkeerterreinen aan te pakken.

Op basis van deze realiteit beveelt de Commissie Cultuur en Sociale Zaken aan om oplossingen te vinden voor de problemen waarmee scholen te maken hebben bij de goedkeuring van projecten voor het gebruik van publieke middelen, om zo te waarborgen dat de onderwijsactiviteiten binnen scholen soepel en stabiel verlopen.

Tegelijkertijd helpt de goedkeuring van het plan voor het gebruik van publieke middelen verspilling van publieke middelen in openbare scholen te voorkomen, levert het scholen extra inkomsten op om te investeren in onderwijsvernieuwing en welzijn voor het personeel, en verhoogt het de belastinginkomsten voor de staatsbegroting.

Volgens een document dat is verzonden aan het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, beveelt de Commissie Cultuur en Sociale Zaken van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad het Volkscomité aan om onderzoek te doen en het Ministerie van Financiën en andere relevante departementen en instanties opdracht te geven oplossingen te vinden en advies te geven over maatregelen om moeilijkheden en obstakels in de onderwijs- en opleidingssector te overwinnen. Dit kan door middel van een plan voor het gebruik van publieke middelen voor leasing en samenwerkingsverbanden om de exploitatie van parkeerterreinen, kantines, keukens en andere ondersteunende activiteiten op scholen te waarborgen en zo te voorzien in de essentiële behoeften van leerlingen en docenten.

Om de stabiliteit van de huidige onderwijsactiviteiten te waarborgen, wordt het bovendien aanbevolen dat het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad specifieke oplossingen implementeert voor openbare onderwijsinstellingen (waaronder kleuterscholen, basisscholen, middelbare scholen en andere openbare onderwijsinstellingen) om te zorgen voor naleving van de wettelijke voorschriften met betrekking tot parkeergelegenheid, kantines, keukens, zwembaden, gymzalen, sportvelden en klaslokalen die voorzien in de leer- en opleidingsbehoeften van leerkrachten en leerlingen, zowel tijdens als buiten schooltijd, te beginnen met het schooljaar 2024-2025. Dit heeft tot doel verspilling van bestaande faciliteiten te voorkomen en financiering te genereren voor regulier onderhoud van de schoolinfrastructuur.

Verder beveelt de Commissie Cultuur en Sociale Zaken het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad aan om specifieke oplossingen te implementeren voor de problemen rondom Circulaire nr. 9757/BTC-QLCS (gedateerd 26 september 2022) van het Ministerie van Financiën betreffende richtlijnen voor het gebruik van publieke activa voor leasing, joint ventures en partnerschappen bij publieke niet-commerciële eenheden.

De richtlijnen stellen: "Als een eenheid het pand gebruikt voor een kantine of parkeerplaats ten behoeve van haar activiteiten, valt dit niet onder de categorie van het gebruik van publieke middelen voor zakelijke doeleinden, leasing, joint ventures of partnerschappen zoals bepaald in de artikelen 56, 57 en 58 van de Wet op het beheer en gebruik van publieke middelen, en is geen projectvoorstel vereist."

In de praktijk zijn de meeste onderwijsinstellingen echter niet in staat om zelf kantines en parkeerterreinen te organiseren, beheren en exploiteren. Daarom moeten ze de ruimte verhuren aan partijen die over de benodigde functies beschikken. Dit vereist een huurplan dat voldoet aan de geldende regelgeving.

Bovendien moeten publieke niet-commerciële eenheden, overeenkomstig clausule 3, artikel 57 van de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Activa en clausules 3 en 4, artikel 46 van Decreet nr. 151/2017/ND-CP, huurprijzen vaststellen die overeenkomen met de werkelijke markthuurprijzen en veilingen houden voor de verhuur van activa (huurprijzen kunnen naar boven worden bijgesteld op basis van marktschommelingen en mogen niet lager zijn dan de winnende biedprijs).

Op basis van bovenstaande regelgeving zal de huurprijs dus hoog zijn, wat de betaalbaarheid voor studenten die van dit soort diensten gebruikmaken aanzienlijk zal beïnvloeden.

Momenteel zijn sommige wooneenheden bezig met het afronden van juridische documenten met betrekking tot grond en onroerend goed, terwijl andere wooneenheden nog steeds problemen ondervinden met de bijbehorende documenten (zoals het ontbreken van gebruiksrechten en certificaten voor aan de grond verbonden activa), waardoor ze niet voldoen aan de documentatievereisten zoals vastgelegd in het project.

Bovendien bestaan ​​er momenteel geen voorschriften met betrekking tot de oppervlaktevereisten voor openbare voorzieningen die als basis kunnen dienen voor het bepalen van activa die zijn toegewezen, waarin is geïnvesteerd of die zijn aangekocht voor de uitvoering van door de staat opgelegde taken, maar die niet volledig worden benut, zoals bepaald in artikel 57, lid 1, van de Wet op het beheer en gebruik van openbare activa.

Het organiseren van jaarlijkse veilingen voor de exploitatie van schoolkantines, keukens en parkeerterreinen brengt talloze moeilijkheden met zich mee op het gebied van documentatie, procedures en tijd. Winnaars van de veiling aarzelen om in één jaar veel te investeren, omdat ze mogelijk de veiling het volgende jaar niet winnen en dan wellicht niet aan de geldende wettelijke voorschriften kunnen voldoen.

Geconfronteerd met een reeks moeilijkheden en obstakels, heeft de Commissie Cultuur en Sociale Zaken (van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad) voorgesteld dat het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad oplossingen zoekt om deze problemen voor scholen aan te pakken.

THU TAM