
Volgens het Ministerie van Onderwijs en Training (MOET) telde het land in het schooljaar 2023-2024 bijna 2 miljoen leerlingen op alle niveaus (een toename van 499.960 leerlingen). De leerling-klasratio was 32,1 in het basisonderwijs, 37,71 in het lager secundair onderwijs en 40,27 in het hoger secundair onderwijs. In sommige grote steden, zoals Hanoi, Ho Chi Minh-stad en Hai Phong, blijft de situatie echter problematisch: de leerling-klasratio overschrijdt de door het MOET vastgestelde norm ruimschoots.
Overvolle klaslokalen
De afgelopen jaren is het district Hoang Mai (Hanoi) steevast een probleemgebied geweest met een tekort aan scholen en klaslokalen. Tijdens het schooljaar 2022-2023 moesten honderden ouders van kinderen die naar de Hoang Liet-kleuterschool gingen, deelnemen aan een loterij om een plek op een openbare school voor hun kinderen te bemachtigen, een recht waar ze recht op zouden moeten hebben. Dit wijst op een alarmerende situatie die dringend moet worden aangepakt. In september 2023 keurde het district het investeringsplan goed voor de bouw van vier nieuwe scholen: de Hoang Liet-kleuterschool, de Hoang Liet-middelbare school en twee basisscholen in de wijk Hoang Liet, die naar verwachting eind 2025 klaar zullen zijn.
Daarnaast voert het district Hoang Mai met spoed de bouw van 3 schoolprojecten in Dinh Cong en 3 schoolprojecten in Vinh Hung uit en versnelt deze, terwijl tegelijkertijd meer dan 20 scholen van alle niveaus worden herzien en toegevoegd, die naar verwachting ook in het schooljaar 2025 zullen worden voltooid.
Daardoor zal dit district voor het schooljaar 2024-2025 nog steeds een tekort hebben aan bijna 40 openbare scholen, volgens de regelgeving van het Ministerie van Onderwijs en Training. Dit legt een last op andere openbare scholen in de regio en op de ouders zelf, die een school voor hun kinderen moeten vinden die voldoet aan de kwaliteitsnormen, gunstig gelegen is ten opzichte van hun huis, en bovendien betaalbaar is voor het gezin. Hoewel er in dit gebied geen tekort is aan privéscholen, blijft de keuze voor een geschikte school voor ouders een uiterst lastige opgave.
Volgens de regelgeving van het Ministerie van Onderwijs en Training mag elke kleuterschool niet meer dan 20 klassen hebben, met maximaal 35 leerlingen per klas, afhankelijk van de leeftijd. Voor basisscholen geldt een maximum van 30 klassen, met niet meer dan 35 leerlingen per klas. Voor middelbare scholen geldt een maximum van 45 klassen, met niet meer dan 45 leerlingen per klas.

Het is lastig om ervoor te zorgen dat de klassengrootte aan de voorschriften voldoet.
Onlangs heeft het Ministerie van Onderwijs en Training de lokale overheden opnieuw verplicht om het in het Handvest voor Basisscholen vastgelegde aantal leerlingen per klas te handhaven, met een garantie van 35 leerlingen per klas voor het schooljaar 2024-2025. Deze regelgeving is in veel delen van Ho Chi Minh-stad moeilijk te halen vanwege de bevolkingsgroei, met name in de voorsteden, wat leidt tot grotere klassen, vaak met 40 tot 45 leerlingen per klas.
In het district Binh Tan zullen er naar schatting zo'n 66.000 leerlingen zijn, verdeeld over 28 basisscholen, dit jaar. Hoewel er dit schooljaar al diverse nieuwe scholen in gebruik zijn genomen, is het de bedoeling om de klassen kleiner te maken, namelijk 42 leerlingen per klas. Het behalen van de vereiste verhouding van 35 leerlingen per klas is echter niet haalbaar. Bovendien volgt slechts 63% van de basisschoolleerlingen in het district Binh Tan twee lessen per dag.
Dit zal de implementatie van het nieuwe algemene onderwijsprogramma bemoeilijken. De reden hiervoor is dat bij grote klassen de interactie tussen docenten en leerlingen lastiger wordt, waardoor het moeilijker wordt om het succes van het nieuwe programma te garanderen, zoals verwacht door de onderwijssector en de maatschappij.
Geconfronteerd met overvolle klaslokalen heeft het district Go Vap (Ho Chi Minh-stad) proactief maatregelen genomen om ervoor te zorgen dat alle middelbare scholen leerlingen twee keer per dag les laten volgen. Op de basisscholen volgt 89% van de leerlingen twee keer per dag les. Een van de oplossingen die het district implementeert, is het organiseren van lessen in mobiele klaslokalen. Het district Go Vap maakt optimaal gebruik van zijn faciliteiten en geeft proactief prioriteit aan leerlingen die twee keer per dag les volgen, door gebruik te maken van functionele klaslokalen en nabijgelegen scholen.
Volgens deskundigen blijft de bouw van nieuwe scholen echter de beste oplossing op de lange termijn om aan de behoeften van leerlingen te voldoen en de voorgeschreven klassengroottes te garanderen. Daarnaast zullen renovaties, het toevoegen van verdiepingen en de bouw van extra gebouwen snel meer klaslokalen opleveren, wat bijdraagt aan een toename van het aantal leerlingen dat openbare scholen bezoekt.
Met name voor leerlingen in Hanoi is er goed nieuws: in het meerjareninvesteringsplan voor de openbare investeringen is financiering toegekend voor de bouw van zeven geavanceerde, moderne basisscholen, middelbare scholen en hogescholen.
Vier van de zeven eenheden hebben al investeringsgoedkeuring ontvangen. De gemeenteraad van Hanoi zal deze goedkeuring als voorwaarde stellen voor de uitvoering van de projecten. Zodra de projecten operationeel zijn, zullen ze bijdragen aan het verlichten van het schooltekort in sommige dichtbevolkte wijken en districten.
Het lerarentekort proactief aanpakken.
Het lerarentekort is een terugkerend probleem voor onderwijsinstellingen bij de start van elk nieuw schooljaar. Deze situatie zorgt ervoor dat gemeenten moeite hebben met het organiseren van onderwijs en leren. Het vormt ook een uitdaging voor de onderwijssector om de kwaliteit van het nieuwe curriculum op alle niveaus te waarborgen. Tijdens de recente conferentie van directeuren van provinciale departementen voor onderwijs en opleiding, georganiseerd door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, deelden vertegenwoordigers van diverse provinciale departementen voor onderwijs en opleiding, zoals Dak Lak en Hau Giang, hun zorgen over het lerarentekort en de moeilijkheden bij het werven van docenten in hun regio's.
In Ho Chi Minh-stad is de werving van docenten voor het schooljaar 2024-2025 uitgebreid en gedecentraliseerd naar 29 openbare onderwijsinstellingen in de stad. Dit is bedoeld om scholen te helpen proactiever te zijn in het werven van docenten en personeel, waardoor de verantwoordelijkheid van de schoolleiders wordt vergroot en de effectiviteit van de werkzaamheden binnen hun instellingen wordt gewaarborgd.
Volgens de bekendmaking van de lijst met succesvolle kandidaten voor onderwijsfuncties in het schooljaar 2024-2025 door het Departement van Onderwijs en Training van Ho Chi Minh-stad, hebben 13 van de 15 vakken voldoende docenten aangesteld om aan de behoeften te voldoen. Dit is een positiever resultaat dan in voorgaande schooljaren, aangezien er in veel vakken geen tekort meer is aan docenten. De twee vakken die dit schooljaar niet genoeg docenten hebben aangesteld, zijn Muziek en Beeldende Kunst, met respectievelijk 8 succesvolle kandidaten van de 9 en 3 succesvolle kandidaten van de 7.
Het lerarentekort is niet uniek voor Ho Chi Minh-stad; de meeste plaatsen in het hele land kampen met dit probleem. Naast muziek en beeldende kunst hebben basisscholen en middelbare scholen ook een tekort aan gekwalificeerde docenten voor andere vakken zoals Engels, informatietechnologie en lichamelijke opvoeding.
Lokale overheden stellen diverse oplossingen voor om leraren aan te trekken. Zo legt Ho Chi Minh-stad momenteel de laatste hand aan een beleidsvoorstel om leraren aan te trekken voor openbare basisscholen, specifiek voor vakken waarvoor het moeilijk is om geschikte docenten te vinden.
Daarom ontvangen nieuw aangestelde docenten in deze vakken financiële ondersteuning van 30 tot 50 miljoen VND per schooljaar gedurende de eerste drie jaar van hun dienstverband. Deze ondersteuning omvat kosten voor levensonderhoud, huisvesting, vervoer en kosten voor zelfstudie en onderzoek.
Volgens universitair hoofddocent Tran Xuan Nhi, voormalig onderminister van Onderwijs en Opleiding, heeft het nieuwe salarisbeleid voor leraren, dat op 1 juli van kracht is gegaan met een verhoging van het basissalaris en diverse wijzigingen in toeslagen, veel leraren blij gemaakt en hun zelfvertrouwen in hun beroep vergroot. Om leraren aan te trekken en te behouden, zijn echter meer concrete beleidsmaatregelen nodig die specifiek op deze groep gericht zijn.
“Richtlijn nr. 29 van het Politbureau, gedateerd 5 januari 2024, benadrukt ook de voortdurende hervorming van het salarisbeleid, de werving, de tewerkstelling, de stimuleringsmaatregelen en het waarborgen van de noodzakelijke voorwaarden voor leraren om hun taken goed uit te voeren; en beleid om leraren die werkzaam zijn in gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden en gespecialiseerde onderwijsinstellingen aan te moedigen en te stimuleren. De vraag is hoe dit beleid in de praktijk te brengen. De onderwijssector en elke regio moeten proactief flexibele oplossingen voorstellen die passen bij hun respectievelijke gebieden om leraren aan te trekken en te behouden”, aldus universitair hoofddocent dr. Tran Xuan Nhi.
Voor het schooljaar 2024-2025 hebben zes gemeenten aangekondigd dat het schoolgeld voor leerlingen van alle niveaus wordt kwijtgescholden of verlaagd. Vinh Phuc verlaagt het schoolgeld met 50% ten opzichte van vorig jaar, variërend van 30.000 tot 180.000 VND per leerling per maand. Ho Chi Minh-stad heeft ook een nieuwe verlaging van het schoolgeld aangekondigd van ongeveer 100.000 tot 240.000 VND per maand, afhankelijk van het leerjaar, net als in het schooljaar 2021-2022. Long An verlaagt het schoolgeld met 50% voor kleuters jonger dan 5 jaar die een openbare kleuterschool bezoeken en ziet volledig af van het schoolgeld voor leerlingen van het voortgezet onderwijs in openbare scholen in de provincie. Da Nang en Hai Phong blijven het schoolgeld kwijtschelden voor leerlingen van de kleuterschool tot en met het voortgezet onderwijs.
Bron: https://daidoanket.vn/thach-thuc-truc-them-nam-hoc-moi-10287904.html







