Belastinghervorming om de bedrijfsactiviteit te stimuleren.

Volgens brancheorganisaties zoals de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI), de Vietnamese Vereniging voor Bier, Wijn en Dranken (VBA), en vele experts en bedrijven, moet de voorgestelde belastingverhoging in de praktijk worden onderzocht, met een haalbaar stappenplan, waarbij rekening wordt gehouden met het draagvermogen van bedrijven en industrieën om de belasting te dragen, de voordelen ervan in balans te brengen en de overeenstemming met regelgeving en praktijken in andere landen wereldwijd te waarborgen.

De gewijzigde wet op de speciale verbruiksbelasting kan de staatsinkomsten op korte termijn verhogen, maar zal op middellange en lange termijn de consumentenvraag verminderen, de bedrijfsomzet en -winsten verlagen en daardoor de inkomsten uit btw en vennootschapsbelasting doen dalen. Het algehele effect van de belastinginkomsten, of deze nu stijgen of dalen, is daarom onduidelijk. Een grondige en uitgebreide beoordeling van de impact is nodig om de meest geschikte wijzigingen in de Vietnamese economische context te kunnen kiezen.

- Dr. Can Van Luc, hoofdeconoom van BIDV en directeur van het BIDV Training and Research Institute.

Wat de huidige situatie in de bier-, wijn- en frisdrankindustrie betreft, te midden van de instabiele en volatiele sociaaleconomische context, zowel nationaal als internationaal, worden bedrijven in de alcoholische drankensector geconfronteerd met talrijke moeilijkheden. De Covid-19-pandemie, gevolgd door conflicten in Europa, het Midden-Oosten en elders, heeft de toeleveringsketens verstoord en de aanvoer van grondstoffen onderbroken; economische sancties, met name op het gebied van energie en transport, hebben geleid tot ongewoon hoge grondstofprijzen. Bedrijven in de bier- en wijnindustrie bevinden zich met name nog in de herstelfase en blijven met veel nadelen te kampen hebben.

Het beleid ter voorkoming en bestrijding van de schadelijke effecten van alcohol en bier, zoals vastgelegd in decreet 100/2018/ND-CP, heeft geleid tot een aanzienlijke daling van de bierconsumptie. Consumenten passen hun gewoontes aan en verminderen hun consumptie van alcoholische dranken, deels om zware boetes op grond van decreet 100/2018/ND-CP te vermijden.

Gezien de bovengenoemde moeilijkheden zagen bedrijven in de sector in 2023 en begin 2024 een aanzienlijke daling van de omzet en winst. Verschillende brouwerijen moesten hun activiteiten tijdelijk stopzetten om optimale oplossingen voor hun activa te vinden en de productie en bedrijfsvoering te optimaliseren.

Veel economische experts suggereren dat beleid zorgvuldig overwogen moet worden om te voorkomen dat er "meer kwaad dan goed" wordt gedaan. Dit impliceert dat het beleid voor de alcoholische drankenindustrie moet worden aangepast, inclusief het idee dat de accijnzen op dit moment niet verhoogd zouden moeten worden.

Associate Professor Ngo Tri Long, een expert op het gebied van economie, is van mening dat het principe van belastingheffing is om een ​​evenwicht en harmonie tussen de belangen van de staat en de belastingbetaler te waarborgen. Volgens experts zorgt dit belangrijke principe voor inkomsten voor de staatsbegroting, maar mag het de belastingbetaler niet in de problemen brengen. De toepassing van dit principe voorkomt dat de staat belastingschokken veroorzaakt voor bedrijven, de samenleving en werknemers. Als het totale bedrag aan te betalen belastingen te hoog is en het levensonderhoud van werkende mensen niet gegarandeerd is, zal de economie indirect stagneren en is het risico op belastingontduiking zeer hoog.

Gezien de buitensporig hoge stijgingspercentages en de voortdurende jaarlijkse belastingverhogingen die het Ministerie van Financiën voorstelt, zullen de huidige voorstellen onvermijdelijk leiden tot een aanzienlijke productiedaling en bijgevolg tot een verlies aan belastinginkomsten. Daarom is zorgvuldige overweging nodig met betrekking tot belastingverhogingen in de huidige economische context van Vietnam, om bedrijven niet te schokken en tegelijkertijd de staatsinkomsten te waarborgen.

Dr. Can Van Luc, hoofdeconoom van BIDV Bank en directeur van het BIDV Training and Research Institute, analyseerde dat de wereldwijde economische neergang en het trage herstel na de Covid-19-pandemie, samen met de talrijke risico's en onzekerheden in het internationale bedrijfsleven, een aanzienlijke impact hebben gehad op de Vietnamese economie vanwege haar open en sterk geïntegreerde karakter. De economische en zakelijke situatie in Vietnam van 2020 tot 2024 kenmerkt zich door een ongelijkmatig herstel, veranderend consumentengedrag en levensstijlen, en vele moeilijkheden voor bedrijven. De gemiddelde winst in de drankenindustrie is continu gedaald (12% in 2021, 6% in 2022 en 10-12% in 2023 ten opzichte van het voorgaande jaar).

Volgens dr. Can Van Luc kan de gewijzigde wet op de speciale verbruiksbelasting de staatsinkomsten op korte termijn verhogen, maar zal deze op middellange tot lange termijn de consumentenvraag verminderen, de bedrijfsomzet en -winsten doen dalen en daardoor de inkomsten uit btw en vennootschapsbelasting verlagen. Het algehele effect van de belastinginkomsten, of deze nu stijgen of dalen, is daarom onduidelijk. Een grondige en uitgebreide beoordeling van de impact is nodig om de meest geschikte wijzigingsrichting voor de Vietnamese economische context te bepalen.

Mevrouw Nguyen Thi Cuc, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Belastingadvies (VTCA), is van mening dat het aanpassen en verhogen van de accijnstarieven op alcoholische dranken in de nabije toekomst noodzakelijk is en in lijn met het beleid van de Partij en de Staat. Het is echter noodzakelijk om te streven naar een speciaal accijnsbeleid dat aansluit bij de doelstellingen en passend is voor de specifieke context. Het continu verhogen van de speciale accijns op hoge niveaus zal mogelijk niet het beoogde hoge effect bereiken.

Hoewel hogere belastingen de prijzen kunnen opdrijven en de productie van alcoholische dranken kunnen beperken, hoeft dit niet per se het doel te bereiken om de consumptie te verminderen. Sterker nog, hoge belastingverhogingen kunnen leiden tot een toename van smokkelwaar. Consumenten met een hoog inkomen zouden kunnen overstappen op gesmokkelde alcohol. Consumenten in plattelandsgebieden met een lager inkomen zullen eerder geneigd zijn om zelfvoorzienend te zijn en winst te maken door hun eigen alcohol te brouwen en te mixen. Deze praktijk ontwijkt de betaling van accijnzen en gaat ten koste van de productkwaliteit, wat mogelijk schadelijk is voor de volksgezondheid.

Het doel om de consumptie te beperken en tegelijkertijd de volksgezondheid te waarborgen is dus moeilijk te bereiken. Daarom is verder onderzoek nodig naar de impact van de snelle en forse belastingverhogingen in het wetsvoorstel op de markt, de productie en het bedrijfsleven, de consumenten en de volksgezondheid.

"We zouden een gefaseerde aanpak moeten overwegen voor de verhoging van de accijnstarieven, zodat bedrijven de tijd krijgen om plannen te ontwikkelen en hun productie- en bedrijfsactiviteiten aan te passen zonder grote verstoringen. Zo zou bijvoorbeeld een verhoging van 5% in het eerste jaar kunnen worden doorgevoerd, met daaropvolgende verhogingen in fasen over meerdere jaren, in plaats van in één jaar. Een goed doordacht beleid zou de doelstellingen van de accijnsheffing beter op elkaar afstemmen, abrupte verhogingen voorkomen en bedrijven een routekaart bieden om zich aan te passen. Dit minimaliseert de impact op de productie-, handels- en horecasector, evenals op de markt en de werknemers in deze onderling verbonden toeleveringsketen," aldus mevrouw Nguyen Thi Cuc.

Beoordeel de volledige impact.

Vertegenwoordigers van markttoezichthouders gaven ook aan dat het aanzienlijke verschil in belastingtarieven en nalevingskosten tussen legale en illegale alcoholische dranken leidt tot een buitensporig groot prijsverschil tussen legale en illegale producten. Dit stimuleert degenen die illegale winst willen maken, terwijl consumenten kiezen voor goedkopere, gemakkelijkere producten zonder rekening te houden met de kwaliteit. In dat geval zou de situatie met goedkoop, ongereguleerd bier en sterke drank verkocht met bananenbladstopjes, zoals in het verleden is voorgekomen, zich kunnen herhalen.

Vanuit zakelijk oogpunt heeft Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Company (Sabeco) voorgesteld de aanpassing van de accijnzen op bier, wijn en suikerhoudende frisdranken uit te stellen tot 2027, zodat bedrijven meer tijd krijgen om zich aan te passen aan en voor te bereiden op dit nieuwe belastingbeleid.

Het onderzoek moet het accijnstarief herzien en opnieuw bekijken, om ervoor te zorgen dat het redelijk is gezien de feitelijke situatie, op basis van een uitgebreide beoordeling van alle effecten (consumentenconsumptie, doelstellingen voor de bescherming van de volksgezondheid, budgettaire gevolgen, gevolgen voor direct betrokken bedrijven, sociaaleconomische gevolgen, enz.), evenals de aanbeveling van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) om de prijs van alcoholische dranken met 10% te verhogen.

Volgens Sabeco stelt het bedrijf bovendien voor om, om de markt niet te schokken en tegelijkertijd de algemene doelstellingen te behouden, de accijnsverhoging te verlagen en de verhogingsperiode te verlengen zoals bij eerdere verhogingen (met een percentage van 5% ten opzichte van het huidige percentage): voor gedistilleerde dranken met een alcoholpercentage van 20% of hoger en bier bedraagt ​​het percentage 70% van 1 januari 2017 tot en met 31 december 2028, 75% van 1 januari 2029 tot en met 31 december 2030 en 80% vanaf 1 januari 2031; voor gedistilleerde dranken met een alcoholpercentage lager dan 20% bedraagt ​​het percentage 40% van 1 januari 2027 tot en met 31 december 2028, 45% van 1 januari 2029 tot en met 31 december 2030 en 50% vanaf 1 januari 2031.

"Als toonaangevend bierbedrijf in Vietnam, met meer dan 149 jaar ervaring en ontwikkeling in Vietnam, een netwerk van 26 brouwerijen verspreid over het hele land en een positieve bijdrage aan de lokale begrotingen, bevestigt Sabeco haar onvoorwaardelijke steun voor het beleid en de wetgeving van de staat, de regering, het ministerie van Financiën en andere ministeries en instanties met betrekking tot het gebruik van accijnzen als instrument om de staatsinkomsten te verhogen en de schadelijke effecten van alcoholische dranken te verminderen, en voor het behoud van de huidige relatieve belastingberekeningsmethode," aldus een vertegenwoordiger van Sabeco.

Mevrouw Trinh Thi Van Giang, vertegenwoordiger van de Subcommissie Wijn en Gedistilleerde Dranken (onder de Europese Kamer van Koophandel in Vietnam - EuroCham), analyseerde dat de belastingverhoging bedrijven dwingt om op veel operationele kosten te bezuinigen, terwijl de wijn- en gedistilleerde drankenindustrie een aanzienlijke bijdrage levert aan de Vietnamese economie. Bovendien worden bedrijven in de wijn- en gedistilleerde drankenindustrie in de toekomst geconfronteerd met voorstellen en regelgeving, zoals een verhoging van het wereldwijde minimumbelastingtarief...