Wijzig de regelgeving betreffende de opleiding van bemanningsleden voor binnenvaartschepen.

Het trainingsprogramma voor het upgraden van het Certificaat van Professionele Competentie (GCNKNCM) voor bemanningsleden en operators van binnenvaartschepen omvat derhalve certificaten voor kapiteins en hoofdwerktuigkundigen.

Het certificaat van bekwaamheid voor kapiteins is onderverdeeld in vier klassen: eerste, tweede, derde en vierde.

Het certificaat voor hoofdwerktuigkundige is onderverdeeld in drie categorieën: eerste, tweede en derde, die overeenkomen met de opleidingsprogramma's die geschikt zijn voor elke categorie.

De programma's werden beoordeeld als zijnde in de basis voorzienend in de praktische werkbehoeften van zeevarenden op binnenvaartschepen.

Het professionele certificeringsprogramma voor zeevarenden en operators van binnenvaartschepen, inclusief professionele en gespecialiseerde certificeringen, omvat negen categorieën, die overeenkomen met negen trainingsprogramma's: zeeman; monteur; scheepsoperator; operator van hogesnelheidsschepen; operator van kustvaartschepen; veiligheid op kustvaartschepen; veiligheid op olietankers; veiligheid op chemicaliëntankers; en veiligheid op vloeibare gastankers.

Als gevolg hiervan ontvingen in de periode 2017-2023 67.084 nieuwe certificaten van bekwaamheid voor opgeleide bemanningsleden en scheepsoperatoren, een stijging van 38% ten opzichte van de voorgaande periode. Tegelijkertijd werden 50.219 nieuwe certificaten van bekwaamheid afgegeven, een stijging van 32% ten opzichte van de periode vóór de publicatie van de circulaire.

Wat betreft het aantal opleidingsfaciliteiten: eind december 2023 waren er landelijk 20 instellingen die opleidingen aanboden voor bemanningsleden en operators van binnenvaartschepen. Hiervan bevonden zich er 7 in het noorden (met een vergunning van de Vietnamese Binnenvaartautoriteit), 3 in de centrale regio (met een vergunning van het Ministerie van Transport) en 10 in het zuiden (8 met een vergunning van de Vietnamese Binnenvaartautoriteit en 2 met een vergunning van het Ministerie van Transport).

Het probleem is dat zelfs rivierwerkers nog iets over navigatie moeten leren.

Een opvallend punt in het herziene concept van de circulaire zijn de voorgestelde wijzigingen in de opleidingseisen voor het afgeven van het certificaat van bekwaamheid aan scheepskapiteins.

Volgens het Ministerie van Transport omvatten de voorschriften betreffende de opleidingsinhoud voor het behalen van een kapiteinscertificaat klasse 3 en klasse 1 momenteel veel maritieme onderwerpen (geografie, kaartlezen, navigatie op zee, enz.).

De meeste bemanningsleden op binnenvaartschepen werken echter op rivieren en kanalen (op schepen die geclassificeerd zijn als VR-SI en VR-SII). Alleen wanneer bemanningsleden werken op schepen die geclassificeerd zijn als VR-SB (binnenvaartschepen die langs kustroutes varen), moeten ze kennis hebben van navigatie, kaartlezen, geografische coördinatensystemen, meridianen en parallellen.

Momenteel zijn er slechts ongeveer 3.000 VR-SB-schepen op een totaal van circa 260.000 binnenvaartschepen.

Daarom wordt het leren van maritieme kennis als onnodig beschouwd voor bemanningsleden die alleen op rivieren en kanalen varen (op VR-SI- en VR-SII-schepen).

Volgens circulaire nr. 39/2019 moeten bemanningsleden die werkzaam zijn op schepen van de VR-SB-klasse, naast het bekwaamheidsbewijs dat overeenkomt met het schip, ook in het bezit zijn van een speciaal bekwaamheidsbewijs dat overeenkomt met het type schip.

De inhoud en het trainingsprogramma van dit certificaat omvatten inmiddels al kennis van maritieme zaken (geografische navigatie, meteorologie en hydrologie, regels ter voorkoming van aanvaringen op zee, scheepsmanoeuvres op zee...).

Vanuit dit punt stelt het conceptcirculaire voor om het opleidingsprogramma voor het certificaat van bekwaamheid voor kapiteins van de eerste en derde klasse als volgt aan te passen: Maritiem gerelateerde inhoud van het bijscholingsprogramma voor kapiteins overdragen naar de inhoud van het beroepscertificaat voor het besturen van kustvaartuigen om overlapping te voorkomen.

Deze herziening zal bijdragen aan het verminderen van de hoeveelheid onnodige training voor zeevarenden die uitsluitend op rivieren en kanalen varen, waardoor de kosten en de tijd die aan de opleiding van cursisten wordt besteed, dalen. Tegelijkertijd blijft de kwaliteit van zeevarenden die in kustgebieden actief zijn, gewaarborgd.