Neem zo snel mogelijk de belangrijkste bepalingen aan om de Wet op de Hoofdstad in de praktijk te brengen.

Tijdens de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering op 28 juni 2024 werd de Wet op de Hoofdstad officieel aangenomen door de Nationale Vergadering. Deze wet bestaat uit 7 hoofdstukken en 54 artikelen (een toename van 3 hoofdstukken en 27 artikelen ten opzichte van de Wet op de Hoofdstad uit 2012). Belangrijke inhoudspunten zijn onder meer: ​​de organisatie van de overheid in Hanoi zal gestroomlijnd, professioneel, modern en effectief en efficiënt functioneren.

De regelgeving is erop gericht de macht sterk te decentraliseren van de centrale overheid naar de stad (met betrekking tot investeringen, stadsplanning, cultuur, gezondheid, onderwijs, wetenschap en technologie, enz.), het bestuursmodel te vernieuwen en de autonomie en verantwoordingsplicht van het stadsbestuur te vergroten bij het beheren en uitvoeren van alle aspecten van het sociaaleconomische leven van de stad.

Om de effectiviteit, efficiëntie en kwaliteit van de Volksraden op alle niveaus te verbeteren, hun inhoud te waarborgen en te voldoen aan de eisen en taken van het nieuwe tijdperk, bepaalt de wet dat de Volksraad van Hanoi 125 afgevaardigden zal kiezen (een toename van 30 afgevaardigden ten opzichte van het huidige aantal), waarvan ten minste 25% voltijds lid zal zijn. Het Permanent Comité van de Volksraad van Hanoi zal niet meer dan 11 voltijds leden tellen, inclusief de voorzitter en maximaal 3 vicevoorzitters (een toename van 1 vicevoorzitter en 4 leden van het Permanent Comité); de commissies van de Volksraad van Hanoi zullen worden ingesteld in maximaal 6 commissies (een toename van maximaal 2 commissies ten opzichte van deze periode).

Voor districts- en stadsraden zijn er 2 vicevoorzitters (een verhoging van 1 vicevoorzitter); het totale aantal voltijdse vertegenwoordigers in de stadsraad mag niet meer dan 9 personen bedragen, zoals bepaald door de districts-, stads- of gemeenteraad (een verhoging van 3 personen ten opzichte van het maximumaantal dat is vastgelegd in de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur); er mogen niet meer dan 3 commissies worden ingesteld om advies te geven over specifieke gebieden (een verhoging van 1 commissie ten opzichte van de huidige wet). Commissies kunnen voltijdse leden hebben, zoals bepaald door de districts-, stads- of gemeenteraad (hierover bestaat momenteel geen regeling).

De gewijzigde Hoofdstadswet geeft Hanoi met name veel meer bevoegdheden, waardoor het stadsbestuur proactiever kan optreden bij het organiseren van zijn structuur en personeelsbestand, zodat het zijn unieke rol en verantwoordelijkheden als hoofdstad van de Socialistische Republiek Vietnam effectief kan vervullen.

Dit omvat bepalingen voor specifieke zaken zoals: de stadsraad heeft de autonomie om te beslissen over de oprichting en ontbinding van gespecialiseerde agentschappen en andere administratieve organisaties onder het stadsbestuur, en om het aantal personeelsleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te bepalen wanneer aan bepaalde in deze wet vastgestelde voorwaarden is voldaan.

Sta de vaste commissie van de gemeenteraad toe om, tijdens perioden dat de gemeenteraad niet in zitting is, bepaalde taken op te pakken en hierover verslag uit te brengen aan de gemeenteraad tijdens de eerstvolgende zitting, om zo flexibiliteit en tijdigheid in het leiderschap, de sturing en het beheer van de stad te waarborgen.

De wet bevat een apart artikel over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden door het Volkscomité, de voorzitter van het Volkscomité en gespecialiseerde agentschappen en andere bestuurlijke organisaties onder het Volkscomité. Het voegt diverse bepalingen toe om de onderwerpen, doelen en reikwijdte van decentralisatie en delegatie te verduidelijken in vergelijking met de bepalingen van de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur; en kent het Stadsvolkcomité de bevoegdheid toe om de procedures, processen en bevoegdheden van de relevante agentschappen aan te passen bij de uitvoering van de gedelegeerde taken en bevoegdheden (artikel 14).

De wet is gebaseerd op fundamentele principes en verplicht de gemeenteraad van Hanoi om specifiek de contractering te reguleren van personen die voldoen aan de professionele en technische eisen voor bepaalde functies binnen gespecialiseerde en gedeelde vakgebieden. Daarbij moet worden gewaarborgd dat deze contracten aansluiten bij de behoeften en praktische omstandigheden van de betreffende regio. De wet schrijft tevens beleid en regelgeving voor om talentvolle personen aan te trekken en in te zetten, en om hoogwaardig menselijk kapitaal te ontwikkelen.

Ik kijk ernaar uit dat de wet binnenkort in werking treedt.

Tijdens de conferentie zei Nguyen Thi Thuy, vicevoorzitter van de districtsraad van Bac Tu Liem, dat ambtenaren en inwoners van Bac Tu Liem sinds de aanname van de gewijzigde Hoofdstadswet reikhalzend uitkijken naar de implementatie van de wet en de totstandkoming van specifieke voorzieningen om te voldoen aan de unieke eisen van het stedelijk beheer.

De vicevoorzitter van de districtsraad van Bac Tu Liem gaf aan dat, om de wet snel van kracht te laten worden, de betrokken instanties en afdelingen hopen dat de instanties van de stadsraad van Hanoi spoedig regelgeving zullen uitvaardigen om de bepalingen van de wet te concretiseren (artikel 14, clausule 6; artikelen 15, 17, 18, 19). Vooral wanneer er geen wijkraden meer zijn, zal de toezichthoudende functie van de wijkraden worden overgenomen door de districtsraad.

Ondertussen verklaarde Le Thi Thu Hang, secretaris van het districtscomité en voorzitter van de districtsraad van Tay Ho, dat het district zich bewust is van zijn verantwoordelijkheid bij de uitvoering van de Hoofdstadswet 2024. De wet heeft een positief aspect: een mechanisme om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen; ze bevat ook bepalingen die het gebruik van bovengrondse grond langs rivieren en dijken (Rode Rivier, Duong Rivier) reguleren.

Met betrekking tot de wet op de verhoging van het aantal voltijdse vertegenwoordigers in de stads-, districts- en provinciale volksraden, stelde de voorzitter van de districtsvolksraad van Tay Ho voor dat, om de wet effectief te kunnen implementeren, de stadsvolksraad het stadscomité van de partij zou adviseren over richtlijnen voor personeelsbezetting, het verhogen van het personeelsbestand en het aantal functies, alsook over de voorbereiding van personeel op deelname aan partijcomités in de volgende periode.