Voorstel om accijnzen te heffen op basis van het alcoholpercentage.

Het wetsontwerp betreffende de bijzondere verbruiksbelasting (gewijzigd) wordt momenteel breed besproken door het Ministerie van Financiën en zal worden behandeld door de Nationale Vergadering tijdens haar 8e zitting (oktober 2024) en aangenomen tijdens haar 9e zitting (mei 2025). Het wetsontwerp bevat momenteel veel opmerkelijke nieuwe punten die een aanzienlijke impact hebben op de drankenindustrie in het algemeen en alcoholische dranken in het bijzonder.

Tijdens het seminar "Het waarborgen van duurzame voordelen bij de wijziging van de wet op de speciale verbruiksbelasting op alcoholische dranken" benadrukte professor Hoang Van Cuong, lid van de Financiële en Begrotingscommissie van de Nationale Vergadering , dat deze belasting moet worden ingevoerd; het is onvermijdelijk en kan niet worden uitgesteld. Bij de presentatie aan de Nationale Vergadering moet er een voldoende basis en overtuigende argumenten zijn voor de goedkeuring van het beleid. Daarom is het noodzakelijk om de markten en de impact op die marktsegmenten te definiëren, zoals de methodologie en het stappenplan.

Op basis van observaties van de belastingheffing in veel landen, is mevrouw Dinh Thi Quynh Van, voorzitter van PwC Vietnam, van mening dat de gezondheidseffecten van bier en wijn verschillend zijn en niet over één kam geschoren moeten worden. Dit komt doordat wijn een hoger alcoholpercentage heeft, terwijl bier een alcoholpercentage van slechts ongeveer 5% heeft, met sommige soorten die zelfs boven de 10% uitkomen. Bovendien verschilt het consumentengedrag ten aanzien van bier en wijn ook aanzienlijk.

"De meeste landen wereldwijd belasten dranken op basis van het alcoholpercentage, omdat ze de duidelijke schadelijke gevolgen voor de gezondheid erkennen. Dat wil zeggen: hoe hoger het alcoholpercentage van bier of wijn, hoe hoger de belasting. In werkelijkheid zijn bierproducten met een lager alcoholpercentage en minder schadelijke gevolgen voor de gezondheid echter vaak duurder, wat soms resulteert in hogere belastingen in vergelijking met producten met een hoger alcoholpercentage."

Momenteel schrijft de Wet ter Preventie en Bestrijding van de Schadelijke Effecten van Alcohol en Bier verschillende alcoholpercentages voor bierproducten voor (lager dan 5,5%, van 5,5% tot lager dan 15% en hoger dan 15%). Gezien het alcoholpercentage als een schadelijke factor en het belastingbeleid als een effectief instrument om consumentengedrag te reguleren en het gebruik van hoogwaardige, alcoholarme producten te stimuleren om gezondheidsrisico's te vermijden, pleiten veel deskundigen voor een relatief evenwichtige belasting op bier, gebaseerd op het alcoholpercentage, in plaats van een vast tarief zoals voorheen (65%)", stelde mevrouw Van voor.

Dr. Nguyen Quoc Viet, adjunct-directeur van het Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR), bevestigde dat voor een effectief belastingbeleid in het algemeen, en accijnzen in het bijzonder, de eensgezindheid en harmonie van alle belanghebbenden, met name consumenten en producenten, van cruciaal belang zijn. Anders kan dit leiden tot transfer pricing of manipulatie van inputprijzen om belasting te ontduiken zonder dat dit het consumentengedrag beïnvloedt.

De impact moet worden beoordeeld aan de hand van concrete cijfers en overtuigend bewijsmateriaal.

Volgens professor Hoang Van Cuong is het doel van accijnzen op alcoholische dranken gedragsverandering te bewerkstelligen. Echter, een simpele verandering in gedrag als gevolg van de prijsverandering door de accijnzen alleen zal niet leiden tot significante veranderingen, omdat alcoholische dranken prijsinelastisch zijn. Daarom zijn communicatie- en publieksvoorlichtingscampagnes noodzakelijk. Het doel is ervoor te zorgen dat elke belastingwijziging de media, het publieke bewustzijn en het consumentengedrag beïnvloedt.

Hij verklaarde: "Het is noodzakelijk om een ​​evenwicht te vinden tussen de belangen van consumenten, om beter consumptiegedrag te bevorderen, en die van fabrikanten, zodat zij streven naar hogere kwaliteit, strengere normen en meer veiligheid. Belastingmaatregelen zullen fabrikanten dwingen om voor deze verandering te kiezen. De accijnzen zijn niet primair bedoeld om de begrotingsinkomsten te verhogen, maar veranderingen in het belastingbeleid mogen niet bedoeld zijn om de begrotingsinkomsten te verlagen. Zaken die een effectbeoordeling met concrete cijfers en overtuigend bewijs vereisen, zullen gemakkelijker door de Nationale Vergadering worden goedgekeurd."