Tijdens de workshop "Informatie verstrekken over de schadelijke effecten van tabak en de rol van belastingbeleid bij het voorkomen van de schadelijke effecten van tabak", georganiseerd door het Ministerie van Informatie en Communicatie op de ochtend van 13 augustus, citeerde mevrouw Dinh Thi Thu Thuy, adjunct-directeur van de juridische afdeling ( Ministerie van Volksgezondheid ), onderzoeksgegevens van de Vereniging voor Gezondheidseconomie waaruit bleek dat de zorgkosten (directe en indirecte) als gevolg van ziekten gerelateerd aan tabaksgebruik in 2022 opliepen tot 108.000 miljard VND, wat overeenkomt met 1,14% van het bbp.
Ondertussen bedroegen de totale belastinginkomsten uit tabak 17,6 biljoen VND, minder dan een vijfde van de kosten voor de gezondheidszorg ...
"Ze blijven maar zeggen dat het innen van belastingen ervoor zorgt dat er geen inkomstenverlies is, dat het nodig is om belangen op één lijn te brengen en bedrijven te ontwikkelen, maar als je de kosten per gezin optelt, zie je de enorme bedragen die mensen aan medische kosten moeten uitgeven," analyseerde mevrouw Dinh Thi Thu Thuy.
Tussen 2008 en 2019 verhoogde Vietnam de accijnzen op tabak drie keer, maar de verhogingen waren telkens relatief klein. De periodes tussen de verhogingen waren vrij lang: in 2008 steeg het accijnstarief van 55% naar 65%; acht jaar later, in 2016, van 65% naar 70%; en drie jaar daarna, in 2019, van 70% naar 75%.
Ondanks een accijnstarief van 75% bedraagt de totale belasting op de verkoopprijs slechts 38,8%. Vietnam behoort nog steeds tot de landen met de laagste tabaksbelastingen en -prijzen ter wereld , lager dan het gemiddelde van de ASEAN-landen (de sigarettenprijzen in Vietnam zijn de helft van die in Thailand, alleen hoger dan in Laos en Cambodja).
"De prijs van een pakje van de meest populaire sigaretten in Vietnam is momenteel minder dan 1 dollar, wat de helft is van de gemiddelde prijs in de groep landen met de laagste sigarettenprijzen in de Westelijke Stille Oceaanregio," aldus mevrouw Thuy.
Volgens mevrouw Thuy zijn de belastingen en prijzen op sigaretten in Vietnam momenteel erg laag, waardoor sigaretten gemakkelijk verkrijgbaar en te koop zijn voor het grote publiek en kinderen.
"Volgens een onderzoek uit 2023 naar de detailhandelsprijzen van sigaretten in Hanoi en Ho Chi Minh-stad zijn er ongeveer 40 sigarettenmerken op de markt die minder dan 10.000 VND per pakje kosten. Ouders geven daarentegen 20.000 tot 30.000 VND uit aan het ontbijt voor hun kinderen. Kinderen geven mogelijk 10.000 VND uit aan kleefrijst en de rest aan sigaretten," aldus mevrouw Thuy.
Het verhogen van belastingen en prijzen op tabaksproducten wordt beschouwd als een cruciale oplossing, die naar schatting 60% bijdraagt aan de effectiviteit van het terugdringen van tabaksgebruik.
In haar commentaar op het ontwerp van de wet op de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd) heeft het ministerie van Financiën twee opties voorgesteld voor de aanpassing van het belastingtarief op tabaksproducten: het handhaven van het huidige belastingtarief van 75% en het toevoegen van een absoluut belastingtarief met een gefaseerde jaarlijkse verhoging gedurende de periode 2026-2030.
Optie 1 stelt een verhoging van 2.000 VND per zak voor in het eerste jaar, oplopend tot 10.000 VND per zak in 2030. Optie 2 stelt een verhoging van 5.000 VND per zak voor vanaf 2026, met een geleidelijke verhoging van 1.000 VND per zak gedurende de volgende vijf jaar, oplopend tot 10.000 VND per zak in 2030.
De Tabaksvereniging stelde ondertussen slechts een verhoging van 1.000 VND per pakje voor in 2025, en slechts een verhoging van 3.000 VND per pakje in 2030.
"Een prijsverhoging van 1.000 VND per pakje sigaretten is onvoldoende om de huidige inflatie te compenseren. Sommige populaire merken kosten 10.000 VND per pakje; zelfs met een extra belasting van 1.000 VND per pakje zou de verkoopprijs slechts 11.000 VND per pakje bedragen. Deze verhoging is onbeduidend en zal de vraag naar sigaretten niet veranderen," aldus een leidinggevende van de juridische afdeling (Ministerie van Volksgezondheid).
Dr. Angela Pratt, hoofd van het vertegenwoordigingskantoor van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in Vietnam, merkte op dat het voorstel van het Ministerie van Financiën om de belastingen te verhogen een stap in de goede richting is, maar niet voldoende. Om de doelstelling van het terugdringen van het aantal rokers te bereiken, beveelt de WHO een agressievere aanpak aan: een verhoging van de accijnzen van 5.000 VND per pakje naar 15.000 VND per pakje in 2030, plus een productbelasting van 75% van de huidige fabrieksprijs.
Verwachte resultaten: een relatieve daling van 13% in het aantal rokers, naar schatting een afname van ongeveer 696.000 rokers in 2030 ten opzichte van 2020; een extra opbrengst van 29,3 biljoen VND aan tabaksbelasting per jaar vergeleken met 2020.
“Het ministerie van Volksgezondheid stelt voor dat het absolute belastingtarief in 2030 15.000 VND per pakje (20 sigaretten) bedraagt, bovenop de proportionele belasting van 75%. Dit plan zal bijdragen aan een belastingtarief van 65% van de verkoopprijs, wat dicht in de buurt komt van de aanbeveling van de WHO, en zal helpen om het tabaksgebruik onder mannen in 2030 terug te brengen tot 36%”, benadrukte mevrouw Thuy.
Volgens de WHO behoort Vietnam nog steeds tot de 15 landen met het hoogste percentage rokende volwassen mannen ter wereld, en staat het op de derde plaats in de ASEAN-regio. Naar schatting sterven er jaarlijks 40.000 tot 70.000 mensen voortijdig als gevolg van tabaksgebruik.
Bron: https://vietnamnet.vn/de-xuat-ap-thue-15-000-dong-bao-thuoc-la-2311299.html
