Bevorder decentralisatie en verminder administratieve procedures.

Het samenvatten van de organisatiestructuur van de regering gedurende de ambtstermijnen biedt een belangrijke theoretische en praktische basis voor het bestuderen en verbeteren van de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de regering in overeenstemming met het mechanisme van "partijleiderschap, staatsbestuur en volkseigendom" en de feitelijke situatie. Dit beoogt bij te dragen aan de verdere perfectionering van het algehele organisatiemodel van het politieke systeem, de opbouw en verfijning van de socialistische rechtsstaat in Vietnam in de nieuwe periode, in de geest van de resoluties en conclusies van de partij.

De premier verzocht de leden van de stuurgroep om de doelstellingen voor de ontwikkeling van het samenvattende plan te bespreken en duidelijk te definiëren, en om standpunten, doelen, richtlijnen, taken en oplossingen voor te stellen ter verbetering van de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de regering.

Volgens het besluit van de premier heeft de stuurgroep de volgende taken en bevoegdheden: onderzoek doen naar en voorstellen uitbrengen aan de premier voor taken en oplossingen om de implementatie van het organisatiestructuurmodel van de overheid gedurende 20 jaar samen te vatten; de premier bijstaan ​​bij de aansturing en coördinatie tussen ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en relevante agentschappen en organisaties bij het samenvatten van de implementatie van het organisatiestructuurmodel van de overheid gedurende 20 jaar.

Bovendien heeft de premier het ministerie van Binnenlandse Zaken aangewezen als vast agentschap van het stuurcomité, verantwoordelijk voor het bijstaan ​​van het hoofd van het comité bij het ontwikkelen van het werkplan en programma van het stuurcomité; het coördineren, harmoniseren en aansporen van ministeries, ministeries en overheidsinstanties om de uitvoering van hun functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuren van de 12e tot en met de 15e regeringsperiode te herzien, evalueren en samenvatten; het samenstellen en rapporteren van de algehele activiteiten van het stuurcomité; en het uitvoeren van andere taken die door het hoofd van het comité worden opgedragen.

Na de bekendmaking van de besluiten van de premier betreffende de oprichting van de stuurgroep, en na de presentatie van het ontwerp-plan voor het samenvattende project en de presentatie van de voorlopige schets van het samenvattende project over 20 jaar implementatie van het organisatiemodel van het regeringsapparaat, hebben de leden van de stuurgroep zich gericht op de bespreking van de politieke en juridische basis; het doel, de vereisten, de reikwijdte; de ​​inhoud en de taakverdeling voor het opstellen van het samenvattende project over 20 jaar implementatie van het organisatiemodel van het regeringsapparaat, van de 12e tot en met de 15e ambtstermijn.

De leden van de stuurgroep bespraken en gaven feedback op de context, perspectieven en doelstellingen; de taakoriëntatie en oplossingen om de functies, taken, bevoegdheden en organisatie van het overheidsapparaat in de nieuwe periode te verbeteren; in het bijzonder de toewijzing, decentralisatie, functies, taken, bevoegdheden en werkgrenzen van elke organisatie en functie…

Aan het einde van de vergadering verwelkomde premier Pham Minh Chinh, hoofd van de stuurgroep, de inhoud van het ontwerp-implementatieplan, het conceptverslag over de implementatie van het overheidsmodel gedurende 20 jaar, en de openhartige, oprechte, praktische en zeer constructieve adviezen van de leden van de stuurgroep. Hij sprak zijn grote waardering uit voor deze inhoud en stemde er in principe mee in. Hij gaf het ministerie van Binnenlandse Zaken – het vaste orgaan van de stuurgroep – de opdracht om in samenwerking met het kabinet de adviezen volledig en op passende wijze te verwerken en aan de premier, hoofd van de stuurgroep, voor te leggen, zodat een bericht met een samenvatting van de conclusies van de vergadering kan worden uitgegeven voor spoedige implementatie.

Premier Pham Minh Chinh benadrukte dat de evaluatie van twintig jaar overheidsorganisatiestructuur het herzien, aanpassen, definiëren van functies, taken en bevoegdheden, en het reorganiseren van de structuur van ministeries en agentschappen over meerdere periodes omvat. Kwesties met betrekking tot de organisatiestructuur zijn immers altijd complex, gevoelig en breed van scope, waarbij veel belanghebbenden betrokken zijn.

Het evaluatieproces vereist daarom een ​​eensgezinde aansturing vanuit de stuurgroep en de betrokkenheid van ministeries en sectoren. De leden van de stuurgroep spelen een cruciale rol bij de uitvoering van de evaluatietaken binnen hun respectieve ministeries en sectoren, evenals de taken die door de stuurgroep zijn aangewezen, om ervoor te zorgen dat de evaluatie nauwkeurig, haalbaar en gericht is en de hoogst mogelijke doelen en resultaten behaalt.

De premier verzocht om de ontwikkeling van een specifiek stappenplan voor het evaluatieproces, met een rapport dat vóór 31 december 2024 moet worden ingediend. Hij drong er bij de agentschappen op aan zich te richten op het ontwikkelen van realistische, haalbare en doelgerichte evaluatieplannen en -richtlijnen, met specificatie van details voor elke maand en elk kwartaal, in de geest van "duidelijke verantwoordelijkheden, duidelijke taken, een duidelijk stappenplan, een duidelijke tijdlijn en duidelijke resultaten", zodat ministeries en sectoren een basis hebben voor implementatie binnen hun bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

Volgens de premier omvat het samenvatten van twintig jaar implementatie van het organisatiestructuurmodel van de overheid veel wetgeving, waardoor grondig onderzoek noodzakelijk is; alle niveaus en sectoren moeten rapporten indienen op basis van een gemeenschappelijk, uniform kader, waarbij gebruik wordt gemaakt van databases en data om de synthese te vergemakkelijken. Daarnaast zijn sommige sectoren belast met het rapporteren over specifieke, unieke aspecten.

De premier heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht gegeven het ontwerp-evaluatieplan met spoed af te ronden, het ter goedkeuring en publicatie voor te leggen aan de premier en het hoofd van de stuurgroep, teneinde de uitvoering van de evaluatietaken te organiseren; en documenten te sturen naar ministeries, ministeries en overheidsinstanties om de prestaties van hun functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur te beoordelen in relatie tot andere instanties binnen het politieke systeem.

De premier gaf de hoofden van ministeries, sectoren en agentschappen de opdracht om het voortouw te nemen bij het opstellen van rapporten waarin de uitvoering van de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuren van elk ministerie, ministerieel agentschap en overheidsinstantie gedurende de 12e tot en met de 15e regeerperiode wordt geëvalueerd. Hij benadrukte de noodzaak om overlappende kwesties in het staatsbestuur van sectoren en gebieden te evalueren en oplossingen voor te stellen, die vervolgens ter beoordeling aan de vaste commissie van het stuurcomité worden voorgelegd. Het principe is dat wat "volwassen" is, duidelijk, in de praktijk bewezen correct, effectief wordt uitgevoerd en door de meerderheid wordt gesteund, moet worden voortgezet en wettelijk vastgelegd, terwijl wat nog beperkingen of obstakels kent, moet worden aangepast en aangevuld.

De premier heeft duidelijk gesteld dat het doel van de evaluatie moet zijn om de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de vier regeringsperioden systematisch en volledig te bestuderen en te evalueren; om standpunten, doelstellingen, richtlijnen, taken en oplossingen voor te stellen ter verbetering van de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de regering; en om aandacht te besteden aan de relatie tussen de regering en de instanties van het politieke systeem.

Wat de belangrijkste vereisten van het evaluatieproces betreft, verzocht de premier dat het zich nauwgezet zou houden aan de politieke en juridische grondslagen, waaronder het Partijprogramma voor Nationale Opbouw, resoluties van de Partij, zoals Resolutie nr. 27-NQ/TW van 9 november 2022 van het Centraal Comité over de voortzetting van de opbouw en vervolmaking van de socialistische rechtsstaat Vietnam in de nieuwe periode, de Grondwet en relevante wetten, om zo op objectieve, volledige, alomvattende en inclusieve wijze de prestaties, beperkingen, obstakels, oorzaken en geleerde lessen te kunnen beoordelen.

Daarnaast schetst het voorstel richtlijnen en oplossingen voor het stroomlijnen van de organisatiestructuur van de overheid, het verminderen van tussenliggende niveaus en interne afdelingen, het versterken van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, in combinatie met een betere toewijzing van middelen, het verbeteren van de uitvoeringscapaciteit, het versterken van toezicht en inspectie, het verminderen van administratieve procedures, het verlagen van de nalevingskosten, het terugdringen van corruptie en ongemak voor burgers en bedrijven, en het vergroten van de toepassing van informatietechnologie; dit alles om een ​​effectieve en efficiënte werking te garanderen en de taken van de overheid te vervullen.

Wat de reikwijdte van de evaluatie betreft, verduidelijkte de premier dat de evaluatie zich moet richten op de resultaten van de uitvoering van de doelstellingen, standpunten, richtlijnen en oplossingen voor het verbeteren van de functies en taken; het inrichten en consolideren van de organisatiestructuur van de regering in overeenstemming met de geest van de resoluties en conclusies van de partij; het beoordelen van overlappende kwesties in het staatsbestuur en het definiëren van de functies, taken en bevoegdheden van de regering op diverse gebieden; en het bestuderen van partijreglementen om richtlijnen voor te stellen voor de consolidatie van de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en de organisatiestructuur van de regering voor de 16e ambtstermijn en de daaropvolgende periode.

De premier gaf het ministerie van Buitenlandse Zaken opdracht een uitgebreid rapport samen te stellen over internationale ervaringen met de organisatie van het overheidsapparaat, en het ministerie van Binnenlandse Zaken een plan te ontwikkelen waarin de implementatie van het model voor de organisatie van het overheidsapparaat gedurende twintig jaar wordt samengevat. Hij benadrukte dat bij het samenvatten selectief de meningen van deskundigen en wetenschappers moeten worden geraadpleegd; het onderzoek naar modellen en de bestudering van ervaringen moeten zich richten op een aantal landen met vergelijkbare culturele, economische, politieke en ontwikkelingsomstandigheden als Vietnam.

De premier gaf het ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht toezicht te houden op en de resultaten samen te vatten van het project dat een overzicht geeft van twintig jaar implementatie van het organisatiestructuurmodel van de overheid door ministeries en agentschappen. Eventuele problemen of meningsverschillen die zich tijdens de implementatie voordoen, dienen te worden gemeld aan vicepremier Tran Luu Quang, vicevoorzitter van het Permanent Comité, ter overweging en voorlegging van instructies.