Het proactief toepassen van handelsbeschermingsmaatregelen om binnenlandse goederen te beschermen tegen de druk van geïmporteerde goederen.

Volgens de Southeast Asian Iron and Steel Association (SEAISI) bereikte de Thaise productie van warmgewalste staalplaten (HRC) in 2022 2,3 miljoen ton, waarmee 40% van de totale consumptievraag (5,4 miljoen ton) werd gedekt. ​​De rest werd geïmporteerd. Desondanks blijft Thailand sinds 2021 compenserende invoerrechten (CVD) heffen op geïmporteerde ongelegeerde warmgewalste staalplaten uit 18 landen en gebieden, met een tarief van 30,91% voor HRC uit China, om de binnenlandse staalindustrie te beschermen.

Het verhaal van Thailand is niet uniek. De afgelopen jaren, nu de tariefbarrières zijn verlaagd, hebben landen steeds vaker antidumpingmaatregelen toegepast. Ook Vietnamese goederen worden vaak met deze druk geconfronteerd bij de export naar andere landen. Zo heeft de afdeling Handelsbescherming ( Ministerie van Industrie en Handel ) bijvoorbeeld informatie ontvangen van de Europese Commissie (EC) over een volledig en geldig dossier met het verzoek om een ​​onderzoek in te stellen naar de toepassing van antidumpingmaatregelen tegen warmgewalste, ongelegeerde of gelegeerde staalrollen die uit Vietnam worden geïmporteerd.

Tijdens de workshop "Proactieve toepassing van en reactie op handelsbeschermingsmaatregelen in de internationale handel", die op de middag van 6 augustus werd gehouden en georganiseerd door de Program Management Board Phase 3 van het WTO-voorzitterschap aan de Universiteit voor Buitenlandse Handel, waarschuwden experts ook voor de toenemende toepassing van handelsbeschermingsmaatregelen door landen tegen geïmporteerde goederen, wat een bedreiging vormt voor de binnenlandse productie.

Dr. Hoang Ngoc Thuan, plaatsvervangend hoofd van de WTO-voorzitterschapsprogramma Management Board, Fase 3, somde de trends op die door landen worden toegepast en verklaarde: "Een recente trend die veel landen volgen, is de bestrijding van belastingontduiking. Een tweede trend is het toepassen van zowel antidumping- als antisubsidiemaatregelen."

De derde trend is dat wanneer wordt vastgesteld dat een geëxporteerd product afkomstig is uit veel verschillende landen, maar het exportvolume niet groot is, het gelijktijdig aanklagen van meerdere landen kan voldoen aan de minimale hoeveelheidseis. De vierde trend is het domino-effect, wat betekent dat wanneer een geëxporteerd product wordt onderworpen aan een handelsbeschermingsonderzoek dat door één land is gestart, dit ertoe kan leiden dat andere importerende landen ook soortgelijke handelsbeschermingsmaatregelen tegen dat product nemen, gebaseerd op de succesvolle onderzoeken van andere landen.

“Recentelijk is er een vijfde trend zichtbaar: ze passen speciale maatregelen toe. Zo heeft de Amerikaanse president sinds 2018 sectie 232 van de Trade Expansion Act ingeroepen, die onmiddellijke invoertarieven oplegt aan goederen die de nationale veiligheid in gevaar brengen. Sinds de inroeping hiervan hebben de VS tarieven geheven op een aantal producten, uiteraard tegen relatief hoge tarieven, van dubbele cijfers of meer”, aldus de heer Hoang Ngoc Thuan.

De heer To Thai Ninh, hoofd van de afdeling Antidumping- en Subsidieonderzoek van het Agentschap voor Handelsbescherming (Ministerie van Industrie en Handel), benadrukte de noodzaak om onze producten te beschermen en verklaarde: "Een van de belangrijkste effecten van handelsbeschermingsmaatregelen is dat ze ons helpen een gezonde en eerlijke concurrentieomgeving te herstellen. Dit komt doordat antidumping- en antisubsidiemaatregelen ons helpen dumping te voorkomen en de praktijk tegen te gaan van het verkopen van goederen in ons land die door exporterende landen worden gesubsidieerd."

Deze subsidie ​​geeft die producten een zeker concurrentievoordeel ten opzichte van de producten die we zelf produceren. Doordat ze gesubsidieerd worden, zijn de prijzen erg laag, wat een negatieve impact heeft op de binnenlandse productie; we kunnen onze producten niet verkopen en lijden verliezen op onze eigen markt.

"Door antidumping- en compenserende maatregelen toe te passen, voorkomen we oneerlijke concurrentiepraktijken... Jaarlijks heeft de toepassing van antidumping- en compenserende maatregelen de staatsbegroting met 1.500 tot 2.000 miljard VND verhoogd door middel van antidumping- en compenserende heffingen," aldus een vertegenwoordiger van de afdeling Antidumping- en Compensatieonderzoek.

Bedrijfsleiders moeten voorbereid zijn.

De heer Le Sy Giang, CEO van GH Consults (GHC), verklaarde: "Het uitgangspunt van antidumpingmaatregelen is de concurrentie tussen fabrikanten in verschillende landen. Gezien dit uitgangspunt moeten we, wanneer twee partijen de strijd aangaan op een markt zoals Vietnam, de nodige documentatie voorbereiden en dit juridische instrument effectief inzetten."

De heer Giang merkte op dat, voordat er in detail wordt ingegaan op bedrijfsgegevens, het allereerst belangrijk is om de mentaliteit van de bedrijfsleiders te bekijken, omdat dit een "strijd" is tussen Vietnamese en buitenlandse bedrijven. Bedrijfseigenaren moeten bereid zijn om de strijd aan te gaan met buitenlandse bedrijven; zonder die mentaliteit zal het erg moeilijk zijn, want dit is niet alleen het verhaal van één enkel bedrijf, maar van de hele sector. Neem bijvoorbeeld de Vietnamese staalindustrie, die concurreert met de staalindustrieën van andere landen. De bedrijfseigenaar moet vastberaden zijn om te slagen. Zonder die mentaliteit valt er niets te bereiken.

Een rechtszaak aanspannen op grond van de Wet Bescherming Tegen Oneerlijke Handelspraktijken (PVTM) is geen eenvoudige zaak, omdat het een zeer complex juridisch instrument is dat het verzamelen van gegevens vereist, niet alleen van één bedrijf, maar van vele bedrijven in de branche, en dat aanzienlijk veel tijd in beslag neemt.

"Ten eerste moet ervoor gezorgd worden dat de gegevens accuraat zijn, en ten tweede moeten de bedrijfsgegevens in de juiste vorm en volgens het juiste sjabloon worden aangeleverd, en wel vóór de deadline. Als je slordig te werk gaat in een rechtszaak, win je niet. Eerlijke verklaringen maken het makkelijker om jezelf te verdedigen. Als je iets onwaars zegt, wordt het erg moeilijk om jezelf te verdedigen," adviseerde de heer Giang de bedrijven.

De staalindustrie wordt geconfronteerd met een dubbele schok: verschillende Vietnamese staalproducten, waaronder warmgewalste staalrollen, lopen het risico onderwerp te worden van antidumpingonderzoeken door de Europese Commissie. Tegelijkertijd blijven importen de binnenlandse markt overspoelen.