Overweeg het verstrekken van lerarencertificaten.

Dit is de eerste keer dat de definitie van leraren, gekoppeld aan de specifieke kenmerken van het beroep, volledig en systematisch is vastgelegd. Deze definitie dient als basis voor het standaardiseren en voorstellen van regelgeving en beleid voor leraren.

Volgens dr. Vu Minh Duc, directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagement van het Ministerie van Onderwijs en Training, zal het basiscertificaat voor beroepspraktijk een positieve impact hebben op leraren en onderwijsinstellingen. Het certificaat vergemakkelijkt met name veranderingen in de onderwijsomgeving voor leraren. Het certificaat is landelijk geldig, waardoor leraren de proeftijd niet hoeven te herhalen, ongeacht waar ze lesgeven. Het vereenvoudigt de procedures voor leraren bij: overplaatsing en het tekenen van een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde of bepaalde tijd, lesgeven als gastdocent of lesgeven aan andere scholen; wanneer leraren overstappen van een openbare naar een particuliere onderwijsinstelling of andersom; en wanneer gepensioneerde leraren blijven lesgeven afhankelijk van de behoeften van de onderwijsinstelling.

Professionele certificering dient als garantie voor consistente onderwijs- en kwaliteit binnen onderwijsinstellingen; het waarborgt dat aan veel eisen van internationale integratie wordt voldaan, vergemakkelijkt de uitwisseling van docenten tussen landen en, belangrijker nog, helpt de kwaliteit te controleren van buitenlanders die in het Vietnamese onderwijs werkzaam zijn.

Professionele certificering heeft tot doel de status en rol van docenten te verhogen door hen te onderscheiden van andere beroepen, met name door onderscheid te maken tussen docenten die gekwalificeerd zijn om les te geven en docenten die dat niet zijn maar zich wel "docent" noemen – een fenomeen dat steeds vaker voorkomt, vooral op sociale media.

Volgens dr. Vu Minh Duc is er in het wetsontwerp voor leraren een soepel overgangsplan opgenomen om verstoringen bij de invoering van de regelgeving inzake beroepscertificaten te voorkomen. Dit plan is bedoeld voor de 1,6 miljoen leraren die vóór de inwerkingtreding van de wet in dienst zijn getreden. Zij kunnen een beroepscertificaat verkrijgen zonder examen te hoeven afleggen. Gepensioneerde leraren kunnen, indien gewenst, ook een examen afleggen om een ​​beroepscertificaat te behalen als erkenning voor hun bijdrage aan het onderwijs of om hun professionele activiteiten voort te zetten. Daarnaast kunnen buitenlandse leraren, indien zij voldoen aan de door de bevoegde autoriteit gestelde voorwaarden en daar behoefte aan hebben, na het afleggen van een examen ook een certificaat verkrijgen.

Docent Do Thi Bich Hoa, werkzaam op de basisschool Thach Xa in het district Thach That, verklaarde: "Een beroepscertificaat biedt veel voordelen en beschermt de rechten van leerkrachten; het is bovendien de gemakkelijkste manier om te controleren of iemand daadwerkelijk leerkracht is. Met een beroepscertificaat zal de status van een leerkracht zeker verbeterd worden."

Met meer dan 30 jaar ervaring in de onderwijssector is dr. Nguyen Van Hoa, voorzitter van de raad van bestuur van de Nguyen Binh Khiem-school ( Hanoi ), een voorstander van het uitreiken van beroepscertificaten aan leraren. Volgens hem moeten leraren, na het afronden van een pedagogische opleiding, zich namelijk nog verder bijscholen en professioneel ontwikkelen om als leraar erkend te worden.

Ik vraag me nog steeds af waarom?

Naast de positieve reacties bestaan ​​er ook veel zorgen over de noodzaak en haalbaarheid van professionele certificering voor leraren. Deze meningen komen niet alleen van mensen buiten de onderwijssector, maar ook van veel mensen die in de onderwijssector hebben gewerkt, werken of zullen werken, of die direct betrokken zijn bij het lerarenberoep.

De eerste vraag is of de beroepscertificering van leraren extra kosten en administratieve procedures met zich mee zal brengen. Momenteel is er geen precieze basis om deze vraag te beantwoorden, maar volgens de conceptregeling moeten leraren die na de inwerkingtreding van de wet in dienst treden bij openbare, particuliere en onafhankelijke onderwijsinstellingen en die aan de lerarennormen voldoen, een examen afleggen. Alleen als ze slagen, krijgen ze een beroepscertificering. Een examen brengt uiteraard een organiserende instantie, examenvragen, een examencommissie en kosten met zich mee. Daarom wordt een toename van procedures en kosten verwacht.

Een ander aspect dat aan de orde kwam, werd aangekaart door lerares Dinh Thi Ha uit de provincie Thai Nguyen . Zij uitte haar bezorgdheid over de tijd die het kost om een ​​lerarencertificaat te behalen. "De examens zijn vaak theoretisch of gericht op regelgeving; bovendien moeten leraren soms bijscholingscursussen volgen voordat ze examen mogen doen. Hoe lang duurt het dan voordat leraren hun certificaat hebben?", aldus mevrouw Ha.

Mevrouw Nguyen Ngoc Linh, docent aan de Nguyen Trai middelbare school in het district Ba Dinh, Hanoi, gaf haar mening over deze kwestie en is van mening dat grondige en zorgvuldige overweging nog steeds nodig is voordat er besloten wordt om beroepscertificaten aan docenten te verlenen. Als alternatief zouden er regels kunnen worden opgesteld die specificeren welke personen een examen moeten afleggen om een ​​beroepscertificaat te verkrijgen, zoals: degenen die geen pedagogiek als hoofdvak hebben gestudeerd maar wel lesgeven; buitenlanders die in Vietnam lesgeven; gepensioneerde docenten die een certificaat nodig hebben; terwijl universitair afgestudeerden in de pedagogiek een certificaat zouden moeten krijgen zonder dat ze een examen hoeven af ​​te leggen.

Het wetsontwerp voor leraren bevindt zich momenteel nog in de fase waarin adviezen worden ingewonnen van ministeries, sectoren en lokale overheden. Veel ministeries en sectoren zijn van mening dat deze kwestie zorgvuldig moet worden overwogen, omdat het kostbaar en omslachtig kan zijn. Zo stelde de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee dat het verlenen van licenties aan de huidige 1,6 miljoen leraren "zeer moeilijk" is. Het ministerie van Binnenlandse Zaken adviseerde om de noodzaak, de haalbaarheid en de specifieke gevolgen van de regelgeving voor het verlenen van beroepscertificaten aan leraren te onderzoeken.

De ministeries van Industrie en Handel, Bouw en Cultuur, Sport en Toerisme betogen ondertussen dat deze licentie niet zou moeten bestaan ​​omdat deze "complex en onnodig" is en extra administratieve procedures creëert voor leraren en managementorganisaties. De ministeries uiten ook hun bezorgdheid dat de nieuwe licentie kostbaar zou zijn, wervingsproblemen zou veroorzaken, het risico op sublicenties met zich mee zou brengen en de aantrekking en benutting van talent zou belemmeren. Volgens het plan zal het wetsontwerp betreffende leraren in oktober ter overweging worden voorgelegd aan de Nationale Vergadering.