국민이 만족하는 "선제적이고, 국민 친화적이며, 국민 중심적인 행정" 구축

8월 25일, 방사선 및 원자력 안전국 부국장인 Tran Bich Ngoc 여사가 이끄는 과학 기술부 실무 대표단은 람동성 인민위원회와 실무 회의를 갖고 2단계 정부 모델 운영의 실제 상황을 파악하고, 결의안 57-NQ/TW, 법령 132/2025/ND-CP 및 법령 133/2025/ND-CP를 시행할 때 발생하는 장애물을 신속히 제거하기 위한 방안을 논의했습니다.

인상적인 디지털 인프라 지수

람동성 과학기술부 보고서에 따르면, 2단계 정부 모델이 정식으로 시행된 2025년 7월 1일부터 람동성은 정부의 법령 132호 및 133/2025/ND-CP를 적극적이고 긴급하게 시행하여 업무의 중단, 중복 또는 누락 없이 통일되고 동시적인 관리를 보장했습니다.

성 인민위원회는 2급 정부 운영을 감독하기 위한 여러 문서, 지침, 계획을 발표하고 책임을 명확히 했습니다. 또한, 코뮌 단위 디지털 전환을 지원하기 위해 IT 인력을 적극적으로 동원하고 보완하며, 2급 정부의 원활하고 안정적인 운영을 위한 기술 인프라와 정보 시스템을 구축했습니다. 이와 동시에 디지털 대중 교육 핸드북(https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/)과 디지털 대중 교육 플랫폼을 홍보 및 배포하고, 11,000여 명의 학생을 대상으로 행정 절차 처리 시스템 운영 및 행정 문서 관리에 관한 19개 온라인 교육 과정을 개설했으며, 4,100명의 간부 및 당원을 대상으로 AI 관련 교육 과정 6개를 개설했습니다.

이와 함께 성은 12,565건의 공식 디지털 서명을 효과적으로 발급 및 관리하고, IOC 스마트 운영 센터를 운영하며, 의료, 세금, 숙박 및 교통 관리에 VNeID 애플리케이션을 구축했습니다. 동시에 무현금 결제를 촉진하고, 신분, 토지, 사회보장 및 교육 데이터를 디지털화했습니다. 특히 행정 문서 관리 시스템은 성 내부 및 국가 문서 축과 연결되었으며, 온라인 화상 회의 시스템은 135개 브릿지를 구축하여 성에서 코뮌까지 원활하게 연결하여 지도 및 행정 업무를 효과적으로 지원했습니다.

람동성의 디지털 인프라 지표는 400만 명이 넘는 모바일 가입자, 90.8%에 달하는 스마트폰 사용률, 거의 90%에 달하는 인터넷 연결률, 그리고 99%의 가구가 광케이블을 사용하는 등 매우 인상적입니다. 현재 람동성은 모든 주거 지역에 3G/4G/5G 모바일 광대역 네트워크를 구축하고 있으며, 282개의 5G 기지국을 구축했습니다. 동시에 성(省)에서 코뮌(共警)에 이르는 당 및 국가 기관의 100%를 전용 데이터 전송망에 연결하고 있습니다.

이 지방은 또한 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 개발에 중점을 두고 있습니다. 닥농성, 럼동성, 빈투언성은 총 자본금 1,250억 VND 이상의 연구 센터, 시험 센터 및 핵심 실험실 시스템 구축을 위한 4개의 핵심 투자 프로젝트를 시행했으며, 이 중 3개 프로젝트가 완료되어 가동 중입니다. 특히, 빈투언성은 빈투언 하이테크 파크 설립 프로젝트를 과학기술부에 심사를 요청했습니다. 이 프로젝트는 실험실 구축, 과학기술, 혁신 및 디지털 전환 연구 개발 투자 유치의 중심지가 될 것으로 기대됩니다.

긍정적인 결과 외에도, 람동성은 2단계 정부 모델 시행 과정에서 여전히 여러 어려움과 한계에 직면해 있습니다. 구체적인 지침이 아직 완전히 발표되지 않아 적용에 혼란을 겪고 있으며, 특히 핵 방사선 안전, 지식재산권, 품질 측정 기준, 디지털 전환과 같은 고도로 전문화된 분야에서 혼란이 발생하고 있습니다. 또한, 람동성은 결의안의 주요 방향을 유연하게 이행할 수 있는 획기적인 메커니즘과 정책이 아직 부족합니다. 샌드박스, 벤처 투자, 혁신과 같은 새로운 지침 내용은 아직 구체적인 법적 근거가 마련되지 않았으며, 디지털 전환 분야의 우수한 인력은 여전히 ​​부족하고 불균형적입니다.

2단계 정부 모델의 어려움 해소 및 효과성 향상

회의에서 람동성 과학기술부 보 탄 콩 국장은 다음과 같은 어려움을 해소하기 위한 핵심 내용을 제안했습니다. 람동성이 "공유 지방 지리공간 데이터베이스 시스템 구축" 프로젝트를 시행하기 위한 자금 배정, 하이테크 파크 건설에 대한 평가 및 지도, 디지털 전환, 스마트 시티, 혁신 등에 대한 국가 과학기술 프로그램에 대한 람동성의 접근 지원 등입니다.

동시에, 방사선 및 원자력 안전부는 소규모 방사선 장비(치과용 X선 기계, 휴대용 XRF 등) 관리에 대한 규정을 보완할 것을 권고합니다. 지식재산부의 공유 데이터를 지자체와 공유하기 위한 로드맵을 개발하고 시행합니다. 과학기술 분야 및 분야의 기관과 조직에서 공무원과 과학기술 전문직 공무원의 입장을 안내하는 통지문을 곧 발행합니다. 국가표준, 계측 및 품질위원회는 제품 및 상품 품질 시험 활동 등에 대한 등록증 발급에 대한 지침을 제공합니다.

같은 날, 대표단은 람동성 공공행정서비스센터와 득쫑사를 방문하여 사단 및 구급 정부 운영에 관해 논의하고, 과학기술 분야에서 사단 정부에 부여된 권한을 이행하는 내용을 점검했습니다.

대표단은 운영진 및 서비스 이용자와 직접 논의하고, 성(省) 및 자치구 차원에서 달성한 성과를 기록했으며, 과학기술부 관리 분야에 대한 현지 질의에 답변했습니다. 또한, 지역 상황에 맞춰 분권화 및 위임 업무를 이행하는 데 있어 관련 규정 및 업무 절차를 안내하고 실질적인 경험을 공유하는 데 집중했습니다.

실무 그룹은 지방 및 코뮌의 권고를 충분히 수용하는 것 외에도, 람동성의 정보 기술 역량, 디지털 전환 및 전문성 향상을 위한 지속적인 협력 및 지원을 약속했습니다. 또한, 지방 정부의 2단계 정부 모델 시행을 지원하고, 원활하고 효과적인 과학기술 활동을 보장하기 위해 노력했습니다. 실무 그룹은 권한 범위를 벗어난 일부 내용에 대해서는 기록 및 요약하여 부처 책임자에게 보고하고 시의적절한 해결책을 제시했습니다. 또한, 실무 그룹은 지방 정부가 분권화되고 위임된 지방 업무를 효과적으로 수행할 수 있도록 지방 인민위원회에 지속적으로 자문을 제공할 것을 요청했습니다.

실무 대표단을 대표하여, Tran Bich Ngoc 여사는 132호 및 133호 법령을 시행하는 데 있어 지방 및 공동체 당국의 준비성, 적극성 및 책임감을 높이 평가했습니다. 달성된 결과는 2단계 정부 기구의 신속한 적응력을 보여주며, 이는 지방 정부가 과학기술에 대한 국가 관리의 효율성을 개선하고 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공할 수 있는 전제 조건입니다.

쩐 빅 응옥 여사는 지방정부가 지방 및 공동체 기관에 권한이 부여된 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환에 대한 국가 관리 내용을 계속 면밀히 따르고 효과적으로 이행해야 한다고 제안했습니다. 또한 과학 기술 분야에서 전문적이고 특화된 인력을 개발하기 위한 솔루션을 계속 갖고 관련 기관과의 협력을 강화하며 과학기술부의 지침과 전문적인 지원을 계속 구해야 한다고 말했습니다.