우크라이나는 현재 폴란드, 슬로바키아, 헝가리, 루마니아를 경유하는 운송로에 크게 의존하고 있습니다. (출처: DW)

러시아-우크라이나 갈등이 발발한 후(2022년 2월), 곡물은 키예프와 EU 이웃 국가 간에 드문 긴장의 원인이 되었습니다. 폴란드, 불가리아, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아가 우크라이나 곡물의 대체 운송 경로가 되면서, 흑해 항구를 통한 우크라이나의 수출이 부진했던 것을 보상하는 데 도움이 되었습니다.

EU가 9월 15일에 곡물 수입 금지 조치를 해제한 후, 폴란드, 헝가리, 슬로바키아가 일방적으로 우크라이나 곡물 수입에 대한 제한 조치를 발표하자, 키이우는 이 세 나라를 상대로 세계무역기구(WTO)에 소송을 제기했습니다. 이 제한 조치는 EU 회원국의 국제적 의무 위반으로 간주되었습니다.

최근 조치에서 폴란드 농업 및 농촌 개발부는 EU 차원에서 적절한 보호 메커니즘이 개발될 때까지 우크라이나로부터의 수입 금지 조치가 유효할 것이라고 확인했습니다.

우크라이나의 곡물이 폴란드로 유입되었다는 확인되지 않은 언론 보도와 관련하여, 농업 및 농촌 개발부는 소셜 네트워크 X 에 게시한 성명에서 "우크라이나로부터의 곡물 수입 금지 조치는 여전히 유효하다"고 확인했습니다.

이 성명서는 EU 차원에서 지역 시장을 보호하기 위한 적절한 메커니즘이 개발될 때까지 금지령이 유지될 것이라고 밝혔다.

또한 해당 부처는 우크라이나에서 폴란드 시장으로 곡물이 유입되었다는 정보를 아는 사람은 누구나 폴란드 법 집행 기관에 사건을 보고할 것을 권고했습니다.

해당 기관의 보고서에 따르면, 폴란드 농업부 장관 체스와프 시에키에르스키는 최근 유럽 위원회(EC)가 폴란드의 우크라이나 농산물 관세 부과 요청을 거부함에 따라, 바르샤바는 우크라이나 상품이 시장에 유입되는 것을 막기 위해 지역적 메커니즘을 도입하고자 한다고 밝혔습니다.

EC는 우크라이나와의 면세 무역 흐름을 2025년 6월까지 연장하기 위한 초안 규정을 준비 중이라고 체스와프 시에키에르스키 장관이 밝혔습니다. 따라서 이번에 폴란드 농무부는 규정의 일부 조항을 개정해 줄 것을 요청했습니다. 이는 시장 문제가 EU 전체가 아닌 한 국가나 몇몇 특정 회원국에만 영향을 미칠 경우, 지역 차원에서 보호 메커니즘을 신속하게 구현하는 데 도움이 될 조치입니다.

이 장관에 따르면, 폴란드는 우크라이나 농산물이 국내 시장에 넘쳐나는 부정적인 결과로부터 자신을 보호하고 싶어합니다. 폴란드는 또한 농산물 수출 허가증 발급에 대한 내부 협의를 진행하고 있습니다. 이는 우크라이나가 제안한 절차입니다.

또한, 체스와프 시에키에르스키 장관은 바르샤바가 우크라이나 상품을 제3국으로 운송하는 것을 원활하게 하기 위한 인프라를 개발하려는 정치적 의지를 가지고 있다고 말했습니다. 이에 따라 폴란드는 항만 인프라 개발을 위해 노력할 것입니다.

2023년 9월 15일, EC가 EU 차원에서 금지 조치를 연장하기를 거부하자 이전 폴란드 정부는 우크라이나 곡물(밀, 옥수수, 유채, 해바라기 포함) 수입에 대한 금지 조치를 일방적으로 부과했습니다. 현재, 도날드 투스크 총리의 새 정부도 이번에는 금수조치를 해제하지 않기로 결정했습니다.

1월 6일, 폴란드 정부는 폴란드-우크라이나 국경에 있는 메디카-셰히니 검문소 근처 도로를 봉쇄한 농부들과 그곳에서의 시위를 중단하고 그들의 모든 요구를 들어주기로 합의했습니다. 이에 따라 폴란드 농부들은 올해 농업세를 2023년 수준으로 유지하고 유동성을 확보하기 위해 계속해서 차입할 수 있는 여력을 확보하기 위해 옥수수 구매에 대한 보조금을 요구했습니다.

헝가리 농무부에 따르면, 동시에 1월 15일 폴란드를 포함한 동EU 국가들은 불공정 경쟁을 이유로 우크라이나 곡물에 대한 수입 관세를 부과해 달라고 요청하는 서한을 EC에 보냈다. 농업부는 폴란드, 불가리아, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아의 농업부 장관이 우크라이나산 저렴한 농산물이 수출 시장을 "침식"하고 있다는 내용의 서한에 서명했다고 밝혔습니다.

장관들은 이 5개국을 포함해 필요 이상으로 밀과 옥수수를 생산하는 6개 EU 회원국이 있는데, 이는 유럽 식량 안보와 EU의 전략적 주권에 중요하다고 말했습니다. 헝가리 농업부 장관 이슈반 나지(Istvan Nagy)는 "이것이 브뤼셀이 우크라이나와 국경을 접한 회원국들의 시장을 보호하고, 이들이 수출 잠재력을 최대한 활용할 수 있도록 돕기 위한 대책을 마련해야 하는 이유"라고 말했습니다.

우크라이나의 농장 규모가 커지면서 곡물 수출 비용이 저렴해졌고, 이로 인해 EU 농장주들이 전통적인 수출 시장에서 밀려나고 있다고 장관들은 말했습니다. 그들은 EU가 작년에 우크라이나산 곡물에 대한 수입 할당량과 관세를 중단한 이후 불가리아, 폴란드, 헝가리, 루마니아, 슬로바키아의 농부들이 "상당한 손실을 입었다"고 말했습니다.