산림법 절차에 따라 지방자치단체가 산림지를 전환하도록 허가하는 제안

3월 9일, 카인호아에서 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘 씨가 대표단을 이끌고 반퐁-나트랑 고속도로 프로젝트와 카인호아-부온마투옷 고속도로 프로젝트를 시찰했습니다. 교통부 차관 응우옌 다인 휘(Nguyen Danh Huy)도 참석했습니다.

대표단은 반퐁-나트랑 고속도로의 Km347에 위치한 4.2헥타르가 넘는 산림지의 위치를 ​​직접 시찰했습니다. 현지 당국과 협력하여 현장 정리, 기술 인프라 이전, 천연림지 조성 작업을 진행합니다. 칸호아성의 칸호아-부온마투옷 고속도로와 국도 26호선의 교차로를 건설한다는 제안...

레꽝휘 씨는 카인호아가 해당 지역의 고속도로 프로젝트 시행을 지원하는 데 기울인 노고에 감사를 표한 후, 지역 당국에 산림 이용 전환 문제를 명확히 해달라고 요청했습니다. 이를 통해 실무 그룹이 관련 부처, 지부 및 정부와 협의하여 문제를 해결할 수 있습니다.

110kV와 220kV 전기 인프라의 이전과 관련하여, 실무 그룹은 정부가 공사 현장 정리를 위해 해당 노선의 전력선을 신속하게 이전할 수 있는 여건을 조속히 조성하기 위해 관련 문서를 개정하도록 각 부처에 촉구해야 한다는 데 동의했습니다.

산림 토지 전환의 어려움 외에도 작업반은 칸호아에 건설 자재의 단가, 건설 자재 광산과 관련된 기준을 명확히 하고, 실무적인 문제점을 수집하여 그룹이 정부 및 중앙 부처와 지부와 협력할 수 있도록 요청했습니다.

회의에서 교통부 차관 응웬 다인 휘는 해당 지역 주민들이 부지 정리에 참여하기 위해 노력했으며, 프로젝트 지역 주민들의 의견이 매우 일치한다고 말했습니다.

그러나 부차관은 다음과 같이 말했습니다. 사전 타당성 조사 절차를 수립하는 것은 현실과 비교했을 때 해당 지역 및 각 산림 유형에 정확하지 않을 것입니다. 따라서 승인된 국가중점사업 시행 중에 산림면적이 변화함에 따라, 국회가 산림법 절차에 따라 도인민위원회에 전환을 실시할 권한을 부여하는 것이 제안되었습니다.

자재 광산을 계약자에게 할당하는 것과 관련하여, 부장관은 상업용 광산에서 자재를 사용하는 것에 비해 비용을 절감하고 자재 가격이 오르고 내리는 상황을 피하는 것이 목표라고 강조했습니다. 그러나 현재 규정에 따르면, 재료 광산의 토지는 회수되지 않고 사람들에게 임대되고 있습니다.

따라서 토지 소유자들이 "높은 가격을 요구"하는 상황이 발생하여 광산 토지를 임대하기 어렵게 됩니다. "현재 메커니즘에는 광물법에 따른 광산 회수에 대한 규정이 없으므로, 부처는 정부에 이 어려움을 해결하기 위한 제안을 할 것입니다."라고 후이 부차관이 전했습니다.

칸호아-부온마투옷 고속도로와 칸호아의 국도 26호선을 연결하는 교차로 건설 제안에 대해, 후이 부차관은 교통부가 이 지역의 사회경제적 발전에 많은 관심을 가지고 있다고 말했습니다. 하지만 고속도로로 전환할 때 이 고속도로의 교통량을 고려하고 평가하는 것이 필요합니다. 거기서 교통부에 추가 처리 계획을 제안하세요. 동시에 기존 프로젝트 간의 투자 조화를 보장합니다.

고속도로에서 진행이 느릴 위험

이전에 반퐁-나트랑 고속도로 투자자인 프로젝트 관리 위원회 7 부국장인 레 꾸옥 둥(Le Quoc Dung) 씨는 실무 대표단에 보고하면서 칸호아가 99.6%를 인도하기 위해 적극적으로 노력했으며 기본적으로 완료되었다고 말했습니다.

현재 주요 도로에는 4.2헥타르 이상의 숲이 폐쇄되어 있습니다. 사면 아래쪽 숲을 이용하는 목적이 바뀌지 않아 2.2km 범위에 동시에 배치할 공간이 충분하지 않습니다.

둥 씨에 따르면, 현재 계약자들은 일부 배수 암거를 건설하고, 공급품과 자재를 운송하기 위해 경로를 따라 서비스 도로를 개설하고, 칸빈 교량 거더를 설치하는 작업만 시작했을 뿐이며, 제방 구간에 맞춰 토양을 조정하기 위한 도로 경사면을 아직 충분히 파지 않았습니다(굴착량은 약 90만m3).

산업통상자원부가 평가한 11개의 220kV 전력선 위치 중 현재까지 11개 위치 중 10개 위치에 대한 평가 보고서가 제출되었습니다. 그 중 6개 지역에서 설계가 승인되었고 건설 계약자가 선정되었습니다. 4개 지역에서는 설계 및 예산이 승인되지 않았습니다(검토 중). 1개 직책은 서류를 제출했지만 아직 담당 기관의 승인을 받지 못했습니다.

"전력선 이전 작업이 매우 더디게 진행되어 일부 교량의 교각과 거더는 완공되었지만 전력선 때문에 거더를 설치할 수 없는 상황입니다. 많은 구간이 부지를 확보했지만 전력망 안전 확보에 실패하여 공사를 시작하지 못하거나 중도에 중단해야 했습니다. 총 20곳 정도이며, 길이는 약 3.4km입니다."라고 둥 씨는 말했습니다.

칸호아성 교통건설투자프로젝트관리위원회(칸호아성 교통위원회, 칸호아-부온마투옷 고속도로 투자자) 부국장인 팜 반 호아 씨는 지금까지 칸호아성을 통과하는 구간의 총 토지 수용 면적이 약 229헥타르이며, 972건(100%)을 접수했다고 밝혔습니다.

이 노선에는 총 69개의 기술 인프라 건설 현장(220kV 발전소 3개소, 110kV 발전소 1개소, 35kV 발전소 1개소, 중저압 발전소 20개소 등)이 이전되고 있습니다. 220kV 송전선 이전에 관해, 사업관리위원회는 1월 15일 산업통상자원부에 평가를 위해 제출했습니다.

호아 씨는 노선을 따라 있는 일부 산림 지역의 용도를 변경하는 절차에는 많은 시간이 걸린다고 말했습니다. 총리는 2023년 12월 15일부터 산림이용목적 전환 정책을 승인했지만, 아직 전환 절차가 완료되지 않아 사업부지 인계가 더디게 진행되고 있습니다.

호아 씨는 "교통부는 칸호아-부온마투옷 고속도로와 26번 국도 간 교차로 건설 투자(칸호아성 당 상임위원회 정책에 따라 2026년 이전) 1단계 사업에 대한 검토, 검토 및 총리에게 보고해 주시기 바랍니다. 이를 통해 정치국 결의 제09호에 명시된 2030년까지 칸호아성 건설 및 개발 방향, 그리고 2045년 비전에 따라 칸호아성의 사회경제적 발전을 위한 여건을 조성할 수 있을 것입니다."라고 덧붙였습니다.