하노이 미니 아파트 화재, '누가 추가 층을 백업하고 있는가' 의문

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편집자 주

최근 잇따라 발생한 주요 인명 피해 사건들은 분야는 다르지만, 사건을 통해 잘못과 위법 행위의 "어두운 면"을 드러낸다는 점에서 유사합니다.

탄부오이 버스 사고, 다랏 산사태, 56명의 사망자를 낸 하노이 미니 아파트 화재 등 가슴 아픈 사건이 발생한 이후, 관련 기관과 개인의 책임에 대한 조사, 검토, 처리 과정이 있었습니다.

사고의 원인을 찾아내고 허점을 메우는 것이 필수적입니다. 경영진의 책임을 강화하고, 적극적으로 위반 사항을 예방하고 조기에 처리해야만 위험을 제한할 수 있기 때문입니다.

하노이 탄쑤언 구 쿠옹하 거리의 미니 아파트 건물 화재로 인해 심각한 인명 피해가 발생했으며, 응이엠 꽝 민 씨의 일련의 작업이 모두 건축 및 방화 규정을 위반한 것으로 드러났습니다.

하노이시 경찰청 부국장인 Nguyen Thanh Tung 소장에 따르면 Nghiem Quang Minh 씨의 미니 아파트 8개는 Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho 및 Nam Tu Liem 지역에 건설되었습니다.

하노이시 경찰 간부는 위 건축물에 대한 주요 위반 사항은 추가 층을 건설하고 화재 예방 및 소화 요건을 충족하지 않은 것이라고 밝혔습니다.

위반 사항을 철저히 처리하지 않음

탄쑤언군 하노이 쿠옹하 거리 29/70 골목 37번지에 있는 미니 아파트 건물에서 발생한 화재로 56명이 사망한 사건 이후, 하노이 당위원회 상임위원회는 탄쑤언군 당위원회 상임위원회, 탄쑤언군 경찰당위원회, 쿠옹딘구 당위원회 등 3개 당 조직과 함께 2015-2020년과 2020-2025년 두 임기 동안 위반 사항을 조사하기 위한 대표단을 구성했습니다.

시 경찰의 초기 조사 결과에 따르면, 화재가 발생한 주택에서는 건축 질서와 소방 및 방화에 관한 규정을 심각하게 위반한 흔적이 발견되었습니다.

VietNamNet 기자의 조사에 따르면, 이 미니 아파트 건물에서는 수년간 건축 규정 위반이 존재해 왔지만 철저히 처리되지 않은 것으로 드러났습니다.

구체적으로, 2015년 3월, 탄쑤언 구는 응이엠 꽝 민 씨에게 6층 높이의 건물을 짓는 허가를 내렸습니다. 하지만 실제로 이 건물은 9층, 45세대, 주민 150명 정도의 소규모 아파트 건물로 지어졌습니다.

미니 아파트4.jpeg — 9월 12일 밤, 쿠옹하 거리의 소형 아파트 건물에서 화재가 발생해 56명이 사망했습니다. (사진: 딘히에우)

NVT 씨(Khuong Ha 거리 29/70번지 주민)는 기자들과의 인터뷰에서 민 씨가 미니 아파트 건물을 짓는 과정에서 지역 주민들에게 많은 좌절감과 우려를 안겨주었으며, 특히 화재 예방 문제와 관련해 많은 걱정과 좌절감을 안겨주었다고 말했습니다.

"화재가 발생하여 가슴 아픈 결과를 초래하고 나서야 이 소형 아파트 건물이 무단으로 건설되었다는 사실을 알게 되었습니다. 민 씨의 건설 과정은 많은 좌절을 야기했고, 우리 국민들도 청원을 했지만 정부는 이를 집행하지 않았습니다."라고 NVT 씨는 말했습니다.

역시 쿠옹하 거리 29/70 골목에 사는 PTV 여사는 지방 정부가 건설 및 화재 예방 규정을 엄격하게 시행하는 데 있어 주민들의 의견을 철저히 경청하지 않은 것에 대해 화가 났습니다.

미니 아파트3.jpeg — 당국은 소규모 화재 현장에서 피해자들을 데려갔다.

"우리가 아무리 화가 났어도 응이엠 꽝 민 씨는 허가 없이 공사를 계속했습니다. 공사가 완료되었을 때 주민들의 의견은 전혀 반영되지 않았고, 우리도 낙담했습니다."라고 70번 골목 크엉 하 주민 TVH 씨는 말했습니다.

하노이시 경찰청 부국장인 즈엉 득 하이 대령은 이를 기초 수준에서 건설 질서를 관리하는 기능적 부대의 책임에 대한 전형적인 사례로 평가했습니다.

한편, VietNamNet 기자와의 인터뷰에서 탄쑤언 지구 인민위원회 전 부위원장인 당 홍 타이(Khuong Ha 거리 29/70 골목 37번지에서 해당 프로젝트에 대한 허가를 내린 결정에 서명한 사람) 씨는 집주인이 허가 없이 건축했을 때 처벌을 지시하는 문서 2개를 가지고 있었다고 확인했습니다.

미니 아파트2.jpeg — 허가증에 따르면 이 미니 아파트 건물은 6층이 될 예정이었지만, 응이엠 꽝 민 씨는 9층을 지었습니다.

"저는 또한 집행 결정을 내렸고, 쿠옹딘 구청장에게 집행 결정을 집행하도록 지시했습니다. 앞으로 어떻게 될지는 다시 한번 확인해야 합니다."라고 타이 씨는 말했습니다.

37호 미니아파트가 '단절'되지 않은 이유에 대해, 쿠옹딘구 인민위원회 위원장과 탄쑤언구 건설주문관리팀 위원장은 모두 사건이 오래전부터 발생했기 때문에 기록을 검토해 명확하게 알아내어 정보를 제공할 필요가 있다고 말했습니다.

관리 '허점': 강제집행 결정, 불법건축 여전히 존재

유권자와의 여러 회의와 시의회 회의에서 불법 건축과 2층 주택 건설에 대한 책임에 대한 우려와 의문이 제기되었습니다. 그러나 "불타는" 현실이 있습니다. 쿠옹하의 미니 아파트 건물과 같이 허가 없이 지어진 불법 건축물이 많이 있고, 사람들의 의견이 있지만 처리 단계는 "국가"에서 집행 결정을 내리는 데 그치고 있지만 실제로는 여전히 존재합니다.

오키 미니 아파트.jpeg — 피고인 응이엠 꽝 민의 웨스트 레이크(타이호 지구) 인근 미니 아파트 건물도 무단으로 지어졌습니다. (사진: 광퐁)

하노이 당위원회 전 서기인 팜꽝응이(Pham Quang Nghi) 씨에 따르면, 불법 건축물이 존재하고 처리 방식이 '복잡한' 것은 '지원 세력' 때문이다.

응이 씨는 "건물 규정 위반을 처리할 때 투자자뿐만 아니라 후원자도 상대해야 합니다."라고 말했습니다.

그리고 56명이 사망한 화재로 인해 하노이 시는 미니 아파트의 화재 예방 상태에 대한 전반적인 검사를 요청했습니다.

하노이시 경찰 부국장인 응우옌 탄 퉁(Nguyen Thanh Tung) 소장에 따르면, 당국은 응이엠 꽝 민(Nghiem Quang Minh) 씨의 다른 불법 건설 공사 8건에 대해 일시 중단 및 운영 정지 결정을 내렸습니다.

건설 관리 전반과 특히 소형 아파트의 전반적인 검토, 원인 파악, "허점을 메우는" 일은 반드시 시급히 해야 할 과제입니다.

더 중요한 것은 하노이 당 서기 딘 띠엔 중이 지시했듯이 건물 건설 허가를 내리는 단계부터 문제를 근본적으로 조사하는 것이 필요하다는 것입니다. 지금까지 하노이시 경찰수사국은 건물주인 응이엠꽝민씨의 체포 외에도 탄쑤언 지구의 많은 공무원을 소환하여 업무에 투입했습니다.

또한, 2015-2020년과 2020-2025년 두 임기의 탄쑤언 지구 당위원회 상임위원회, 탄쑤언 지구 경찰당위원회, 쿠옹딘구 당위원회 등 3개 당 조직도 위반 징후가 있는지 검사를 받았습니다.

국회의원 팜 반 호아는 일반인들이 응이엠 꽝 민 씨의 미니 아파트 건물과 같은 프로젝트를 건설할 의향이 있는지에 대한 의문을 제기했습니다. 그에 따르면, 이것은 "바늘 구멍을 통과하는 코끼리"의 이야기입니다.

"따라서 저는 경찰이 누가 그를 '지지'했고, 누가 은폐했으며, 누가 응이엠 꽝 민 씨가 철저한 처벌 없이 추가 층을 건설하도록 허용했는지 조사하고 규명할 것을 요청합니다."라고 팜 반 호아 의원은 말하며, 가장 중요한 것은 처음부터 위반 사항을 철저히 처리하는 것이라고 덧붙였습니다.

그리고 위와 같은 불행한 사건이 발생하지 않도록, 하노이 당위원회 전 서기인 팜꽝응이는 우리가 불법 건축물의 '꼭대기를 단호히 잘라내야' 한다고 말했습니다. "건물에 불법 층이 있다면 그만큼의 층이 철거될 겁니다. 벌금을 내고 그대로 두면 담당 공무원들이 단속을 하지 않을 명분을 얻게 될 겁니다."라고 응이 씨는 말했습니다.

2,000여 채의 미니아파트와 관리 허점

초기 검토 결과, 도시 전체에 약 2,000채의 미니 아파트가 있으며, 대부분은 박뚜리엠, 남뚜리엠, 동다, 탄쑤언, 꺼우저이, 떠이호 지구에 집중되어 있는 것으로 나타났습니다.

건설부 보 응우옌 퐁 국장은 미니 아파트의 경우, 건설 허가를 받으면 별도의 프로젝트로 간주했지만, 소유주가 임의로 불법으로 전환했다고 말했습니다. 건설부는 상기 문제를 조사하고 처리하기 위해 지구와 협력하는 작업 그룹을 둘 것입니다.

같은 문제에 대해 하노이 인민위원회 부위원장인 하민하이(Ha Minh Hai) 씨는 도시가 아파트(미니 아파트)와 하숙집 등 개별 주택 유형에 대한 포괄적인 검토를 진행하여 종합적인 평가를 실시하고 단점을 극복하고 있다고 말했습니다.

"시 지도부의 입장은 법을 위반하는 소형 아파트를 단호히 합법화하지 않고 단호하게 처리한다는 것입니다. 시의 규정이 악용되거나 고의로 악용되는 것을 방치할 수 없으며, 법을 위반하는 개인과 단체를 눈감아 줄 수 없습니다."라고 하이 씨는 단언했습니다.

마지막 에피소드 : 엄격한 시행, 어떤 위반 사항이 있나요?