Giap Thin 2024의 시작을 맞아 DTTC는 중앙경제관리연구소의 전 소장인 응우옌 딘 궁 박사와 고(故) 판 반 카이 총리에 대한 깊은 추억에 관해 우호적인 대화를 나누었습니다. 티에스. Nguyen Dinh Cung이 공유했습니다:

2023년 12월 현재, 사우 카이(판 반 카이 총리의 애칭) 씨가 세상을 떠난 지 5년이 넘었지만, 혁신과 국제 통합을 위한 그의 업적과 공헌은 여전히 ​​여러 세대의 간부, 당원, 국민에게 깊은 인상을 남기고 있습니다. 기업법 제정과 일련의 불법 라이선스 폐지 등 기업 환경을 위해 그가 한 일은 기술 전문가이자 위대한 인물로서 그의 경력에 ​​중요한 부분을 차지했습니다.

시장경제제도를 확고히 구축하자

1997년 아시아 금융 위기와 국가 재건 초기의 어려움과 과제 속에서도 정부 수반으로 재임한 거의 두 번의 임기(1997-2006) 동안, 사우 카이 씨와 정부 지도부는 국가를 안정과 발전으로 이끌었고, 많은 어려움을 극복했습니다. 특히 그는 시장 경제 제도를 구축하고, 경제에 대한 국가의 개입을 줄이며, 국가가 '사전 통제'에서 '사후 통제'로 관리 방법을 전환할 수 있는 토대를 마련하고, 공개성과 투명성의 원칙에 따라 조직, 관리, 감독하는 데 많은 관심을 갖고 노력을 기울였습니다.

1997년 9월 30일, 취임한 지 불과 5일 만에 열린 제10대 국회 첫 회의에서 신임 총리 판 반 카이는 신임 정부의 행동 강령의 우선순위 중 하나로 "법적 틀을 완성하고, 모든 경제 부문의 기업이 공평하게 경쟁할 수 있는 환경을 조성하며, 기업 독점을 통제하는 메커니즘을 확립하는 것"을 분명히 밝혔습니다. 이러한 모토에 따라 총리는 정부를 이끌고 기업법, 투자법, 베트남의 세계무역기구(WTO) 참여에 관한 문서, 베트남-미국 무역협정에 관한 문서, 교육, 의료, 체육, 스포츠, 과학 및 기술 분야의 사회화 촉진에 대한 정부 결의안 등 특히 중요한 법률 문서를 처음으로 제정하고 시행했습니다.

그는 2000년에 발효된 1999년 기업법 초안을 작성한 사람 중 한 명이었습니다. 이 법은 경제 전반의 발전을 위해 긴밀히 연결하고 길을 닦은 것으로 여겨지며, 특히 모든 경제 부문, 특히 사경제의 기업 발전을 위해 사용되었습니다. 티에스. 응우옌 딘 궁은 이렇게 회상했습니다. "이 법률의 일부 새로운 내용은 보수적인 사고방식을 가진 사람들에게는 '충격적'일 수 있습니다. 예를 들어, '사람들은 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다'는 견해 대신 '사람들은 허용된 것만 할 수 있다'는 견해가 있는데, 이는 오래전부터 존재해 왔습니다. 또는 '국가는 사람들이 할 수 없거나 하고 싶지 않은 일만 한다'는 견해도 있습니다.

이 노련한 전문가는 믿을 수 없을 정도로 불합리한 규정을 많이 인용하며, 1999년 기업법이 시행되기 전에는 신문 소매 판매나 타자업을 하려면 유효한 면허가 3개월 이상 있어야 했기 때문에 3개월마다 면허를 신청해야 했다고 말했습니다. 금속이나 폐지를 줍는 것, 초상화를 그리는 것도 허가가 필요하죠... 다행히 기업법 초안 작성 및 편집팀은 총리의 강력한 지원을 받았습니다. 2000년 8월, 판 반 카이 총리는 반대 의견에 대한 언론 인터뷰에서 솔직하게 이렇게 말했습니다. "묻고 주는 메커니즘에 익숙하고 허가를 내주는 데 익숙했던 시스템이 이제 불필요하고 해로운 일을 버렸습니다. 당연히 많은 사람들이 놀라고 있습니다. 제 생각에는 그들의 반응은 이해할 만합니다."

현재 복잡하고 번거로운 행정절차로 인해 기업들이 많은 어려움을 겪고 있다는 것을 충분히 이해합니다. 정부를 대표하여 이러한 문제는 신속하게 논의되고 처리되어 기업들이 생산과 사업을 하는 데 최대한의 편의를 제공할 것을 약속드립니다. 행정개혁을 추진하면서 이러한 문제점도 점차 해소될 것입니다.

1998년 1월 9일 하노이에서 기업 대표, 과학자, 기술자들에게 연설하는 판 반 카이 총리

책임을 맡으 려는 사람의 용기

티에스. 영어: Nguyen Dinh Cung은 Phan Van Khai 총리가 기업법 완성을 촉진했을 뿐만 아니라 법 시행을 직접 지휘한 것에 대해 가장 인상 깊었던 점을 공유했습니다. "법이 발효된 지 불과 58일 만에 총리는 기획투자부 장관이 이끄는 기업법 시행을 위한 실무 그룹을 설립하기로 결정에 서명했습니다. 이 그룹에는 당시 저를 포함한 많은 "일반 전문가"가 포함되었습니다. 제가 아는 한 이러한 실무 그룹이 구성된 것은 처음입니다. 또한 정부가 기업계 대표를 법 초안 작성에 초대한 것도 처음입니다. 많은 회의에서 총리는 지시를 내리기 위해 온 것이 아니라 공정하게 경청하고 토론하기 위해 왔습니다. 그는 매우 신속하게 고려하고 결정을 내렸습니다. 한 번은 전날 오후에 사례를 보고했고, 다음 날 아침 그는 처리 문서에 서명했습니다."

20년이 넘은 세월이 흘렀지만, 쿵 씨는 여전히 기업법 조항에 위배되는 84개 유형의 면허를 폐지한 총리령 19/2000/QD-TTG를 기억합니다. 당시 경제 사회 생활의 "빅뱅"으로 여겨질 만한 조치였습니다. "우리는 100개가 넘는 유형을 제안했고, 총리는 최대 84개 유형을 폐지하기로 결정했습니다. 이는 엄청나게 과감한 조치였습니다. 여러 부처의 "권한"을 박탈하고, 관료주의적 업무 방식과 기업의 투자, 생산 및 사업 활동과 직접 관련된 공공 기관의 방해를 방지했기 때문입니다. 우리는 그렇게 행복하게 일해 본 적이 없습니다."

판 반 카이 총리는 관리 기관에 속하지 않은 전문가, 심지어 중요한 직책도 맡지 않은 많은 전문가에 대한 신뢰를 바탕으로 그들을 설득했습니다. 정부 수반은 그들의 대담한 제안을 수용함으로써 막대한 정치적 위험을 감수할 의향이 있었으며, 갑자기 보조금 지급 및 수령 권한을 잃은 기관들의 공격의 "선봉"에 맞서는 데 앞장설 준비가 되어 있었습니다. 총리는 기관 건설 업무에 있어서만 아니라, 기업인과 기업인의 입장과 역할을 꾸준히 중시하고, 기업 현실에 직면한 사람들의 목소리에 항상 귀 기울이고 있습니다. 그는 북부, 중부, 남부의 3개 지역에 걸쳐 조직된 모든 경제 분야의 기업들과 일련의 회의와 솔직하고 공개적인 대화를 조직하여 기업의 발전을 촉진했습니다.

"총리는 항상 기업들이 제시하는 사업 여건과 환경에 대한 생각, 바람, 그리고 권고 사항에 귀 기울여 주십니다. 매 회의 전에 자문단과 실무 그룹을 통해 총리는 사업 환경 상황을 면밀히 검토하기 때문에, 종종 기업들과 즉석에서 소통하기로 결정합니다. 총리는 단순히 악수하거나 호의를 표하기 위해 현장에 가는 것이 아닙니다." - 쿵 박사는 깊은 존경심을 담아 이렇게 회고했습니다.

판 반 카이 씨는 보 반 끼엣 씨의 진정한 "남동생"입니다. 카이 씨는 키엣 씨의 대리인으로 비교적 오랫동안 재직했습니다. 그리고 나중에 총리가 되었을 때 그는 실제로 전임자의 발자취를 따르려고 노력했습니다. 키엣 씨가 마무리하지 못한 것을 카이 씨는 더 잘하려고 노력했습니다. 그에 따라 그는 시장 경제 사고와 민간 부문 개발에 대한 주요 아이디어와 방향을 물려받았습니다. 예를 들어, 1990~1991년에 발표된 사기업법과 회사법은 당시 많은 제약을 받아 사기업만이 공식적인 운영 부문이 될 수 있었고 여전히 국가의 요청 메커니즘에 따라야 했으며 사업의 자유가 제한적이었습니다. 하지만 카이 씨 시대에는 1999년에 기업법이 발표되어 이 부문에 사업권이 반환되었습니다.

1996년부터 2006년까지 총리 연구위원회 위원이었던 PHAM CHI LAN 여사

바오 반(서면)