3월 27일, 제5회 상임국회(전국회의원대회, 제15대 국회) 대의원대회는 도로교통질서 및 안전에 관한 법률안 초안에 대한 논의로 마지막 회의를 이어갔습니다. 아직도 다양한 의견이 있는 문제 중 하나는 자동차 운전자의 알코올 농도를 완전히 금지해야 할지 여부입니다.
국회 상임부의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)이 실무 회의에서 마무리 연설을 하고 회의를 마감했습니다.
이 문제와 관련하여, 검토기관인 국방안보위원회에서는 두 가지 방안을 고안했습니다. 하나는 모든 유형의 도로 차량에 적용되는 알코올 농도에 대한 절대적인 금지입니다. 두 번째, 2008년 도로교통법과 동일하게 유지한다. 즉, 자동차, 트랙터, 특수 오토바이에 대한 절대적 금지만 규정한다. 오토바이와 모터바이크에는 최소 허용 기준이 있습니다(혈액 100ml당 50mg 또는 호흡 1리터당 0.25mg).
" 테이블에 앉아 있는데, 내가 얼마나 마셨는지 어떻게 알 수 있나요?"
알코올 농도를 완전히 금지하는 계획에 대한 지지를 표명한 응우옌 민 탐(광트리 대표단) 의원은 이 규정은 새로운 것이 아니며, 현재 시행 중인 알코올 및 맥주의 유해 영향 예방 및 관리에 관한 법률의 규정을 계승한 것일 뿐이라고 말했습니다. 알코올 농도에 대한 절대적인 금지는 음주운전으로 인한 위험을 예방하고 최소화하는 데 도움이 될 것입니다.
그러나 탐 여사는 술과 맥주를 마시는 것은 베트남 사람들의 문화적 특징이자 습관으로 여겨진다고 말했습니다. 알코올 및 맥주 제품의 생산과 공급도 예산에 상당한 부분을 기여하는 동시에 많은 근로자의 일자리를 창출합니다. 알코올 농도에 대한 절대적인 금지는 이러한 주제에 어느 정도 영향을 미칠 것입니다. 더욱 설득력 있게 하기 위해, 여성 대표는 보다 심층적이고 완전한 정책 영향 평가가 있어야 한다고 제안했습니다. 구체적으로, 알코올 농도 한계치 규제가 불가능할 경우 교통사고를 통제하기 어렵다는 것을 입증하기 위해 데이터(사고 중 한계치를 넘은 사고, 한계치 내 사고, 한계치 미만 사고 등)를 제공합니다.
대표 Huynh Thi Phuc
같은 의견을 공유한 응우옌 다이 탕 의원(흥옌 대표단)은 매우 우려하지만 두 가지 옵션의 장단점을 평가한 후 이제는 알코올 농도를 완전히 금지하는 옵션을 전적으로 지지한다고 말했습니다. "기준이 있고, 기준을 넘으면 처벌을 받는다면, 일단 우리가 앉아서 기준 안에 있는 것과 기준 밖에 있는 것을 어떻게 판단할 수 있겠습니까?"라고 탕 씨는 말했습니다.
흥옌성 대표는 "인간의 생명과 건강이 무엇보다 중요하다"고 강조하며, 음주운전을 절대 금지하는 것이 필요하다고 단언했으며, 이는 음주운전을 하지 않는 문화를 형성하는 데 기여할 뿐만 아니라 운전자의 가족을 보호할 것이라고 말했습니다.
마찬가지로, 타이 티 안 쭝(응에안 대표단) 대리인은 알코올 농도에 대한 절대적인 금지는 경제 발전에 영향을 미칠 수 있지만, 일부 인구의 알코올과 맥주 남용 습관을 바꾸는 데 도움이 되도록 최소한 향후 5년 동안 금지를 지지한다고 말했습니다. 습관이 바뀌면 요약하고 평가하고 임계값을 설정할 필요가 있는지 여부를 고려합니다.
알코올 농도를 0으로 규정하는 것은 합리적이지 않습니다.
다른 의견을 가진 Pham Van Hoa 의원(동탑 대표단)은 최소 알코올 농도 한계가 필요하다는 것을 의미하는 옵션 2를 지지합니다. 그에 따르면 현재 농촌 지역에는 도시 지역보다 두 배나 많은 근로자가 있다고 한다. "도시 지역에서는 사람들이 운전할 수 있지만, 북동부, 북서부, 메콩 삼각주와 같은 일반 근로자의 경우 규정을 100% 금주로 적용하는 것은 불가능합니다."
Pham Van Hoa 대리인
대표는 자신을 예로 들며 "다른 사람들은 모르겠지만, 저는 맥주나 와인 한 잔을 마셔도 정신은 멀쩡하고 운전도 잘합니다. 운전할 만큼 정신이 없는 상태에서 맥주 한 잔을 마시는 것은 적절하지 않습니다."라고 말했습니다. 그는 술을 마신 후 운전하지 않는다는 원칙을 전적으로 지지한다고 밝혔지만, "전날 술을 마셨는데 오늘 아침 혈중 알코올 농도가 남아 있다면 교통 경찰에게 벌금을 부과하는 것은 불합리할 것"이라고 말했습니다. 따라서 그는 국회에서 이 문제를 고려하고 보건 기관에서도 협력하여 계산해야 한다고 제안했습니다.
솔직히 말해서, 가끔 술을 마신다는 것을 인정한 후인 티 푹 대표(바리아붕따우 대표단)는 술을 마신 후 운전하는 것을 지지하지 않는다고 말했습니다. 하지만 그녀에 따르면, 알코올 농도 0% 규제는 알코올을 섭취한 후 운전을 금지하는 것과는 다릅니다(알코올을 섭취하지 않아도 알코올 농도( PV )가 남아 있는 경우가 있기 때문입니다).
예를 들어, 스트롱보우(사과식초 음료나 다른 맛의 음료)를 사용할 경우, 푹 씨는 몇 가지 문서를 살펴본 후, 이것은 와인이나 맥주가 아니지만 마시면 알코올 도수가 높아진다고 말했습니다. 그러면 이 사건을 어떻게 처벌해야 할까? 푹 여사는 보건부 산하 전문 부서에서 최근 적절한 알코올 농도를 평가하기 위한 설문조사를 실시했다고 언급했습니다. 전문 기관으로부터 결과를 기다리는 동안 그녀는 객관적이고 과학적인 평가가 필요하다고 제안했습니다.
여성 대표는 "우리는 신중하게 고려해야 합니다. 농도를 0으로 설정해서는 안 됩니다. 첫째, 법을 명확하게 집행하기 위해서, 둘째, 법집행 기관의 이미지를 보호하기 위해서, 셋째, 알코올 농도 측정기의 오류를 방지하기 위해서입니다."라고 자신의 의견을 밝혔습니다.
검사 및 처벌의 남용을 방지하십시오
보다 중립적인 견해를 표명한 많은 의원들은 차량 운전자의 알코올 농도를 절대적으로 금지하는 계획에 동의했지만, 현실에 맞는 로드맵을 계산하고 적용하는 것이 필요합니다. 법을 현실로 만들고, 통과되었을 때 설득력을 갖도록 하는 것입니다.
하장 대표단의 리티란 의원은 자신의 지역에서 일어난 실제 사건을 인용하며, 소수민족 지역이나 농촌 지역에서는 교통 사고에 가담하는 사람들의 상황이 알코올 농도 제한 요건을 완전히 이행할 수 없다고 말했습니다.
"이는 문화적, 지역적, 그리고 지역적 요인과 관련이 있습니다. 설날에는 마을을 돌며 설을 기념할 때 와인이나 맥주 한 잔을 마시지 않기가 어렵습니다. 술을 마시고 검문을 받는다면 당연히 법을 위반하는 것입니다. 하지만 이것이 교통사고에 영향을 미치거나 교통사고와 관련이 있는지 여부는 평가되어야 합니다."라고 란 씨는 말하며, 교통 사고에 대한 국민들의 경각심을 점진적으로 높이기 위해 로드맵에 따라 벌금의 수준과 종류를 검토할 필요가 있다고 제안했습니다.
특히 여성 대표는 규정을 남용해 처벌하고 검사하는 것을 피해야 한다고 제안했습니다. 이로 인해 사람들이 당국에 대해 부정적인 감정을 갖게 됩니다. 그녀는 소셜 미디어에서 뗏 연휴에 당국이 농촌 지역을 방문했을 때의 많은 사진을 인용했는데, 그곳에서는 알코올 수치를 확인하고 벌금을 부과하는 것이 매우 어려웠습니다. "이는 부정적인 반응을 불러일으킵니다. 처벌과 감사를 고려하고 더 유연하게 대처해야 합니다."라고 대표는 말했습니다.
하띤성 경찰청장이 작업반에 직접 참여하여 음주운전을 하는 오토바이 운전자를 적발한 뒤 처벌하기는커녕 경고하고 선전만 했다는 사례가 있습니다. 란 씨에 따르면 이는 여론에서 큰 공감대를 형성했기 때문에 합리적인 처벌 로드맵을 고려해야 한다고 합니다.
빈딘 대표단의 응우옌 반 칸 의원은 알코올 농도에 대한 절대적 금지를 지지하면서 정부에 각 차량에 대한 위반 수준과 사용 목적을 구체적으로 명시해 줄 것을 요청했습니다. 그는 개인용 오토바이(승객 또는 화물 운송 서비스 제외) 운전자가 혈액 100ml당 20mg 미만 또는 호흡 1리터당 0.1mg 미만의 기준을 위반할 경우 행정 벌금만 부과하고 운전면허는 취소되지 않을 것이라고 제안했습니다.
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