정부가 2024년 행정민원·고발 접수 및 처리 현황(KNTC)을 발표했는데, 행정기관은 접수된 민원 327,677건 중 334,878건을 처리한 것으로 나타났습니다. 처리 대상 신청 건수는 256,550건이며, 이 중 38,929건은 불만이고 20,409건은 고발입니다. KNTC는 24,969건의 사건을 관할하고 있습니다.

국회법제위원회의 평가에 따르면 2024년 부처·지자체 처리대상 청원 건수는 52.1%, 감사원은 34.4%, 45/63 자치구는 85.1%입니다. 정부는 중앙부처와 지부, 특히 정부 감사원에서 처리 불합격 신청 건수가 지방자치단체보다 훨씬 많은 이유를 명확히 밝혀야 합니다.

국회 사법위원회 위원장인 레티응아 여사는 다음과 같은 문제를 제기했습니다. 정확한 불만은 18%, 정확한 비난은 37.4%를 차지합니다. 이는 국민의 불만을 접수하는 기관의 행정처리가 다소 부실하다는 것을 보여준다. 따라서 기관 운영의 질을 개선하는 것이 필요하다.

응아 씨에 따르면, 불만이 있을 때 사람들은 종종 많은 신청서를 복사해서 기관에 보낸다고 합니다. 따라서 전국적으로 통일된 소프트웨어를 사용하여 불만 사항을 해결해야 하며, 중복된 불만 사항을 걸러내고 어떤 불만 사항이 해결되었는지, 어떤 불만 사항이 해결되고 있는지, 어느 단계에 있는지 파악해야 합니다.

응아 여사가 제기한 문제는 새로운 것이 아니다. 현재 일부 지자체에서는 KNTC를 처리하기 위해 소프트웨어를 적용했습니다. 예를 들어, 호치민시 인민위원회는 호치민시에서 불만 사항과 청원 사항을 처리하고 해결하는 효율성을 개선하기 위해 불만 관리 시스템 소프트웨어를 출시하고 적용했습니다. 빈투언성 역시 KNTC 청원 관리 소프트웨어를 적용하여 KNTC 청원 관리 업무를 처리하고 있습니다.

다낭 시는 시민 접수, 청원, 불만, 권고 및 반성 처리를 위한 데이터베이스 시스템 소프트웨어의 관리 및 사용에 관한 규정을 공포하는 결정 제2609호를 발표했습니다.

그러나 문제는 청원의 "경로"를 알기 위해 데이터베이스를 연결하는 데 있습니다. 어떤 신청이 해결되었고, 어떤 신청이 해결되고 있으며, 어느 정도까지 해결되었는지 알아내어 빙빙 돌며 인력과 재정 자원을 낭비하지 않도록 해야 합니다.

국회 상임위원회 대표단 위원장인 응우옌 탄 하이 여사는 지역 주민과 관련된 불만과 비난을 관리하는 소프트웨어를 개발하는 일이 "여러 세대"의 정부 감찰관들의 우려를 불러일으켰다고 말했습니다. 이 소프트웨어가 있으면 불만이 줄어들 것입니다. 어떤 청원이 해결되었는지, 해결되지 않았는지, 해결이 중단되었는지 알 수 있기 때문입니다. 그렇지 않으면 사람들이 동의하지 않고 계속해서 청원을 보내면 우리는 이를 접수하고 원래 절차에 따라 처리하고 해결할 것입니다.

하이 여사는 또한 국회 상임위원회 산하 청원위원회가 현재 청원 및 불만 사항을 관리하는 소프트웨어와 유권자의 권고를 관리하는 소프트웨어를 보유하고 있으며, 국회 대표단과 연결하여 대표단이 상황을 업데이트할 수 있도록 한다고 지적했습니다. 그러나 국가적 관점에서 보면 이는 선출된 블록 채널에서만 가능합니다. 검사블록 채널, 즉 성시 검사는 어느 정도까지 착취되고, 어느 정도까지 착취권을 부여받는가?

하이 씨는 "예를 들어, 국회의원들에게 불만 편지를 받았을 때 이를 사용하고 알 수 있는 권한을 부여하고, 정부 감사원 시스템에서 해당 편지가 지방 정부에서 접수 및 처리되었다는 것이 명확하게 기재되어 있는지 확인할 수 있도록 하면 국회의원들은 해당 정보를 파악하여 더 이상 편지를 전달하지 않을 수 있다"고 말했다.

한편, 국회 과학기술환경위원회 상임위원인 응우옌 응옥 썬 의원은 베트남 사회주의 공화국 국경일(1945년 9월 2일~2024년 9월 2일) 79주년을 맞아 토 람 서기장 겸 주석이 "디지털 전환은 생산력을 발전시키고, 생산관계를 완성하며, 국가를 새로운 시대로 이끄는 중요한 원동력"이라는 글을 썼다고 밝혔습니다. 특히, 서기장과 대통령은 인구, 토지, 기업 등 국가 데이터베이스를 동시에 연결하여 기구를 효율화하고 행정절차를 대폭 개혁할 수 있는 기반을 마련해 달라고 요청했습니다.

"데이터베이스는 연결되고 상호 연결되어야 합니다. 현재 민원과 청원을 모니터링하고 처리하는 소프트웨어가 구축되었지만 아직 동기화되지 않았습니다. 하나의 청원이 여러 기관에 걸쳐 처리되기 때문에 우회적인 절차입니다. 따라서 통합이 필요하며, 소프트웨어에는 평가 및 분석 기능이 있어야 합니다."라고 손 씨는 강조했습니다.

국회 상임위원회에서 도안 홍 퐁 정부 감사관에게 질문한 빈프억 대표단의 디에우 후인 상 대표는 또한 다음과 같이 반성했습니다. 현재 각 기관은 KNTC에서 자체 소프트웨어와 데이터베이스를 사용하고 있으며, 어떠한 상호 연결도 되어 있지 않습니다. 이로 인해 국민청원 처리에 대한 감시 및 감독이 어려워지고, 특히 중앙정부와 지방정부 간의 청원 처리가 어려워진다.

위 문제에 대해 도안 홍 퐁 정부 감사관은 시민 접수, 불만 및 비난 해결에 정보 기술을 적용하는 것이 정부에서 국가 행정 개혁의 핵심 과제 중 하나로 지정되었으며, 최근에는 모든 계층과 부문의 지도자와 지시에서 이에 중점을 두고 있다고 말했습니다.

그러나 퐁 씨에 따르면, 이 작업에 정보 기술을 적용하는 것은 여전히 ​​어렵고 미흡합니다. 예를 들어, 전국적인 데이터 연결과 당 기관, 국회, 정부 및 사법 기관, 베트남 조국 전선의 시스템 내부 연결이라는 요구 사항을 충족하지 못합니다.

"지방 정부, 부처, 그리고 여러 부문은 정부 감사원에서 개발하여 배포 중인 KNTC 관련 국가 데이터베이스에 데이터를 정기적으로 업데이트하지 않았습니다. 일부 기관, 부처, 그리고 부문은 자체 소프트웨어를 사용하지만 상호 연결성이 부족합니다. 정보 기술 적용에는 재정 및 인적 자원에 대한 대규모 투자가 필요하지만, 일부 부처, 그리고 여러 지방 정부의 실제 상황은 여전히 ​​제한적입니다."라고 퐁 씨는 말했습니다.

퐁 장관은 해결책과 관련하여 정부와 총리에게 4가지 주요 내용에 대한 시민 접수 및 불만 처리에 정보 기술을 적용하고 지도하도록 계속 조언할 것이라고 말했습니다.

이에 따라 KNTC에 대한 국가 데이터베이스를 연구 투자하고, 업그레이드하고 완성합니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체에 시스템에 정기적으로 데이터를 업데이트하도록 지시합니다. 별도의 소프트웨어가 있는 경우, 정부 감사원이 시행 중인 국가 데이터베이스 시스템과 연동되도록 조정해야 합니다. 동시에 정부 감사원은 정부와 총리에게 KNTC의 국가 데이터베이스를 전국적인 연계를 위한 프로젝트 06의 한 부문으로 편입하도록 권고할 것입니다.