오늘 12월 23일, 광찌성 인민위원회는 성 지방정부 산하 기관 및 단위 기구의 배치와 개편을 추진하기 위한 회의를 열었습니다. 성(省)인민위원회 권한대행 위원장 하시동과 성(省)인민위원회 부위원장들이 회의를 주재했습니다.

하시동(Ha Sy Dong) 성 인민위원회 대행 위원장이 회의에서 폐회사를 했습니다. - 사진: NTH

2024년 12월 18일자 정부 결의안 18-NQ/TW의 이행을 요약한 지도위원회의 공식 발송 24/CV-BCĐTKNQ18에 따른 지침에 따르면, 법무부, 문화체육관광부, 도 검사원, 외무부, 도 인민위원회 사무실, 도 경제특구 관리위원회를 포함한 도 인민위원회 산하 전문 기관 및 기관은 내무부 검사원의 2024년 11월 11일자 검사 결론 529/KL-TTBNV의 이행에 관한 도 인민위원회의 2024년 12월 3일자 계획 228/KH-UBND의 이행과 관련하여 규정에 따라 설립 조건을 보장하는 내부 조직을 유지, 검토하고 마련합니다. 내부 조직 단위의 수를 약 15% 정도 줄이는 것을 목표로 합니다.

지방인민위원회 산하 전문기관을 유지 관리합니다. 여기에는 재정-기획부, 사법부, 지방검사원, 인민의회 사무실, 지방인민위원회가 포함됩니다.

도 인민위원회 산하 부서, 지부, 부문은 8개 부서를 통합했습니다. 계획투자부, 재정부; 교통부와 건설부 천연자원환경부, 농업농촌개발부 정보통신부, 과학기술부. 통합된 부서의 명칭은 정부의 법령에 따라 시행된다.

내무부 산하의 도종교위원회를 도민족위원회로 이관하고, 민족종교위원회를 설립한다. 노동보훈사회부 업무를 종료하고, 노동, 임금, 고용, 공로자, 산업안전위생, 사회보험, 양성평등 등 국가관리기능을 내무부로 통합 이관한다. 직업교육에 대한 국가 관리 기능을 교육훈련부로 이관합니다. 사회 보호, 아동, 사회악 예방에 대한 국가 관리 기능을 보건부로 이관합니다. 빈곤 감소 기능을 민족종교위원회로 이관합니다.

군, 읍, 면, 시에 대해서는 도 단위와 유사한 조직 기구를 마련하고 간소화하는 방안을 연구하여 제안한다. 도(省)인민위원회 및 구(區)인민위원회 산하 전문기관은 첨부된 두 기관의 통합 및 합병에 적용되는 견본계획과 기관 간 기능, 업무, 조직구조 등의 조정 및 수용에 적용되는 견본계획에 따라 도(省)인민위원회 및 구(區)인민위원회 산하 전문기관, 공공서비스 단위를 포함한 전문기관의 조직 및 개편에 관한 계획을 적극적으로 수립해야 합니다.

도 인민위원회 산하 전문기관의 경우, 2024년 12월 31일까지 사업을 완료하고, 이를 내무부로 보내 도의 전반적 사업에 대한 평가, 종합, 개발을 거쳐 2025년 1월 12일까지 도 인민위원회 당위원회에 제출한다. 군,읍,시의 인민위원회는 2025년 1월 12일 이전에 사업을 완료해야 하며, 정부가 군 전문기관의 기능을 규정하는 법령을 발표하고 법령 37/2014/ND-CP와 법령 108/2020/ND-CP를 대체한 후, 이를 군,읍,시의 인민위원회에 제출하여 설립 및 재편을 결정해야 합니다. 공유 전문 지식을 사용하는 부서를 제외하고 내부 조직 단위의 약 15%를 줄이는 데 노력합니다.

공공서비스 단위에 대하여 공공서비스 단위의 집중업무 배치 및 효율화는 다음 원칙에 따라 실시한다. 공공서비스 단위는 동일한 유형의 다양한 공공서비스 서비스를 제공할 수 있어 집중업무를 대폭 줄이고, 기능 및 업무의 중복, 분산, 중복을 해소할 수 있다. 비효율적인 공공 서비스 단위를 재구조화하거나 해체하고, 언론, 문화, 정보 단위의 수를 줄이는 등 기본적이고 필수적인 공공 서비스 단위의 제공 질을 개선하고, 비효율적인 직업 훈련 기관을 재구조화합니다.

공무원과 일반 국민의 인원 감축과 관련된 기구 및 인력을 재정비하고, 직원과 공무원과 일반 국민의 자질을 개편하고 향상시키며, 국가 관리의 효과성을 높여 새로운 상황의 업무 요구에 부응한다. 중앙 로드맵에 따라 당장 2026년까지 공무원 급여의 5%, 국가 예산 급여를 받는 경력 급여의 10%를 감축합니다. 2026년 이후에는 중앙정부의 일반 정책에 따라 시행합니다.

정부 규정과 각 부처 규정에 따라 간부, 공무원, 공직자에 대한 제도와 정책을 주의 깊게 검토하고, 전면적이고 신속하게 시행하며, 5년 후에는 새로 설립된 기관, 조직, 단위에서 정치국의 일반적인 요구에 따라 해고된 간부, 공무원, 공직자에 대한 정리를 완료하고 급여 관리 및 사용을 실시하도록 보장해야 합니다. 이는 유관 기관에서 사업을 승인한 날로부터 적용됩니다.

사업 개발과 관련하여, 도인민위원회 산하 전문기관을 통합하는 사업의 경우, 두 부서의 책임자가 주재하고, 지도하며, 전문부서에 배정하여 두 부서의 공동 사업을 개발하게 됩니다. 지구인민위원회 산하 전문기관은 지구인민위원회로부터 업무를 위탁받아 수행합니다. 기능·업무의 이관 또는 이전 형식의 개편사업의 경우, 기능·업무의 이관 또는 이전을 담당하는 기관은 관련 기관과 적극적으로 협조하여 사업을 개발하고, 각 기관은 1개 사업을 추진하여야 한다.

회의에서 각 부서와 지부의 수장들은 중앙의 지침에 따른 정리 및 합병 계획에 대해 높은 합의를 이루었습니다. 동시에 중앙정부의 전반적인 정책 외에도, 구조조정과 합병 시 간부 및 공무원들이 인력과 정리 해고를 줄이도록 장려하고 동기를 부여하는 별도의 지방 정책이 있어야 한다는 의견이 제시되었습니다.

이전 기간에 광트리성은 18-NQ/TW 결의안을 시행하면서 197개 초점점을 감축하여 중앙정부가 규정한 7%를 넘어섰습니다. 따라서 기관 및 단위를 재편성하고 재조직할 때 내부 연락처를 15% 줄이겠다는 제안된 목표는 결의안 18-NQ/TW가 발효되는 시점부터 계산됩니다. 왜냐하면 많은 기관 및 단위가 이전에 내부 연락처 배치를 엄격하게 시행해 왔기 때문입니다.

이에 따라 유사한 전문 부서는 통합되고, 기존에 편성된 전문 부서는 그대로 유지됩니다. 공무원이 부족한 일부 부서와 지부는 유사한 업무를 담당하는 직원을 검토하여, 인력 목표가 부족한 부서와 지부의 인력을 이동 및 보충해야 합니다.

회의를 마무리하며, 성 인민위원회 권한대행 위원장인 하시동은 성 지방정부 산하 기관 및 단위를 현실에 맞게 조화롭고 비기계적인 방식으로 배치하고 재편하는 데 동의했습니다.

다음 단서들은 중복 없이 정리되어 원활한 작동을 보장하는 것이 목표입니다. 지방정부는 중앙정부가 중복 간부에 대한 특별하고 탁월한 정책을 마련하고, 배치 후 유능한 지도자를 배치하고 선발하는 데 있어 공정성을 보장하기 위한 일련의 지침 기준을 마련할 것을 제안했습니다.

간부들에게 공동의 목표를 위해 희생하는 정신을 철저히 주입하고, 극히 책임감을 가져야 하며, "너는 군대고, 나는 군대다"라는 말은 없습니다. 선전 활동을 잘하여 공감대와 높은 단결을 형성하고, 도·구 정부 산하 전문기관의 배치와 개편을 추진할 때 부정성, 불만, 낙담이 발생하지 않도록 해야 합니다. 통합, 기능·업무 이관 후의 기관·단위 명칭은 중앙의 지도에 따라 집행한다.

탄하이