공사 진행에 많은 문제가 걸림돌

3월 21일, 중부 지역으로의 업무 출장을 이어가는 교통부 차관 응우옌 두이 람은 하띤을 통과하는 두 개의 남북 고속도로 구성 프로젝트의 계약자 및 프로젝트 컨설턴트와 실무 회의를 가졌습니다.

회의에서 Xuan Truong Construction Enterprise(Ham Nghi-Vung Ang 고속도로 계약자)의 부국장인 Do Thanh Chung 씨는 다음과 같이 말했습니다. 이제 일부   노동 및 기계 교대 근무에 대한 표준과 단가는 현실과 거리가 멉니다. 추산된 자재 가격은 현지 가격 수준과 맞지 않아 많은 계약자에게 어려움을 주고 있습니다. 프로젝트에 필요한 특정 자재 광산은 계약자에게 허가되었지만, 광산에서 자재 가격을 계산하는 방법에 대한 지침은 아직 없습니다.

또한 설계 조사 업무는 현장과 다소 차이가 있습니다. 원래는 Km560 언덕에서 채취한 70만m³의 암석을 사용하여 콘크리트와 1급 쇄석을 만들 계획이었습니다. 하지만 실제로는 약 10만m³만 사용되어 교량 및 암거 자재 수급에 어려움을 겪었고, 조정 서류를 준비해야 했습니다.

또는 Km535 언덕 위치와 마찬가지로, 초기 설계 계획은 파기였습니다. 하지만 작업을 하다 보니 단단한 바위가 많이 생겨서 폭파 작업을 해야 했습니다. 하지만 지뢰를 폭파하기 위한 서류작업에는 3개월이 걸립니다... 날씨가 좋은 날에는 해당 부대가 서류작업을 진행해야 한다는 점도 언급할 가치가 있습니다. 절차가 끝나자 다시 비와 바람이 불기 시작했습니다. 정 씨는 "이러한 문제로 인해 건설 진행 상황과 생산량이 크게 영향을 받았습니다."라고 예를 들었습니다.

정 씨는 이번 회의를 통해 교통부가 프로젝트 관리 위원회와 컨설턴트에게 계약자들과 협력하여 미해결 문제를 해결하도록 지시하기를 바라고 있습니다.

함응이-붕앙 고속도로 프로젝트에서도 주식회사 471의 대표이사인 마이 안 동 씨는 해당 부대가 프로젝트 전체에 동시에 배치되고 있다고 말했습니다. 진행률이 33%에 도달했습니다.

다른 건설업체와 마찬가지로 471의 가장 큰 어려움은 표준 단가와 자재 조정 문제입니다.

동 씨에 따르면, 보고서를 살펴보면 이 프로젝트의 지출률은 낮은 반면, 계약자의 실제 공사 생산량은 높은 것을 알 수 있습니다. 그 이유는 자재출처를 조정한 후 승인된 생산량과 지급액이 여전히 낮기 때문입니다.

따라서 계약자는 해당 부처에 프로젝트 관리 위원회와 컨설턴트에게 계약자의 완료된 볼륨에 대한 임시 승인 비율을 신속하게 승인하거나 높이도록 지시할 것을 요청합니다. 기술적인 설계 조정이나 연약토 처리 솔루션 변경이 필요한 지역의 경우, 이사회와 컨설턴트가 현장에서의 구현을 승인한 후, 계약자를 위한 지불 문서 부록을 승인하고 서명하거나, 지출이 쌓이는 것을 방지하기 위해 일정 간격으로 업데이트합니다.

램 부장관은 계약자의 어려움을 공유하며 설계 조사 부서가 더 신중해야 한다고 말했습니다. 회수된 재료를 사용하여 위치를 조사하는 과정에서 지질학적 특징을 면밀히 평가하기 위해 드릴 비트의 두께를 늘려야 합니다. 계약자의 의견에 따르면, 설계가 현실과 가깝지 않아 상업용 광산에서 자재를 구입하고 상업용 콘크리트를 구매해야 했으며, 이로 인해 계약자의 공사 진행에 영향을 미쳤습니다.

컨설턴트 측에서는 패키지 12 Ham Nghi-Vung Ang(HECO 회사) 프로젝트 매니저인 엔지니어 Nguyen Ngoc Dung이 다음과 같이 말했습니다. 조사 과정에서 굴착 횟수가 제한되어 있어 채굴 위치의 매장량과 자재 품질을 완벽하게 평가하는 것이 불가능했습니다. 불일치 사항이 발견되자마자 컨설턴트는 이사회와 협력하여 파일을 준비하고 계약자에 대한 조정을 즉시 승인했습니다.

건설투자관리부(교통부) 부국장인 응우옌 탄 반(Nguyen Thanh Van) 씨는 다음과 같이 평가했습니다. "현재 진행 상황과 남은 시간을 고려하면, 이 프로젝트는 2025년 6월에 완전히 완료될 수 있습니다."

그러나 반 씨는 계약자의 진행 일정이 전반적인 건설 조치와 연계되지 않고 현장과도 연계되지 않은 점에 대해 우려를 표명했습니다.

"각 부서는 전체 프로젝트를 검토해야 하며, 건설 계획은 현장과 연계되어야 합니다. 동시에 배수 시스템, 교통 안전 시스템, 교차로 등 노선 개설 후 발생하는 문제들을 지속적으로 검토하고 처리해야 합니다. 이러한 절차는 문서 및 절차 측면에서 일관성을 유지해야 하며, 프로젝트에 필요한 자재의 원산지와 품질을 관리해야 합니다."라고 반 씨는 말하며 다음과 같이 덧붙였습니다. 광산 자재 가격 문제와 관련하여, 건설투자관리국은 건설경제국(건설부)과 협력하여 가격 산정 방법을 검토하고 조만간 지침을 발표할 예정입니다.

프로젝트 품질은 기업의 생존과 프로젝트 관리자의 정치적 삶에 결정적인 요소입니다.

하띤을 통과하는 남북 고속도로 프로젝트에 참여한 계약자들의 노고를 인정하며, 응우옌 주이 람 부차관은 다음과 같이 강조했습니다. "이 프로젝트에 참여한 계약자들은 모두 교통부에서 신중하게 선정한 유능하고 경험이 풍부한 업체입니다. 특히 이전에 고속도로 프로젝트에 참여한 계약자들은 더욱 그렇습니다." 선발되는 것은 영광이지만 동시에 책임이기도 합니다.

이 프로젝트는 2023년 1월에 시작되며, 일부 패키지는 1~2개월 늦습니다. 하지만 14개월(프로젝트 구현 기간의 거의 절반)이 지난 후에도 계약자들은 작업량의 약 30%만 달성했습니다(쉬안 트엉만 해도 약 20%).

"우리는 또한 2025년 6월 30일 완공을 목표로 프로젝트를 예정보다 일찍 완료하기 위해 노력하고 있습니다. 따라서 프로젝트 공사 기간은 15개월에 불과하며, 아직 많은 작업이 남아 있습니다. 우리는 첫 단계에서 가장 어려운 문제들을 극복했지만, 이제 더 많은 노력과 노력을 기울여야 합니다."라고 차관은 말하며 시공사들에게 각자의 책임을 인식할 것을 당부했습니다.

"신뢰받고 선정된 시공사는 투자자와 교통부에 대한 약속을 반드시 이행해야 합니다. 어떤 경우에도 품질을 최우선으로 고려해야 합니다. 품질은 기업의 생존과 프로젝트 관리 인력의 정치적 생존을 결정하는 결정적인 요소로 간주되어야 합니다. 시공사는 이 사업이 지정 입찰 사업이므로 모든 절차가 순조롭게 진행되어야 하며, 관련 서류와 절차는 체계적이고 완벽하게 준수되어야 합니다."라고 차관은 강조했습니다.

자세한 내용에 대해 부장관은 다음과 같이 밝혔습니다. 교통부는 관련 부서에 계약자의 어려움을 해소하도록 지시하고, 건설부와 협력하여 단가 기준에 대한 새로운 규정을 곧 발표할 예정입니다.

하지만 시공자 스스로도 날씨 상황과 공사 현장 여건 등을 고려하여 교대근무를 늘리고 현실에 맞는 공사 계획을 수립하기 위해 사전에 노력해야 합니다. 프로젝트 기간이 얼마 남지 않았으므로 계약자는 지금 당장 진행 속도를 높여야 합니다. 동시에, 사전에 공급품과 자재를 준비하여 최종 단계까지 미루지 않도록 하세요.

부장관은 또한 컨설팅 부서가 발생하는 문제를 처리하고 문서를 검토하는 데 있어 계약자를 신속하게 지원하는 역할과 책임을 다할 것을 요청했습니다. 프로젝트 관리 위원회는 기존 토지 문제를 철저히 처리하기 위해 지역 주민들을 지속적으로 긴밀히 관찰하고 있습니다.

"장관님께서는 남북 고속도로 2단계의 12개 구성 사업에 대해, 도로가 개통되면 휴게소, 스마트 교통 관제 센터, 그리고 서비스 도로가 동시에 완공되어야 한다고 지시하셨습니다. 따라서 지금부터 사업관리위원회는 실행 계획을 수립해야 합니다."라고 차관은 말했습니다.