적절한 시기에 국회에 제출하기 위해 법인소득세법(개정안) 초안을 완성합니다.

11월 3일 오후, 국회 상임위원회는 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai) 국회 부의장의 지시로 법인소득세법(개정안) 초안에 대한 의견을 (두 번째로) 발표했습니다. 까오 안 뚜언(Cao Anh Tuan) 재무부 차관은 이 법의 공포 목적은 더 이상 적합하지 않은 내용을 수정 또는 폐지하고, 사회 정책과 면세 및 감세 정책의 연계를 최소화하며, 안정적이고 장기적인 적용을 위해 조세 중립성을 확보하고, 투자 인센티브가 필요한 산업 및 분야에 대한 경제 부문의 투자를 유치하는 것이라고 밝혔습니다.

Cao Anh Tuan 재무부 차관. (사진: 듀이린)

동시에, 시장 원리에 따른 동시적이고 포괄적인 개정 및 보완, 즉 국제 관행에 따른 세원 구조 조정, 국가 상황 및 사회경제 발전 상황에 따른 과세표준 확대, 투명성 확보, 이해 용이성 및 실행 용이성 확보, 행정절차 개혁 촉진, 투자 및 사업 환경 개선 등의 요건을 충족합니다. 법인소득세법 개정은 또한 국제 관행에 따라 이전가격 방지 및 대응, 탈세 방지, 세수 손실 방지, 세수 감소 방지에 대한 기준을 이행하는 것을 목표로 합니다.

아직 입법 활동의 혁신 요건을 확보하지 못하고 있다

검토 기관을 대신하여 재정 및 예산 위원회 위원장인 Le Quang Manh은 개정 및 완성된 법률 초안의 내용을 검토한 결과, 위원회 상임위원회가 초안 작성 기관에서 개정 및 완성한 내용이 포괄적이지 않다고 판단했다고 확인했습니다. 새로운 법률 초안은 하위 법률 문서에서 합법화될 것으로 예상되는 내용의 일부를 생략했으며, 다른 일부 개정은 정책 내용을 변경하지 않고 주로 정부 에 권한을 위임하고 문서를 수정했습니다. 법률 초안 서류와 설명 내용은 국회 상임위원회의 결론 4279/TB-TTKQH와 재정 및 예산 위원회 상임위원회의 예비 검토 보고서에서 제기된 많은 주요 문제를 해결하고 명확히 하지 못했습니다. 개정된 법률 초안에는 여전히 하위 법률 문서의 조항으로 합법화되고 있는 조항이 많고 국회의 권한에 적합한지에 대한 설명이 없습니다. 또한, 세제 혜택에 대한 규정은 세율, 면제 및 감면 기간, 혜택 연장 사례, 혜택 자격 기준 등에 대한 다양한 수준의 혜택이 포함되어 있어 매우 세부적이고 복잡합니다.

레 꽝 만(Le Quang Manh) 재무예산위원회 위원장. (사진: 두이 린(DUY LINH))

이 법을 적용하는 주체가 세금의 자기신고 및 자기계산 요건 충족 여부와 관리기관의 사후 감사 수행 능력에 대한 자체 입증 및 자체 판단이 어렵습니다. 이러한 관점에서, 재정예산위원회는 이 법 초안이 국회의장 의 지시와 국회 상임위원회의 결론에 따라 입법 활동의 혁신을 위한 요건을 아직 충족하지 못했다고 판단합니다. 이 법은 기본 원칙과 국회의 권한 내에서 내용을 규정할 뿐이며, 간결하고 간단하며, 이해하기 쉽고 시행이 용이하며 장기적으로 적용될 수 있고, 시행령 및 회람의 조항을 전혀 명문화하지 않았습니다. 레꽝만 위원장에 따르면, 2024년 10월 13일자 법인소득세법(개정안) 개정 및 완성에 관한 정부 보고서 제641/BC-CP호의 내용을 토대로, 재정예산위원회 상임위원회의 대다수 의견은 법률안이 규정된 대로 국회에 제출하기 위한 조건을 충족하지 못한다고 봅니다.

재정예산위원회 상임위원회의 3가지 권고사항

국회의장의 입법적 사고혁신에 대한 지시와 국회 상임위원회의 결론에 따라, 재정예산위원회 상임위원회는 기초기관에 다음과 같은 문제 해결을 보장하면서 법률안 초안을 계속 완성할 것을 요청합니다. 첫째, 하위법령 조항으로 법률화되고 있는 내용과 국회의 권한에 속하지 않는 기타 세부 조항, 그리고 법령 및 회람에 규정된 내용을 적절히 법률화하지 않은 내용을 검토하여 법률이 틀적 문제, 원칙적 문제만을 규정하고, 간결하고 간단하며, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 장기적으로 적용될 수 있도록 합니다.

회의 풍경. (사진: DUY LINH)

둘째, 법인소득세 인센티브에 관한 법률 체계의 일관성을 보장하기 위해 관련 법률을 검토합니다.정부는 법인소득세 인센티브에 대한 명확한 견해를 제공하여 이번 회기에서 승인을 위해 국회에서 논의 중인 법인소득세법 초안과 기타 전문법, 그리고 법인소득세법 초안(개정)과 투자법 및 기타 전문법의 투자 인센티브에 대한 현행 규정 간의 접근 방식, 인센티브 정책 개발 및 투자 유치의 일관성을 보장해야 합니다.셋째, 법률 시행의 타당성을 보장하기 위해 명확하지 않은 정책의 차이를 해소하기 위한 계획을 수립합니다.회의를 마치며 국회 부의장 Nguyen Duc Hai는 여러 측면에 대한 진지한 논의와 신중한 검토 끝에 국회 상임위원회가 법인소득세법 초안(개정)이 규정된 대로 국회에 제출될 자격이 아직 없다는 심사 기관의 의견에 동의했다고 말했습니다. 국회 부의장은 정부가 국회 의장, 국회 상임위원회 및 심사 기관의 의견을 고려하여 적절한 시기에 국회에 제출할 법률 초안을 계속 완성할 것을 제안했습니다.특히 다음과 같은 몇 가지 내용에 중점을 두어야 합니다.2030년까지의 조세 제도 개혁 전략에 표명된 당의 정책, 목표 및 관점을 완전히 제도화합니다.정부, 부처, 부문의 권한에 있는 법률, 규정에 포함되지 않고 국회의 권한에 있는 문제만 합법화하는 원칙을 보장합니다.정기적으로 조정 및 개정되어야 하는 내용입니다.법률 시스템과 약속, 국제 조약, 특히 투자 인센티브 및 투자 법률의 인센티브의 일관성과 동기화를 보장합니다.

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html