11월 3일 오후, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지시로 국회 상임위원회는 법인소득세법(개정안) 초안에 대한 의견을 (두 번째로) 발표했습니다. 재무부 차관 카오 안 투안은 이 법률의 공포는 더 이상 적합하지 않은 내용을 수정하거나 폐지하는 것을 목적으로 한다고 말했습니다. 사회 정책과 세금 면제 및 감면 정책의 통합을 최소화합니다. 안정적이고 장기적인 적용을 위해 세금 중립성을 보장합니다. 투자 인센티브가 필요한 산업과 분야에 투자하기 위해 경제 분야의 참여를 유도합니다.

Cao Anh Tuan 재무부 차관. (사진: 두이린)

동시에 시장원칙에 따른 동시적이고 포괄적인 개정 및 보완, 국제관행에 부합하는 개정 및 보완, 국가의 상황과 사회경제적 발전 상황에 따른 세수 재원 구조 조정, 과세 기반 확대 등의 요건을 충족합니다. 투명성, 이해의 용이성, 실행의 용이성을 보장하고, 행정절차 개혁을 촉진하며, 투자와 사업 환경을 개선합니다. 법인소득세법 개정의 또 다른 목적은 국제관행에 따라 이전가격 책정, 탈세, 세금손실, 수입침해 등을 방지하기 위한 기준을 마련하는 것입니다.

아직 입법 활동의 혁신 요건을 확보하지 못하고 있다

검토 기관을 대표하여, 재무 및 예산 위원회 위원장인 Le Quang Manh은 위원회 상임위원회가 초안 법률의 개정 및 완성된 내용을 검토한 결과, 초안 작성 기관에서 개정 및 완성한 내용이 포괄적이지 않다는 것을 발견했다고 확인했습니다. 새로 제정된 법률안에서는 하위법령 문서에서 합법화될 것으로 예상되는 내용을 일부 생략했습니다. 다른 일부 개정안은 정책의 내용을 변경하지 않고, 주로 정부에 권한을 위임하고 문구를 편집하는 내용입니다. 초안 법률문서와 해설 내용은 국회 상임위원회 결론 제4279/TB-TTKQH호와 재정예산위원회 상임위원회 예비심사 보고서에 언급된 많은 주요 문제를 해결하거나 명확히 하지 못했습니다. 개정된 법률안에는 아직도 하위법령으로 제정되고 있는 조항들이 많고, 그것이 국회의 권한에 적합한지에 대한 설명이 없습니다. 또한, 세제 혜택에 대한 규정은 세율, 면제 및 감면 기간, 혜택 연장 사례, 혜택 자격 기준 등에 대한 다양한 수준의 혜택이 포함되어 있어 매우 세부적이고 복잡합니다.

재무 및 예산 위원회 위원장 Le Quang Manh. (사진: 두이린)

법률을 적용하는 주체는 세금의 자체 신고 및 자체 계산 조건을 충족하는지 여부와 관리 기관의 사후 감사 수행 능력을 스스로 입증하고 판단하는 데 어려움을 겪습니다. 이러한 관점에서 재정예산위원회는 이 법안이 국회의장의 지시와 국회 상임위원회의 결론에 따라 법률 제정 업무의 혁신을 위한 요건을 아직 충족하지 못하고 있다고 판단합니다. 이 법안은 기본 원칙의 문제만을 규정하고, 국회의 권한 내의 내용을 규정하며, 간결하고 간단하며, 이해하기 쉽고, 쉽게 시행할 수 있으며, 장기적으로 적용될 수 있는 내용으로, 명령 및 회람 조항을 전혀 법제화하지 않았습니다. 레꽝만 위원장에 따르면, 2024년 10월 13일자 법인소득세법(개정안) 개정 및 완성에 관한 정부 보고서 제641/BC-CP호의 내용을 토대로, 재정예산위원회 상임위원회의 대다수 의견은 법률안이 규정된 대로 국회에 제출하기 위한 조건을 충족하지 못한다고 봅니다.

재정예산위원회 상임위원회의 3가지 권고사항

국회의장의 입법적 사고혁신에 대한 지시와 국회 상임위원회의 결론에 따라, 재정예산위원회 상임위원회는 기초기관에 다음과 같은 문제 해결을 보장하면서 법률안 초안을 계속 완성할 것을 요청합니다. 첫째, 하위법령 조항으로 법률화되고 있는 내용과 국회의 권한에 속하지 않는 기타 세부 조항, 그리고 법령 및 회람에 규정된 내용을 적절히 법률화하지 않은 내용을 검토하여 법률이 틀적 문제, 원칙적 문제만을 규정하고, 간결하고 간단하며, 이해하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 장기적으로 적용될 수 있도록 합니다.

세션 뷰. (사진: 두이린)

둘째, 법인소득세 인센티브와 관련된 법체계의 일관성을 확보하기 위해 관련 법률을 검토한다. 정부는 법인소득세에 대한 인센티브에 대해 명확한 견해를 제시하여 국회에서 이번 회기에서 승인을 위해 논의 중인 법인소득세법 초안과 다른 전문법 간의 접근 방식, 인센티브 정책 개발 및 투자 유치에 있어서 일관성을 유지해야 하며, 법인소득세법 초안(개정)과 투자법 및 다른 전문법에 따른 투자 인센티브에 대한 현행 규정 간의 일관성을 유지해야 합니다. 셋째, 법률 시행의 실행 가능성을 보장하기 위해 명확히 밝혀지지 않은 정책 격차를 해소할 수 있는 솔루션을 개발합니다. 국회 부의장인 응우옌 득 하이는 회의를 마무리하며, 국회 상임위원회가 진지한 논의와 여러 측면의 신중한 검토 끝에 법인소득세법(개정안) 초안이 규정에 따라 국회에 제출될 자격이 아직 없다는 심사기관의 의견에 동의했다고 말했습니다. 국회 부의장은 정부가 국회의장, 국회 상임위원회, 심사기관의 의견을 수용하여 적절한 시기에 조건이 갖춰지면 법안 초안을 완성하여 국회에 제출해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 2030년까지의 조세제도 개혁 전략에 표명된 당의 정책, 목표, 관점을 전면적으로 제도화하는 등 여러 가지 내용에 집중해야 합니다. 국회의 권한에 속하는 사항만 입법화하고, 정부, 부처, 기관, 내용의 권한에 속하는 법률 및 규정에는 정기적으로 조정·개정이 필요한 사항은 포함하지 않는다는 원칙을 보장한다. 법률 시스템과 공약, 국제 조약, 특히 투자 인센티브와 투자 법률의 인센티브의 일관성과 동기화를 보장합니다.

난단.vn

출처: https://nhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-an-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-sua-doi-de-trinh-quoc-hoi-vao-thoi-diem-thich-hop-post842864.html