최근 호치민시에서 국회 외교위원회가 주최한 중부 고원 지방의 국제 조약 및 자유 무역 협정에 관한 심포지엄에서. 다낭에서 전 산업통상부 차관이자 국제 경제 및 무역에 대한 정부 협상 대표단의 전 대표인 Tran Quoc Khanh은 세계화 과정의 둔화, 심지어는 쇠퇴에 대해 언급하고 베트남이 국제 경제 통합 속에서 지속 가능하게 발전할 수 있도록 권고했습니다.

전 산업통상부 차관 Tran Quoc Khanh, 전 정부 국제 경제 및 무역 협상 대표단장

국제 경제 통합은 베트남의 제도적 환경이 국제 기준에 접근하는 데 도움이 됩니다.

전 차관 Tran Quoc Khanh에 따르면, 베트남은 지난 30년 동안 국제 경제 통합에 있어서 큰 진전을 이루었습니다. 베트남은 1995년부터 ASEAN에 가입하여 ASEAN 국가와 자유무역협정을 체결하였고, 2000년에는 미국과 관계를 정상화하고 무역협정을 체결하였습니다. 베트남은 2007년 WTO에 가입한 이래 현재까지 16개의 FTA에 참여했으며, 그 중 15개의 FTA가 발효되었습니다. 여기에는 EVFTA, CPTPP, UKVFTA 등 3개의 신세대 FTA가 포함됩니다.

쩐 꾸옥 칸 전 차관은 "베트남은 세계에서 특별한 사례가 되었으며, 베트남만큼 시장 개방 수준을 달성한 나라는 전 세계적으로 극소수에 불과합니다. 미국 시장을 제외한 베트남의 주요 수출입 시장은 거의 모두 FTA를 체결했습니다."라고 말하며, 이러한 노력과 끈기의 결과는 지난 30년간 분명히 입증되었다고 덧붙였습니다.

1995년 ASEAN에 가입했을 당시 전국의 총수출입액은 136억 달러였습니다. 2005년에는 690억으로 5배 늘었습니다. 2024년 베트남의 수출입액은 8,000억 달러에 이를 것으로 예상되며, 이는 1995년 대비 60배 증가한 수치입니다. 이는 연평균 약 15%의 매우 높은 성장률입니다.

베트남의 수출입액은 8,000억 달러에 달하며, 이 중 72%가 FTA를 체결한 국가가 차지합니다.

베트남의 수출품 구조 역시 긍정적 방향으로 뚜렷하게 변화했습니다. 2001년 대비 가공공업제품 비중은 54%에 불과했으나, 현재는 85%에 달했다. 농산물과 광물자원의 비중은 46%를 차지했으나, 현재는 전체 수출액에서 차지하는 비중이 10%에도 미치지 못한다.

"하지만 베트남에 가장 크고 유익한 영향은 국제 경제가 베트남의 제도적 환경에 통합되는 과정입니다. 특히 베트남이 미국과 무역 협정을 체결하고, WTO에 가입하고, 차세대 FTA를 체결한 이후, 이러한 모든 협정은 베트남의 제도적 환경을 개선하는 데 크게 기여하여 베트남의 제도적 환경이 국제 경제 기준에 도달할 수 있도록 도왔습니다."라고 쩐 꾸옥 칸 전 차관은 평가했습니다. 이는 외국인 투자 유치, 자원 해방, 국내 투자 개발 촉진, 신규 및 정기적 생산 이익 창출에 큰 역할을 하며, 베트남의 GDP가 수년간 지속적으로 높은 성장을 유지하는 데 도움이 됩니다.

FTA는 국민과 정부로부터 큰 '호감'을 받고 있습니다. 최근 국회에 승인을 위해 제출된 FTA는 모두 매우 높은 승인율, 거의 절대적 승인율(거의 100%)을 달성했습니다.

"베트남은 WTO에서 국제적 약속을 성실히 이행하는 파트너로 유명합니다. 베트남은 국제적 약속을 매우 중시하고 존중하기 때문입니다. 어떤 부처나 부문이 국제적 약속을 위반하는 경향이 있다면, 외부의 질의에 앞서 국내에서 즉각적으로 반발할 것입니다."라고 쩐 꾸옥 칸 전 차관은 말했습니다.

국제 경제 통합은 "누구도 소외되지 않도록" 보장해야 합니다.

전 차관 Tran Quoc Khanh에 따르면, 최근 들어 세계화의 쇠퇴라는 개념이 점차 나타나고 있다고 합니다. 이는 CPTPP, RCEP 등 주요 이니셔티브 이후에도 자유무역지대에 대한 새로운 이니셔티브가 현재까지 없다는 사실에서 입증됩니다. 그 사이 보호무역주의적 조치가 점점 더 많이 등장하고 있다. 구체적으로, 최근 몇 년 동안 베트남 수출에 적용된 무역 방어 조치는 베트남의 국제 경제 통합 전체 기간의 65%를 차지했습니다.

전임 차관에 따르면, 최근 세계화 과정의 불안정성은 도널드 트럼프 미국 대통령의 임기를 통해서도 분명하게 드러났으며, 그 이전에는 인도와 인도네시아 등 일부 WTO 회원국이 WTO에서 매우 부정적인 정책(예: 보호, 과세, 특정 상품의 수출입 금지)을 적용하겠다는 약속을 무시한 바 있다. 하지만 트럼프 대통령과 몇몇 다른 지도자들이 세계화의 쇠퇴의 원인은 아니다. 오히려 그것은 세계화 과정 전체를 위협하는 대중주의 운동과 경제적 민족주의 운동의 결과입니다.

WTO 위원장을 인용하여, 전 차관 Tran Quoc Khanh은 무역 자유화는 불가피하지만, 무역 자유화로 인해 세계화 과정의 결과물 분배에 불균형이 초래되었다고 말했습니다. 어딘가에서 부자와 가난한 사람 사이의 격차가 점점 더 불균형해지고 있습니다. 그 밖에 지정학, 지경제학과 관련된 이유도 있습니다.

위에 언급된 불균형의 원인으로부터, 국제 경제 및 무역에 관한 정부 협상 대표단의 전임 대표는 베트남의 국제 경제 통합 과정을 보다 지속 가능하게 만들기 위한 7가지 권고안을 제안했습니다.

국제 경제 통합의 성과를 보호하기 위해 베트남의 국제 경제 통합 과정은 더욱 포괄적이어야 합니다.

첫째, 베트남은 작은 나라이기 때문에 다자주의를 견지해야 합니다. 하지만 이 과정에서는 위와 같은 실수를 하지 않도록 주의하시기 바랍니다. "베트남의 경제 통합 과정을 더욱 포용적으로 만들 수 있는 해결책을 국회가 마련하기를 바랍니다. 이는 '누구도 소외되지 않는' 정책으로 설명될 수 있습니다. 베트남은 이미 이러한 정책을 시행하고 있지만, 우리는 더 나아가 이러한 정책을 구체적인 정책으로 구체화해야 합니다."라고 쩐 꾸옥 칸 전 차관은 권고했습니다.

둘째, 현재 베트남은 높은 경제 개방성으로 인해 수출입액이 8,000억 달러에 달할 수 있는데, 이는 베트남 GDP의 거의 두 배에 달합니다. 세계화의 역류 위험에 대응하기 위해서는 외부 의존도를 낮추기 위해 국내 수요를 급격히 증가시키는 것이 필요하다(수입과 수출을 늘리는 것과 함께).

셋째, 공공투자와 관련해, 최근 베트남은 올바른 방향으로 나아가고 있지만, 그보다 더 중요한 것은 보다 '개발 지향적'인 재정정책과 보다 '내수 지향적'인 재정정책이 필요하다는 것입니다.

다음으로, '성실하지 못한' 파트너에 대한 적절한 처신이 필요합니다.

다섯째, 세계화의 이중성을 고려할 때, 우리는 녹색 전환의 새로운 추세에 대해 매우 신중할 필요가 있습니다. "녹색 전환은 매우 좋은 목표입니다. 하지만 일부 파트너들이 이를 악용하여 베트남 상품에 대한 장벽을 조성할 가능성이 있습니다."라고 쩐 꾸옥 칸 전 차관은 권고했습니다.

마지막으로, 새로운 자유무역협정 협상 시 파트너 선정 기준을 엄격히 준수하는 것이 필요합니다.

"세계화 과정은 많은 변동을 겪고 있으며, 때로는 후퇴하기도 합니다. 하지만 결국 세계화는 생산이 점차 발전하는 객관적인 과정이기 때문에 계속 발전할 것이라고 생각합니다. 베트남은 세계화의 혜택을 누릴 수 있는 매우 유리한 위치에 있습니다. 하지만 국제 경제 통합 과정은 세계화의 혜택을 누리는 것뿐만 아니라 국제 경제 통합 과정의 성과를 지속 가능하게 보호하기 위해 위에서 언급한 정책적 함의에 주의를 기울여야 합니다."라고 정부 국제 경제 및 무역 협상 대표단의 전임 쩐 꾸옥 칸 전 차관은 말했습니다.