이번 방문은 팜민친 총리가 중국을 공식 방문하는 첫 번째 방문이며, 지난 7년 동안 베트남 총리가 중국을 공식 방문하는 첫 번째 방문이기도 합니다. 이를 통해 최근 두 당과 두 나라의 고위 지도자들 간에 정기적인 교류와 접촉이 이어지게 됩니다.

베트남-중국 포괄적 전략적 협력 파트너십을 더욱 심화하고 더욱 실질적으로 확대

국제 관계의 복잡하고 예측 불가능한 발전과 코로나19 팬데믹의 영향으로 인한 세계 경제의 심각한 침체라는 맥락에서 이번 방문은 매우 중요한 의미를 지닙니다. 양국 고위 지도자들이 응우옌 푸 쫑 서기장의 중국 공식 방문(2022년 10월 30일~11월 1일) 동안 도출된 성과와 공통 인식을 전면적으로 이행하기 위한 방안을 심도 있게 논의하고, 모든 분야에서 상호 이익이 되는 협력을 촉진하고, 의견 차이를 잘 조절하여 베트남-중국의 전면적 전략적 협력 동반자 관계를 더욱 실질적으로 심화하는 데 기여할 것입니다.

최근 들어 베트남과 중국 간의 정치적 관계는 전반적으로 안정적인 발전 추세를 유지해 왔으며 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 2022년에는 유연한 형식으로 고위급 교류가 긴밀하게 유지될 것이며, 특히 응우옌 푸 쫑 서기장의 중국 공식 방문(10월 30일~11월 1일)이 매우 성공적일 것으로 기대됩니다. 또한, 두 당의 사무총장은 두 나라와 양국 관계의 중요한 행사가 있을 때마다 정기적으로 서신과 전보를 교환해 왔습니다.

응우옌 쑤언 푹 대통령은 2022년 베이징 동계올림픽 개최를 ​​맞아 시진핑 주석에게 축하 편지를 보냈다(2022년 2월 4일). 팜민친 총리와 리커창 중국 총리는 두 차례 전화 통화를 했습니다(2022년 1월 13일과 9월 19일).

양측은 제14차 베트남-중국 양자협력지도위원회 회의를 직접 개최(2022년 7월 13일)하여 성공적으로 개최했습니다. 두 나라의 당, 국회, 조국전선 및 각 부처, 지부, 지방, 인민단체 간의 교류와 협력이 정기적으로 이루어지고 있습니다.

2023년 초부터 양측 고위 지도자들은 유연한 교류와 접촉 방식을 유지해 왔습니다. 두 당 서기장은 2023년 음력 설을 맞아 축하 서한을 교환했으며, 두 나라 수교 73주년(1월 18일)을 맞아 고위급 축하 메시지를 교환했습니다.

중국 국가주석 시진핑(3월 2일)이 보반투엉 대통령의 취임식에 축하 메시지를 보냈다. 베트남 고위 지도자들(3월 10일~12일)은 2023년 양회에서 선출된 중국 고위 지도자들에게 축하 메시지를 보냈습니다. 팜민친 총리는 리창 중국 총리와 전화 통화를 했습니다(4월 4일). 국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 중국 전국인민대표대회 의장인 조러지(Zhao Leji)와 온라인 회의를 가졌습니다(3월 27일). 쯔엉티마이 동지, 정치국 위원, 비서처 상임위원, 중앙조직위원회 위원장이 중국을 방문하여 업무(4월 25일~28일)를 수행했습니다.

중국 정치국 위원이자 중앙외사위원회 사무국장인 왕이(王毅)는 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 동지가 베트남-중국 양자 협력 지도위원회 위원장 겸 부총리로 임명된 것을 축하하는 서한을 보냈다.

중국이 전염병 예방 정책을 조정한 후, 양측의 각 계층, 각 부문, 각 지방은 대표단 교류 활동을 적극적으로 회복했습니다. 푸토성 인민위원회 위원장 부이 반 꾸앙(2월 25일부터 3월 1일까지), 기업 국가자본관리위원회 위원장 응우옌 황 아인(3월 13일부터 19일까지)이 중국을 방문했습니다. 양측은 하장, 광닌, 랑선, 까오방, 광시 등 4개 성의 공동작업위원회 제14차 대회와 성 당 서기 간의 2023년 봄 회의 프로그램을 조직했습니다(2월 22일). 중국 하이난성 당위원회 서기가 베트남을 방문(2월 20일~23일) 중국 외교부 차관보 방문(3월 9-11일) 윈난성 당 서기(3월 28일~29일)와 광시성 당 서기가 베트남을 방문(3월 30일~4월 2일)합니다.

무역 측면에서, 2022년 베트남-중국 수출입 거래액은 1,755억 6,000만 달러(전년 동기 대비 5.47% 증가)에 달했고, 그 중 베트남 수출은 577억 달러(전년 동기 대비 3.18% 증가), 수입은 1,178억 6,000만 달러(전년 동기 대비 6.63% 증가), 베트남 무역 적자는 601억 7,000만 달러(전년 동기 대비 10.18% 증가)였습니다. 중국 데이터에 따르면, 2022년 베트남과 중국 간 총 수출입 거래액은 2,349억 달러에 달해 2.1% 증가했습니다(2021년 19.7% 성장률보다 훨씬 낮음). 이 중 중국으로의 수출은 879억 달러로 4.7% 감소했습니다. 중국으로부터의 수입은 1,469억 달러로 6.8% 증가했습니다. 베트남은 중국과의 무역에서 590억 달러의 적자를 냈다. 베트남은 ASEAN에서 중국의 가장 큰 무역 상대국이며, 단일 국가 기준으로는 중국의 네 번째로 큰 무역 상대국(미국, 일본, 한국에 이어)입니다.

2023년 1~5월 베트남의 대중 수출입 총액은 615억 달러로 2022년 동기 대비 14.5% 감소했습니다. 이 중 베트남의 대중 수출액은 203억 달러로 6.8% 감소했으며, 베트남의 대중 수출은 베트남의 전 세계 총 수출의 15%를 차지했습니다. 베트남의 중국으로부터의 수입액은 412억 달러로 17.9% 감소했고, 베트남의 중국으로부터의 수입은 베트남의 전 세계 총 수입의 32.8%를 차지했습니다. 베트남의 대중 무역 적자는 208억 달러로 26.5% 감소했습니다.

투자 측면에서, 2023년 1~5개월 동안 중국의 투자는 156개 프로젝트로 10억 8천만 달러에 달해, 베트남에 대한 3번째로 큰 FDI 투자자(싱가포르와 일본에 이어)가 되었습니다. 2023년 5월 20일까지 누적된 자료에 따르면, 중국은 베트남에 FDI를 투자한 143개국 및 지역 중 3,720개의 유효 프로젝트를 보유하고 있으며, 총 등록 자본금은 약 249억 달러에 달해 6위를 차지했습니다.

관광과 관련하여 중국은 수년간 베트남을 방문하는 관광객 수에서 선두를 달려왔습니다(2019년에는 580만 명이 넘는 관광객을 유치하여 베트남을 방문하는 전체 국제 관광객의 1/3을 차지했습니다). 2020년 2월 이후, 코로나19의 발병으로 인해 양국 간 관광 협력이 ​​일시적으로 중단되었습니다. 2023년 3월 15일부터 중국은 공식적으로 관광객 그룹의 베트남 여행을 허용하고, 두 나라 지방(하노이-베이징) 간 일부 상업 항공편을 재개했으며, 중국에 오는 외국인에 대한 비자, 입국 및 출국, 의료 격리 정책을 조정했습니다.

코로나19 예방 및 통제 협력과 관련하여 중국은 베트남에 가장 많고 가장 빠르게 백신을 제공하는 국가 중 하나입니다. 현재까지 베트남에 시노팜 백신 5,000만 회분 이상을 제공했으며, 이 중 730만 회분은 환불 불가 지원물품이고 4,500만 회분은 상업적 판매용입니다. 베트남에 전염병 예방 및 통제를 위한 의료품 구매를 위해 2,650만 위안의 지원을 제공하기로 약속했습니다(베트남으로 500만 위안이 이체되었습니다). 중국 지역(광시, 윈난, 광둥...)도 베트남 지역에 대량의 의료품을 지원했습니다.

글로벌 이슈에서 베트남의 역할과 발언권 강화

이번 방문 기간 동안, 팜 민 찐 총리는 중국 정부와 협력하여 WEF가 주최하는 톈진 WEF에 참석할 예정입니다. 이 행사는 WEF 다보스(스위스)에 이어 두 번째로 큰 규모의 컨퍼런스입니다. 올해 14회째를 맞는 컨퍼런스는 "기업: 세계 경제의 엔진"이라는 주제로 100개 이상의 세션으로 구성되었으며, 성장 조절, 에너지 및 원자재 전환, 자연 및 기후 보호, 팬데믹 이후 소비, 글로벌 맥락 속의 중국, 혁신 적용 등의 문제에 초점을 맞춥니다.

베트남은 국제 사회의 신뢰할 수 있는 파트너이자 책임감 있는 구성원으로서, 지역 및 세계 경제 성장을 유지하고 촉진하기 위해 글로벌 이슈를 해결하기 위해 국제 파트너와 적극적으로 기여하고 협력할 것입니다.

베트남은 이 컨퍼런스를 통해 사회경제적 개발 성과를 홍보하고 베트남의 개발 목표, 관점, 방향에 대한 중요한 메시지를 전달하고자 합니다. 세계 경제의 새로운 이슈와 동향을 파악하고, 세계 경제의 심오한 변화 속에서 세계적, 지역적, 국가적 차원에서 개발과 거버넌스 사고를 교환함으로써 글로벌 이슈에서 베트남의 역할과 발언권을 강화합니다. 베트남-WEF 협력이 점점 더 효과적이고 실질적이 되도록 지속적으로 촉진합니다. 특히 중국 기업을 중심으로 글로벌 및 지역 기업과의 협력을 강화하여 유리한 국제 환경을 지속적으로 공고히 하고, 국가 발전에 기여할 외부 자원을 유치합니다.

베트남과 WEF가 1989년 수교한 이래, 양측 지도자들에 의해 베트남과 WEF의 협력은 많은 분야에서 증진되고 발전되어 왔습니다. 2020년 1월, 양측은 "미래를 위한 자립적인 베트남 경제 개발"(2017-2019년 기간)에 관한 협력 협정을 완료했습니다. 양측은 협력을 더욱 실질적이고 효과적으로 만들기 위해 2023~2026년 기간 동안 베트남-WEF 협력 협정에 서명하는 방향으로 나아가고 있습니다.

베트남은 2000년 이래로 총리급으로 WEF 다보스 연차총회에 4번(2007, 2010, 2017, 2019) 참석했습니다(다른 해에는 보통 부총리급으로 참석합니다). WEF ASEAN 회의(2016년 이전에는 WEF 동아시아)에 총리급으로 4회 참석(2012년, 2013년, 2014년, 2017년)(다른 해에는 보통 부총리급)했습니다.

베트남과 WEF는 많은 중요한 컨퍼런스를 공동으로 개최했습니다. 특히, 베트남과 WEF 간 첫 번째 국가 전략 대화(2021년 10월 29일)는 "공공-민간 파트너십 강화: 포괄적 회복과 지속 가능하고 포용적이며 혁신적인 개발의 핵심 동력"이라는 주제로 직접 및 온라인 형식으로 진행되었습니다. 이 대화는 WEF가 국가와 협력하여 조직한 가장 성공적인 국가적 전략적 대화로 간주되는데, 참여 수준, 내용, 시기 및 조직 측면에서 그렇습니다.

베트남은 2018년 9월 11일부터 13일까지 하노이에서 2018 WEF ASEAN 회의를 개최했고, 2016년 10월 25일 하노이에서 첫 번째 WEF-메콩 회의를 개최했으며, 2010년 6월 6일부터 7일까지 호치민시에서 WEF 동아시아 회의를 개최했습니다.

WEF는 경제 경쟁력 강화와 4차 산업 혁명 등 WEF가 강점을 갖고 있는 이슈에 대한 정보와 전문가 자원을 활용하여, 정기적으로 정보 제공을 지원하고, 외교부 장관과의 정책 대화를 조직하며, 중요한 포럼(베트남 경제 포럼, 호치민시 경제 포럼 등)에 전문가를 파견하여 세계의 개발 추세와 새로운 성장 동력에 대한 자문 의견을 제공하고, 관련 보고서와 연구를 제공합니다.

"미래를 향한 회복력 있는 베트남 경제 개발"에 관한 협력 협정은 베트남-WEF 정책 컨설팅 협력의 결과로 2017년 1월에 체결되어 2020년 1월에 완료되었습니다. 양측은 협정 이행을 위해 경쟁력 및 포용적 개발에 관한 워크숍과 인프라에 관한 워크숍을 개최했습니다. 2018년 하노이 인프라 실무 그룹 출범.

현재 WEF는 호치민시와 협력하여 이 도시에 산업혁명 4.0 센터를 설립하는 것을 추진하고 있습니다. 이 이니셔티브는 WEF와 정보통신부 간의 이전 논의를 바탕으로 추진되며, 호치민시의 목표, 이익 및 상황에 적합한 특정 프로젝트와 구현 비용에 대한 합의 가능성을 고려합니다. WEF와 정보통신부는 디지털 전환 분야에서 협력을 촉진하는 방안도 논의했습니다.

베트남은 WEF의 "농업의 새로운 비전" 이니셔티브 프레임워크 내에서 주요 파트너 중 하나입니다. 농업 및 농촌 개발부 장관은 WEF 연례 회의에 정기적으로 참석합니다. 2016년부터 산업통상부 장관인 Tran Tuan Anh은 WEF의 "미래 생산 시스템" 프로젝트 조정위원회에 참여했으며, 2017년부터는 ASEAN 지역 전략 그룹(RSG)에 참여했습니다. 베트남과 WEF는 경쟁력에 대한 여러 워크숍을 공동으로 개최했으며, 2014년 11월에는 "국제 통합에서 국가 경쟁력 강화에 있어 기업의 역할"이라는 워크숍을 열었습니다.

WEF와 노동보훈사회부는 베트남이 기술 격차 해소를 가속화하기 위한 글로벌 네트워크에 가입할 가능성을 논의하고 있습니다. 이는 WEF가 전 세계 여러 국가에서 많은 이니셔티브를 통해 효과적으로 실행하고 있는 협력 분야입니다.

WEF와 베트남 천연자원환경부의 "플라스틱 폐기물에 관한 베트남 국가 행동 파트너십 프로그램"(NPAP) 시행 결과를 바탕으로 양측은 공공-민간 협력, 과학기술 및 경험 공유 활동을 논의하고 추진하고 있습니다. 플라스틱 폐기물 문제 해결을 위한 협력을 지속합니다. COP26에서 베트남이 공약을 이행할 수 있도록 지원하는 정책과 프로그램을 개발하고, 순환 경제 모델을 개발하고 적용합니다.