총리는 방금 절약 관행을 장려하고 낭비를 퇴치하는 것에 대한 공식 공문 제125/CD-TTg를 발표했습니다.
2024년에는 많은 어려움과 과제가 있음에도 불구하고 정부, 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 절약실천 및 낭비퇴치법(THTK, CLP)의 조항, 국회, 정부의 결의안, 그리고 정부의 THTK, CLP에 대한 총괄계획에 명시된 과제와 해결책을 확고하고 효과적으로 이행할 것입니다. THTK와 CLP의 업무는 많은 변화를 거쳤고 다양한 분야에서 중요하고 긍정적인 성과를 거두었으며, 사회경제적 개발 목표와 대상, 재정, 예산, 동원, 관리 및 인적 자원, 물적 자원, 재정 자원의 효과적인 활용, 국가 방위, 안보, 외교, 사회 보장 및 국가의 사회 복지를 보장하는 데 기여했습니다. 각 부처, 지부, 지역 사회에서 THTK와 CLP에 대한 인식과 책임감이 높아졌습니다.
그러나 THTK와 CLP에 대한 정책과 법률의 시행은 여전히 존재하며 제한적입니다. 체납 상황과 세부 규정의 느린 발행은 완전히 극복되지 않았습니다. 2021~2025년 국유기업 구조조정 프로젝트 승인, 민영화, 매각, 공공투자자본 지출 등이 여전히 지지부진한 상황입니다. 토지, 광물 및 환경 자원의 관리 및 사용에 대한 위반은 여전히 발생하고 있습니다. 법 집행이 엄격하지 않습니다. 어떤 경우에는 손실과 낭비가 매우 크고 심각합니다... 위에서 언급한 단점과 한계는 여러 가지 원인으로 인해 발생합니다.
일부 법적 규정, 규범, 기준, 규범 및 단가가 여전히 부족하고 경제 사회 발전의 요구에 부응하지 못하는 이유 외에도, 가장 큰 이유는 THTK 및 CLP에 대한 정책 및 법률의 시행 조직입니다.
THTK 및 CLP에 대한 정책과 법률의 시행 효과와 효율성을 지속적으로 강화하기 위해 총리는 장관, 장관급 기관장 및 정부 기관에 다음을 요청합니다. 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 다음의 과제와 해결책을 실행하는 데 주력합니다.
2023년 12월 25일자 정치국 지시 제27-CT/TW호를 철저히 파악하고, 사업에 대한 당의 지도력을 강화하기 위한 조치를 진지하고 효과적으로 시행하도록 조직한다. 절약을 실천하고 낭비를 줄이세요. 낭비 방지에 대한 람 사무총장의 지시; 2023년 12월 25일 정치국 지침 제27-CT/TW를 이행하기 위한 정부 행동 프로그램을 공포하는 정부의 2024년 6월 26일자 결의안 제98/NQ-CP. 2024년 THTK, CLP에 대한 정책 및 법률 시행 촉진에 관한 국회의 2022년 11월 15일자 결의안 74/2022/QH15와 THTK, CLP에 대한 정부의 전반적 프로그램을 이행하는 것에 관한 정부의 2023년 4월 14일자 결의안 53/NQ-CP를 계속해서 엄격히 이행합니다.
THTK와 CLP에 대한 리더십과 방향 강화 각 부처, 지부, 지방자치단체는 당의 THTK 및 CLP에 대한 방향과 정책, 법적 규정에 따라 2024년 THTK 및 CLP 목표와 대상의 통일적 이행을 지도할 책임이 있습니다.
THTK 및 CLP 업무와 관련된 법적 규정을 완성하고, THTK 및 CLP 법률(2013년 11월 26일자 법률 제44/2013/QH13호)에 대한 검토 및 개정안 제안에 중점을 둡니다. 더 이상 해당 국가의 개발 관행에 적합하지 않은 관리 메커니즘과 경제·기술 규범에 대한 규정을 검토하고 보완합니다. THTK 및 CLP 업무와 관련된 법률 및 법률 문서를 지속적으로 검토하고 개정안을 제안하여 법률 시스템의 일관성과 통일성을 보장하고, 중복과 갈등을 극복하고, 국가 자원의 관리 및 사용의 효율성을 개선합니다.
THTK, CLP에 관한 법률과 THTK, CLP와 관련된 당과 국가의 정책 및 지침에 대한 정보, 선전 및 보급을 촉진하여 기관, 기업, 조직, 개인 및 사회 전체에 대한 THTK, CLP 작업의 목표, 요구 사항 및 중요성에 대한 인식과 책임을 높이고 통합합니다. 폐기물 예방 및 관리 문화를 구축하고, 폐기물 예방 및 관리를 자발적으로 실시합니다. THTK와 CLP에서 시기적절한 칭찬과 보상의 전형적인 사례입니다. 낭비를 발견한 정보 제공자를 보호하기 위한 조치를 취하세요.
다음 분야에 초점을 맞춰 모든 분야에서 THTK와 CLP의 조직을 강화합니다.
국가 예산 관리에 관하여: 증권법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률에서 정책 메커니즘을 효과적으로 이행하는 데 중점을 둡니다. 회계법; 독립감사에 관한 법률 국가 예산법; 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률 세무행정법; 국립보호법; 절약 관행을 강화하고 국가 예산 사용에 있어서 낭비를 방지합니다. 정기 지출과 긴급하지 않은 지출 업무를 철저히 줄여 개발 투자, 특히 중요하고 필수적인 경제 및 사회 인프라 프로젝트에 자금을 마련합니다. 정기적인 지출 관리 방법을 혁신하고, 입찰, 주문, 예산 배정을 늘리고, 분권화와 권한 위임을 장려하며, 국가 예산을 사용하는 단위에 자율성을 부여합니다. 국가예산의 정기 지출에 대한 검사, 심사, 감독 및 투명성을 강화합니다. 공공 서비스 단위의 재정 메커니즘을 구현하는 데 있어 장애물을 적시에 제거합니다. 조직 및 관리 시스템을 혁신하고 운영 효율성을 개선하여 초점을 맞추고, 공공 서비스 단위의 기능과 업무의 중복, 분산 및 중복을 극복합니다.
공공투자자본의 관리 및 사용에 관하여: 낭비와 손실을 방지하기 위해 잔여사업 해결, 공사 중단, 긴급 완료 및 사용에 집중하는 내용의 총리공보 2024년 11월 6일자 112/CD-TTg호를 긴급히 시행한다.
공공투자법 시행을 강화하고, 투자 준비를 가속화하며, 불필요한 절차를 과감히 축소합니다. 공공투자에 관한 메커니즘, 정책, 법적 규정 및 관련 법률을 검토하고 개선하여 공공투자의 어려움과 장애물을 신속히 제거하고 효율성을 향상시킵니다. 공공 투자 자본을 지출하는 데 있어 리더의 책임을 지시, 촉구하고 더욱 강화하는 데 중점을 둡니다. 현장 검사와 감독을 강화하고, 계약자와 컨설턴트에게 진행 속도를 높이도록 촉구합니다. 어려움과 장애를 적시에 처리하고, 오래된 문제를 철저히 해결하여 중요하고 핵심적인 국가 기반 시설 프로젝트와 공사의 진척을 가속화하며, 손실과 낭비를 방지합니다. 2024년 공공투자자본 계획을 정기적으로 검토하여 지출이 이루어지지 않거나 지출이 느린 사업부터 지출이 가능하지만 추가 자본 계획이 필요한 사업까지 신속하게 조정합니다. 공공투자사업 진행상황의 관리, 모니터링 및 감독에 정보기술의 적용을 촉진합니다.
공공 자산의 관리 및 사용과 관련하여, 공공 자산의 관리 및 사용에 관한 법률 시행 촉진에 관한 총리 지침 제32/CT-TTg호와 법률 시행에 대한 세부 내용을 담은 문서를 계속해서 완전하고 진지하게 이행합니다. 특히, 공공자산의 표준, 규범, 관리체계 및 사용에 관한 규정의 시행에 중점을 둡니다. 공공자산관리를 현대화하고, 국가공공자산데이터베이스에 연계하는 구성 요소 데이터베이스를 구축합니다. 각 기관, 조직, 단위의 공공자산 관리 및 사용에 대한 검사, 조사 및 감독을 강화합니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체는 사용되지 않거나, 유효하지 않게 사용되거나, 잘못된 목적으로 사용되는 모든 공공재산과 사무기관을 검토하여 권한에 따라 처리 여부를 결정하거나 규정에 따라 처리 여부를 담당기관에 보고하여 결정함으로써 국가재산의 낭비 또는 손실을 방지하여야 한다. 검토 및 처리 결과를 종합하여 2024년 12월 8일 이전에 재무부에 보내어 2024년 12월 15일 이전에 총리에게 종합하여 보고하도록 합니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체는 기관, 단체, 단위에서 공공재산총괄목록의 집행을 지휘하고 엄격하게 조직합니다. 총리가 2024년 3월 1일자 결정 제213/QD-TTg호를 통해 승인한 프로젝트에 따라 국가가 투자하고 관리하는 인프라 자산으로, 계획에 따른 진행이 보장됩니다.
자원 및 광물, 특히 토지 관리에 관하여 토지 이용 계획 및 토지 관리 계획의 수립 및 시행 감독에 있어서 정보 기술의 응용을 강화한다. 토지 관리와 국제 통합의 요구 사항을 충족하기 위해 기후 변화에 대한 예측, 경보, 조사, 평가, 대응, 자원 관리 및 환경 보호를 담당합니다. 규정에 따라 공개적이고 투명한 계획 및 토지 이용 계획. 검사 및 시험 업무를 강화합니다. 토지를 활용하지 않고 전국적으로 토지 이용 진전을 지연시키는 프로젝트의 현황을 검토하고 올바르게 평가하며, 토지 자원을 확보하기 위한 어려움과 장애물을 제거하는 해결책과 조치를 제안하고, 프로젝트 실행을 가속화하고, 토지를 경제적이고 효과적으로 활용하고, 토지 자원을 촉진합니다.
국유자본 및 기업투자자산 관리에 관하여: (1) 국유기업 및 국유자본기업의 구조조정을 완료하고 운영효율을 향상시킨다. (2) 국유기업의 구조조정을 추진하여 운영효율성, 재정능력을 향상시키고, 경영과 기술을 혁신하며, 제품·산업·생산경영직종을 구조조정하고, 생산공정을 개선하여 경쟁력을 강화한다. 국유기업의 자본 및 자산의 관리와 사용에 관한 정책과 법률의 시행에 관한 규정 및 계획에 따라 검사, 시험, 감사 및 감독을 실시합니다. 재무부는 기업 혁신 및 개발 지도 위원회와 협력하여 2022년 3월 17일자 총리 결정 제360/QD-TTg에 따라 국유기업 구조조정 프로젝트의 승인 상태를 검사하고, 총리에게 보고서를 종합하여 제출하고, 제안된 계획에 따라 프로젝트를 승인하지 않은 소유주 및 국유기업을 대표하는 기관을 처리하기 위한 해결책을 제안하고, 2025년 3월에 총리에게 보고해야 합니다.
조직, 노동 관리, 근무 시간에 관하여:
2017년 10월 25일자 제6차 중앙회의 제12차 회의 결의안 제18-NQ/TW를 이행한 7년간의 성과를 긴급히 요약하고, 정치국, 정부, 총리의 지시에 따라 내부 조직을 축소하고, 간소화, 효율성, 효과성, 효율성을 보장하는 다부문, 다분야 부처로 기구를 정비하고 개편하기 위한 계획을 수립합니다. 간부, 공무원 및 공공근로자 관리에 관한 메커니즘, 정책 및 법률을 검토하고 개선합니다.
공공 서비스 활동의 홍보성과 투명성을 강화하고, 간부, 공무원 및 일반 국민의 역량과 자질을 향상시킵니다. 국가기관, 단체의 간부, 공무원, 공공직원 및 근로자의 근무시간을 엄격히 관리하고, 품질을 검사 및 감독하며, 생산성, 업무 효율성 및 공공윤리를 보장합니다.
행정개혁 솔루션을 동시에 구현합니다. 행정절차 접수 및 처리에 있어서 공개성과 투명성을 엄격히 시행합니다. 행정 절차와 규정 준수 비용을 최소화하여 사람과 기업 모두에게 최대한의 편의성을 제공합니다. 사전 통제에서 사후 통제로 전환하고, '요청-허가' 메커니즘을 제거합니다. 분권화, 유능한 기관과 지방자치단체에 권한을 위임하여 해결하고 책임을 지는 것. 국민에게 봉사하는 국가기관, 간부, 공무원 및 공공근로자에 대한 감시, 평가 및 책임 이행을 강화합니다.
행정 절차, 특히 허가 활동의 포괄적인 디지털 전환은 기술 애플리케이션과 디지털 데이터를 기반으로 한 자동 허가로 강력히 전환됩니다.
THTK 및 CLP 규정 위반에 대한 검사, 조사 및 엄격한 처리를 강화합니다. THTK 및 CLP 프로그램 개발 및 구현에 대한 검사 및 조사의 효과를 촉진하고 개선합니다. 국토법, 건설법 및 전문법률 등에서 정한 분야의 법률 규정 이행 상황을 검사·조사하며, 특히 토지, 공공투자, 건설, 재정, 자원·광물 등 주요 분야를 중심으로 업무를 수행합니다. 낭비를 유발하는 기관, 부서, 개인의 장에 대한 위반 사항을 처리하는 법적 규정을 엄격히 이행합니다.
총리는 재무부에 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회를 주재하고 조정하는 임무를 부여했습니다.
THTK 및 CLP 업무와 관련된 법적 규정을 완성하고, THTK 및 CLP에 관한 법률(2013년 11월 26일자 법률 제44/2013/QH13호)에 대한 개정안을 제안합니다.
모든 공공자산과 사용되지 않거나 비효율적으로 사용된 사무실을 검토한 결과를 종합하여 총리에게 보고하고, 국가자산의 낭비와 손실을 방지하기 위한 규정에 따른 해결책을 제시합니다.
절약 실천 및 낭비 방지에 대한 법 집행의 검사와 검토를 강화합니다.
부처, 부처급 기관, 정부 기관; 도, 중앙직할시의 인민위원회는 부여된 기능과 임무에 따라 상기 임무와 해결책을 확고하고 동시적이고 효과적으로 이행해야 하며, 권한이 없는 문제에 대해서는 담당 총리와 부총리에게 즉시 보고해야 합니다.
총리는 호 득 폭 부총리를 임명하여 직접 시행과 감독을 지휘하게 했습니다. 이 텔레그램의 구현에 어려움을 겪고 있습니다.
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