6월 21일, 토지법(개정안)을 논의하면서, 국회의원 다수가 국가가 토지를 회수할 때 보상 및 이주 지원에 관한 규정에 대해 우려를 표명했습니다. 영향을 받는 사람들의 삶과 생계를 보장하기 위한 조치에 대한 아이디어를 공유합니다.
토지를 회복한 사람들에게 반드시 더 큰 집이 필요한 것은 아니다.
빈즈엉 대표단의 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 대표는 토지법(개정) 초안에서 토지를 회수할 경우 보상 및 재정착 원칙에 대해 논평하면서, 보상 및 재정착 원칙에 대한 법률 초안에 따르면 "보상을 받은 사람들은 보상을 받은 후 이전과 동일하거나 더 나은 생활 조건을 갖게 된다"는 부분이 삭제되었다고 말했습니다. 대의원들에 따르면, 이러한 규정은 제18-NQ/TW 결의안을 밀접하게 따르지 않는다고 합니다.
"제출서에는 이 문제가 다양한 의견이 있어 기각되었다고 나와 있습니다. 제 생각에는 이러한 설명은 설득력이 없습니다. 결의안 18-NQ/TW의 취지를 제대로 이해하지 못했기 때문입니다. 결의안 18-NQ/TW에 따르면, 이전과 동등하거나 더 나은 삶을 사는 사람들이 더 큰 집이나 더 넓은 도로, 더 높은 임금을 받는 것을 의미하는 것은 아닙니다. 더 나은 삶에는 여러 평가 지표가 있습니다. 바로 이러한 잘못된 이해 때문에 농지 회복 시 주택으로 보상해야 한다는 제95조 규정이 생겨났습니다."라고 대표는 말했습니다.
응우옌 꽝 후안 대표: 토지를 회복한 사람들에게 반드시 더 큰 집이 필요한 것은 아닙니다. |
응우옌 꽝 후안 대표는 여기서 우리는 단지 특정 소득에만 관심이 있을 뿐, 영향을 받는 사람들의 삶과 생계에는 관심이 없다고 말했습니다.
"사람들이 농지를 잃는다는 것은 생계를 잃는다는 것을 의미합니다. 우리는 주택으로 보상합니다. 사람들은 그 집을 임대하여 돈을 벌 수 있지만, 일상적인 직업이 없기 때문에 그들의 삶과 사회에 영향을 미칩니다. 사람들의 소득은 증가할 수 있지만 삶은 더 어려워질 것이고, 언젠가는 그 집을 팔아 돈을 벌게 될 것이고, 결국에는 노숙자가 될 것입니다. 따라서 우리는 95조를 면밀히 검토해야 합니다."라고 대표는 분석했습니다.
이에 대해 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 의원은 보상가격 메커니즘을 명확히 이해하지 못하거나 동의하지 않는 몇몇 의견 때문에 이 원칙을 법안 초안에서 삭제할 수는 없다고 말했습니다.
반탐에게 대표를 보내세요. |
사람들이 자발적으로 토지를 기부하여 도로, 다리, 학교를 건설하도록 장려합니다.
사회 경제적 발전과 국가 및 공공 이익을 위한 토지 회복 문제를 언급하면서, 토 반 땀(꼰뚬 대표단) 대표는 이 문제가 국민들에게 매우 투명하고 공정하게 이루어져야 한다고 강조했습니다.
대표에 따르면, 당의 제18-NQ/TW 결의안은 제도와 정책을 지속적으로 혁신하고 완벽화하며, 토지 관리 및 이용의 효과성과 효율성을 개선하는 것에 관한 것으로, 도시 및 상업 주택 프로젝트를 시행하기 위한 토지 사용권 양도에 있어서 사람과 기업 간의 자체 협상 메커니즘을 지속적으로 이행하는 매우 중요한 관점을 담고 있습니다.
한편, 제6장, 제7장의 국가가 토지를 회수할 경우 토지 회수, 보상 및 지원에 관한 규정에는 이러한 취지를 명확히 보여주는 규정이 전혀 없으며, 법안 초안 제127조에도 국민에게 불리한 내용이 많이 있습니다. 따라서 토 반 탐 대표는 토지 회복은 전적으로 국가 및 공공 목적을 위한 것이고, 토지 회복은 상업적 서비스 목적을 위한 것이라고 결정해야 한다고 제안했습니다.
국가와 사회 전체의 이익에 전적으로 부합하는 경우, 국가는 법률안 제90조의 원칙에 따라 회수, 보상, 지원해야 하며, 동시에 국민의 참여를 독려하고 동기를 부여하는 정책을 마련해야 합니다.
"실제로 많은 사람들이 보상이나 지원을 요청하지 않고 도로, 다리, 학교 등을 건설하기 위해 자발적으로 토지를 기부해 왔습니다. 따라서 정부는 이들을 장려하는 정책을 더 많이 마련해야 합니다. 순수하게 상업적 또는 서비스 목적으로 토지를 취득하는 경우, 결의안 18-NQ/TW에 명시된 합의 절차를 따라야 합니다."라고 대표는 말했습니다.
사회 경제적 발전과 국가 및 공공 이익을 위한 토지 회복에 대한 동일한 우려를 공유하는 Le Thi Thanh Lam 대표(하우장 대표단)는 초안 법안의 조항에 동의했지만 토지 이용자, 투자자 및 관리자 간의 이해관계의 조화를 고려하고 보장하며, 토지 회복에 대한 합의를 보장하고 토지 이용 목적과 명확히 분리할 것을 제안했습니다.
"어떤 사업이 공적 목적, 즉 국방이나 안보를 위해 시행된다면, 국가는 정책 메커니즘을 통해 이를 회수해야 합니다. 사회주택 사업의 경우, 기업, 투자자, 심지어 재정적 자율성을 확보한 공공 서비스 기관조차도 시장 메커니즘에 따라 회수된 토지의 사용자들과 협상해야 합니다."라고 레 티 탄 람(Le Thi Thanh Lam) 대표는 제안했습니다.
응우옌 타오
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