내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra.

지방 합병 제안은 없다

* 장관님, 지금까지 각 도·시에서는 군·면 단위의 행정단위를 정비하는 방안을 어떻게 부처에 보고해 왔습니까? 합병 대상 지방자치단체와 구의 수가 최초 계산 때와 비교해 변했습니까?

- 팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관: 이는 2024년 내무부와 지방 자치 단체의 주요 업무 중 하나입니다. 2023년 12월 31일 현재, 2023-2025년 구조 조정의 대상이 되는 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위를 갖춘 56/56개 지방 자치 단체가 총괄 계획을 내무부에 제출하여 주재하고 있습니다.

내무부는 관련 부처 및 기관의 의견을 종합하여 지방자치단체 전반의 계획에 대한 의견을 제시하는 문서 56개를 발표했습니다. 56개 성·시의 종합계획을 종합한 결과, 2023~2025년 기간에 해당 제도를 시행하는 군·읍 단위 행정단위의 수는 당초 계획과 비교해 다소 변경된 것으로 나타났다.

2023~2025년 기간에 전국적으로 33개의 시급 행정구역과 1,327개의 면급 행정구역이 강제 개편될 것으로 예상됩니다. 그러나 전체 계획을 종합한 결과, 개편 대상 지구급 행정단위는 총 50개이다. 이 중 개편 대상 단위는 11개, 권장 단위는 16개, 인접 단위는 23개이다. 특별한 사유로 인해 19개의 유닛을 예약할 수 없습니다. 이번 정리 및 통합 이후 전국적으로 14개 군급 행정단위가 축소될 것으로 예상된다.

이 제도를 시행하는 지방자치단체 수준의 행정 단위의 총 수는 1,243개입니다. 이 중 재배치 대상 주택은 738채, 장려 주택은 109채, 인접 주택은 396채다. 특별한 사유로 인해 515개의 유닛을 예약할 수 없습니다. 이번 정리 및 통합 이후 619개의 자치구급 행정단위가 축소될 것으로 예상된다.

이러한 수치를 통해 지방자치단체가 개편을 제안한 시·군·구 단위 행정단위의 수가 상당히 많다는 것을 알 수 있다. 의무적 재편 대상이 아닌 지구 단위 행정 구역은 최대 16개, 코뮌 단위 행정 구역은 109개이지만, 지방 자치 단체에서는 스스로 재편성을 제안했습니다.

또한, 일부 군·읍 단위의 행정 단위가 재편될 수는 있지만, 문화, 역사 등 여러 구체적인 요소를 검토하고 평가한 결과, 해당 지역에서는 재편하지 않기로 결정했습니다.

전반적으로 2024년에 편성 및 통합될 시·군·구 단위 행정단위 수는 당초 계획과 비교해 큰 변동이 없을 것으로 예상됩니다.

* 최근 소셜네트워크에는 일부 지방의 정리통합을 준비하고 있다는 정보가 올라왔습니다. 장관님께서 이에 대해 진실을 말씀해 주실 수 있나요?

- 이는 많은 지방과 도시에서 우려를 표하고 내무부에 요청하고 있는 문제입니다. 그러나 우리는 내무부가 어떤 지방이나 도시의 합병이나 조정을 계산하거나 제안한 적이 없다고 단언합니다.

최근 소셜 네트워크에는 이 지방이 다른 지방과 합병된다는 정보가 많이 게시되었습니다. 저는 이 정보가 부정확하고 근거가 없으며, 일부 지방 주민들에게 우려를 불러일으키고 사회 심리에 영향을 미친다고 단언합니다.

전문 공무원 팀 개발

*그렇다면 각 기관 및 단위의 기구 조직은 어떻게 이루어지나요, 장관님?

- 현재 부처, 지점(총괄부, 국, 과) 및 성급 전문기관(국, 지점) 내의 조직 구조 정리는 비교적 완료된 상태입니다. 2024년에는 부처, 장관급 기관, 정부 기관의 일부 공공 서비스 단위만 계속해서 배치하는 데 중점을 둘 것입니다.

이번 조치로 약 140개 부처의 공공서비스 부서가 감축될 것으로 예상된다. 동시에 공공 서비스 단위의 자율성을 촉진하고, 2025년까지 각 부처 및 장관급 기관의 63%가 완전 자율성을 갖추도록 노력합니다.

* 내무부의 중요하고도 정기적인 업무 중 하나는 조직구조, 간부, 공무원, 일반 국민 등에 관한 제도를 구축하고 완비하는 것입니다. 그러면 2024년에 정부는 이 과제를 어떻게 수행할 것인가?

- 현재 2024년 10월까지 간부 및 공무원법 개정을 위한 연구 및 제안을 완료하는 데 주력하고 있습니다. 공무원법, 정부조직법, 지방자치법 등이 있다. 특히, 정부조직법과 지방자치법을 통해 중앙에서 지방으로의 분권화, 권한 위임, 행정혁신을 촉진합니다.

제도적 건설과 함께, 우리는 인재를 유치하고 채용하기 위한 정책을 완성하고, 공무원 제도와 공무원 제도를 혁신해 나갈 것입니다. 공무원 전문직 명칭의 진흥과 공무원 계급의 진흥을 고려한 연구를 위해 각 부처, 지부, 지방자치단체별로 구체적인 기준, 표준, 규정, 구조, 적정 비율을 제공합니다.

우리는 올바르고 공정하게 평가해야 하며, 동시에 간부와 공무원들에게 노력하도록 동기를 부여해야 합니다. 이들 중에는 고위 전문가가 되고자 노력하는 사람들이 있고, 능력과 자격이 있다면 다른 분야에서는 리더십 직책과 직함을 교육, 육성, 계획하고 임명하는 데 주력할 것입니다.

* 2023년 내무부는 포괄적인 성과와 많은 성공 지표를 갖춘 부처 중 하나로 평가되었습니다. 쩐 루 꽝 부총리가 업계 요약 회의에서 말했듯이, 내무부는 많은 제도적 업무를 맡았고, 그 업무는 매우 어렵고 민감했지만 달성한 성과는 매우 격려적이었습니다. 장관님께서는 경영에서 이러한 비결이 무엇인지 알려주실 수 있나요?

- 지난 몇 년 동안 우리 내무부는 항상 집중적이고, 과감하고, 긴밀하고, 핵심적인 방식으로 리더십, 방향, 관리를 혁신하는 데 주의를 기울여 왔다고 말해야겠습니다. 특히, 우리는 당의 주요 정책을 산업계에서 실행하도록 조언하고 조직하는 데 중점을 두고, 실행 과정에서 발생하는 문제를 해결하여 당면한 요구, 목표, 과제 및 장기 전략을 보장합니다.

정부와 총리께서 부여하신 업무를 수행하는 데 있어서 조정이 얼마나 중요한지 깨닫고, 우리는 각 부처와 지부, 지방자치단체가 일정에 맞춰 업무를 추진하고 효율성을 달성할 것을 항상 강력히 촉구합니다.

따라서 내무부와 각 부처, 지부, 지방자치단체 간의 협력은 정기적으로 유지됩니다. 적절한 시기에 의견을 교환하고, 유능한 당국이 할당한 업무를 조직하고 이행하는 과정에서 통일성과 명확성을 확보하기 위해 권장 사항과 제안에 대응합니다. 특히, 학제간 문제를 해결하는 것은 처음에는 좋은 성과를 가져왔습니다.

이러한 정신에 따라 2024년 내무부 전체는 제13차 전국당대회 결의를 확고히 이행하고, "규율성, 모범성, 전문성, 효과성"이라는 행동 모토를 제시하여 내무부의 국가 관리 분야에서 긍정적이고 강력하며 효과적인 변화를 창출할 것입니다.

* 감사합니다, 장관님!