유엔 사무총장이 회원국에 보낸 3월 12일자 발표에 따르면, 베트남 정부는 3월 7일 유엔에 항해지도와 통킹만의 본토 영토에 대한 직선기선과 이 지역의 영해의 외부 경계를 결정하는 지점의 지리적 좌표 목록을 제출했다고 합니다.

이 발표에 따르면, 통킹만의 영해 폭을 계산하기 위한 기준선에 대한 베트남 정부의 2025년 2월 21일자 선언이 유엔의 다가올 공식 간행물인 "해양법에 관한 글머리 기호"에 게재될 예정입니다.

통킹만의 베트남 영해 너비를 계산하는 데 사용된 기준선은 UNCLOS 규정과 2000년에 체결된 베트남과 중국 간 통킹만의 경계 획정 협정에 따라 베트남 해양 구역의 경계와 범위를 결정하는 기초입니다.

베트남 통킹만에 있는 박롱비섬. 사진: 사진 및 라이프 매거진

베트남의 주권 하에 있는 해역을 확인하다

동해의 북서쪽에 위치한 통킹만은 베트남과 중국 모두에서 공통적이고 중요한 해역입니다. 만의 면적은 약 126,250km2(36,000제곱해리)이며, 가장 넓은 지점의 너비는 약 320km(176해리)이고 가장 좁은 지점의 너비는 약 220km(119해리)입니다. 베트남 측 해안선 길이는 약 763km이고, 중국 측 해안선 길이는 약 695km이다. 박롱비 섬은 베트남에 속하며, 베트남 본토 근처 혼다우에서 약 110km 떨어져 있으며, 경계 설정에 있어 특수한 상황을 갖는 위치에 있습니다.

통킹만의 경계 획정을 위한 협상 과정은 1974년, 1977-1978년, 1993-2004년의 세 기간으로 구성되었습니다. 통킹만의 경계가 확정됨에 따라, 바흐롱비 섬은 12해리 영해와 배타적 경제수역, 그리고 3해리 대륙붕을 가지게 되었으며, 이는 유효범위의 25%에 해당합니다. 베트남은 만 면적의 53.23%를 차지하고, 중국은 46.77%를 차지합니다(비율 1.135/1). 이 비율은 두 나라의 해안선 길이 비율(763/695)과 동일하며, 국가적 판단과 경계 설정 관행에 부합하고 타당한 것으로 간주됩니다.

경계 설정 협상 당시, 두 나라 모두 만의 기준선에 관해 일방적인 주장을 하는 것을 삼가했습니다. 국내 관행과 국제 법원의 판결을 보면, 일방적으로 선언된 기선은 경계를 정할 때 거의 고려되지 않습니다. 영해, 배타적 경제 수역 및 대륙붕의 경계 획정에 관한 협정은 2004년 6월 30일부터 통킹만의 어업 협력 및 공동 어업 구역에 관한 협정과 동시에 발효됩니다.

어업 협정은 12년 동안 유효하며, 양측 모두 의견이 없으면 3년 동안 자동 갱신됩니다. 2019년 양측은 어업협정을 1년 더 연장하여 2020년에 종료하기로 합의했습니다. 어업협력협정이 종료되는 2020년 이후에는 양국 모두 해역을 관리하고, 영해, 배타적 경제수역, 대륙붕에서 해상통제군의 책임을 명확히 정의하고, 영해에서 무해통항권 이행을 감시하며, 다른 국가의 배타적 경제수역에서의 해양 자유를 존중해야 할 필요가 있습니다.

또한 이를 통해 두 나라는 어업 협력과 해상 합동 순찰에 대한 협상을 계속할 수 있는 기반을 마련하게 됩니다. 기준선을 결정하는 것은 또한 국가 영공 경계와 관련이 있는데, 이는 국가 해상 경계를 통과하는 수직면이며, 영해의 12해리 경계입니다. 이를 통해 두 나라의 영공을 오가는 국제선 항공편을 보다 효과적으로 관리할 수 있어 항공 보안과 국제 무역이 보장됩니다.

두 나라가 통킹만에서 선언한 해상 경로 체계는 경계 설정 결과에 영향을 미칠 수 없습니다. 국경 및 해상 경계에 대한 협정과 협약은 영구적이며 상황이 바뀌어도 변경되지 않기 때문입니다(국제 조약법에 관한 비엔나 협약 제62조에 따라, 베트남과 중국이 모두 이 협약에 가입되어 있음). 중국 측은 중국이 2024년 3월 1일에 발표한 기준 선언은 국내법, 국제법 및 양자 협정과 완전히 일치하는 조치이며, 베트남이나 다른 국가의 이익에 영향을 미치지 않을 것이라고 확인했습니다.

베트남은 2025년 2월 21일자 성명에서 두 나라 해안에 인접한 박루안 강 어귀의 영해 경계 지점을 재확인했으며, 여기에는 베트남 사회주의 공화국과 중화인민공화국 간에 체결된 통킹 만의 영해, 배타적 경제 수역 및 대륙붕 경계에 관한 협정에 명시된 영해 경계선을 따라 통킹 만에서 10번 지점과 연결된 지점이 포함되며, 베트남 해역의 특정 좌표가 지정되어 있습니다. 이는 해상 및 선박의 ​​법 집행 기관이 감시하는 데 필요합니다.

따라서 2025년 2월 21일 베트남의 통킹만 기선 선언은 2024년 3월 1일 중국의 기선 선언에 대한 대응이 아니라 국제 해양 관리 및 협력의 객관적인 필요성에서 비롯된 것이며, 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)에 따른 베트남의 권리와 의무를 확인하고 2012년 베트남 해양법에 따른 것입니다. 이는 베트남의 주권, 주권적 권리와 관할권을 보호하고 행사하고, 경제 발전과 해양 관리에 기여하며, 국제 협력을 강화하기 위한 견고한 법적 근거입니다.

1982년 해양법협약의 규정에 따라

영해의 폭을 측정하는 기선의 선언은 연안국의 권한에 속한다. UNCLOS는 연안국이 자체 기선 시스템을 일방적으로 선언하고 유엔에 등록하는 것을 금지하지 않습니다(제16조). 단, 이는 국제법, 특히 협약 제5조(통상 기선) 및 제7조(직선 기선)와 일치하는 경우에만 허용됩니다. 연안국은 일반기선 방법, 직선기선 방법 또는 혼합기선 방법을 선택할 수 있습니다.

UNCLOS는 섬 사슬이 무엇인지, 섬 사슬과 해안 사이의 거리, 기선의 길이를 명확하게 정의하지 않습니다. 그러나 기선을 주장하는 당사자는 기선 내부의 수역이 내수의 지위를 누리기 위해서는 밀접하고 영구적으로 연결되어 있어야 한다는 것을 입증해야 합니다.

베트남의 통킹만 기선은 직선 기선과 바익롱비 섬에 대한 일반 기선을 혼합한 방법을 적용합니다. 베트남의 2025년 2월 21일 선언은 UNCLOS와 완전히 일치합니다. 이 발언은 2012년 베트남 해양법 제8조에도 위배되지 않습니다. "베트남 영해의 폭을 산정하는 데 사용되는 기선은 정부가 고시한 직선기선입니다. 기선이 없는 해역의 경우 정부는 국회 상임위원회의 승인을 받아 기선을 결정하고 고시합니다." 직선 기준선과 일반 기준선을 혼합하여 적용한 것은 베트남의 유연한 입장을 보여줍니다.

통킹만의 베트남 직선기선은 이를 통과하는 섬 사슬에 적용되며, 해안선의 일반적인 추세와 분리되지 않습니다. 이 기준선은 12개의 섬을 연결하는데, 해안에서 가장 먼 거리에 있는 섬은 21.59해리의 탄람 섬입니다. 다른 섬들은 보통 해안에서 12해리 떨어져 있습니다. 따라서 이 섬들은 해안에 가깝게 위치하고 있으며, 해안의 전반적인 흐름에서 분리되어 있지 않으며, 그 거리는 본토와 섬 사이의 영해의 너비를 넘지 않습니다.

통킹만의 직선기선은 국제 해상 운송로가 있는 해협이나 해역을 가로지르지 않으므로 영해에서 외국 선박의 통항권과 무해성, 배타적 경제 수역에서의 항해의 자유에 영향을 미치지 않습니다.

따라서 베트남의 통킹만 기선 선언은 UNCLOS에 따라 확실한 법적 근거를 갖고 있습니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html