지질 및 광물에 관한 법률 초안은 천연자원환경부 장관의 2023년 3월 6일자 결정 제476/QD-BTNMT에 따라 기초위원회와 편집팀에 의해 제정되었습니다. 천연자원환경부가 각 부처, 지부, 지방자치단체의 의견을 수렴하기 위해 보낸 문서입니다. 전문가 협회, 광업 협회 베트남 상공회의소(VCCI) 지질학과 광물 분야에서 운영되는 기업 및 그룹입니다. 초안 법률문서는 2023년 7월 31일부터 10월 1일까지 정부 전자정보 포털과 천연자원환경부 전자정보 포털에 게시되어 여론을 수렴하였으며, 국민과 기업은 초안에 직접 의견을 제출할 수 있습니다.

또한, 지질 및 광물법 초안 작성 과정에서 천연자원환경부는 3개 지역(2023년 9월 15일 광닌성 북부지역, 2023년 9월 29일 럼동성 남부지역, 2023년 10월 13일 카인호아성 중부지역)에서 3차례 워크숍을 개최하고, 닥농성, 럼동성, 타인호아성 등지에서 현장 조사를 실시하여 초안 법안에 대한 의견을 수렴했습니다.

천연자원환경부는 또한 광물에 대한 국가 관리의 현재 상태를 연구하고 평가하기 위해 여러 부처급 과학 프로젝트를 조직했습니다. 광물 관련 법률 및 기타 관련 법률 시행에 있어서 존재하는 문제점, 한계 및 단점을 파악하고, 광물에 대한 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하기 위한 해결책을 제시합니다. 지질학 및 광물에 대한 국가 관리를 각 부처, 지부 및 지방자치단체에 할당하고 분산시킵니다.

천연자원환경부는 전국민이 법안 초안에 대해 우려하는 사항들을 파악하고, 상기 워크숍과 기초위원회 및 편집팀 회의를 성공적으로 개최했습니다. 가장 최근에는 천연자원환경부가 지질 및 광물법 프로젝트의 기초위원회와 편집팀의 3차 회의를 열어 초안 법률을 완성했다고 합니다. 이번 회의는 2023년 1월부터 3월까지 개최된 기초위원회와 편집위원회의 이전 회의에 이은 것으로, 조직 방법에 많은 새로운 사항이 포함되어 사회의 큰 관심을 끌고 높은 효율성을 창출합니다.

위에 나열된 회의와 워크숍 외에도 베트남 광물부와 베트남 지질 조사국 산하 지질 및 광물법 개발을 맡은 리더십 팀과 직원들은 정기적으로 계획 및 비정기 회의를 열고 천연자원환경부 장관인 당 꾸옥 칸과 차관인 쩐 꾸이 끼엔에게 초안 법률의 세부 내용을 보고했습니다. 휴일이나 퇴근 후에도 하루 종일 지속되는 작업 세션도 있습니다. 부처 간부의 지시와 지도에 따라 두 부서는 2023년 12월 말에 지질 및 광물법 초안이라는 서류를 작성하여 법무부에 평가를 위해 천연자원환경부에 제출했습니다.

지질광물법의 제정이 진전됨에 따라, 법안 초안의 내용도 단체와 개인으로부터 큰 관심을 받았는데, 특히 광물채굴권료와 광물채굴권료 산정을 위한 준비금에 관한 내용이 많은 관심을 받았습니다. 누이파오 광물개발 및 가공 회사 대표에 따르면, 광물 개발권을 부여하는 데 드는 수수료는 회사가 수년간 겪어온 문제라고 합니다. 이는 국가 예산의 중요한 수입원이지만, 동시에 기업에 막대한 재정적 부담을 주어 세금에 대한 세금, 수수료에 대한 수수료라는 현상이 발생합니다.

회사는 지질 및 광물법 초안에서 광물 채굴권 수수료에 대한 규정을 더욱 개선하기 위해 초안 작성 기관에서 광물 채굴권 수수료 계산 공식을 개발하고 공포하여 각 광물 유형에 대한 구현의 용이성과 국가적 일관성을 보장하기 위한 추가 연구를 수행할 것을 권고합니다. 허가 수수료를 계산하는 데 사용된 매장량이 허가된 허가에 기록된 매장량과 일치하는지 확인하고, 각 매장량 수준 간의 신뢰성과 경제적 효율성 수준이 다르기 때문에 각 매장량 수준을 구분해야 합니다. 면허를 부여할 때 표면 경계의 수직 방향이 아닌 승인된 개발 계획의 면적 및 깊이를 기준으로 면허료를 산정하기 위한 예비비를 결정하여 개발에 있어 기술적 요소의 준수를 보장합니다.

TS에 따르면. 레 아이 투 - 베트남 경제지질학회 회장, 광물 채굴권 부여 수수료가 생산 비용을 증가시켜 광물 자원의 손실로 이어진다고 말했습니다. 사실, 광물 채굴권 수수료는 광물 기업의 비용이기 때문에 비용이 증가하면 기업은 다른 비용을 줄일 방법을 찾아야 합니다. 비용을 절감하는 가장 비용 효율적인 방법 중 하나는 풍부하고 유리한 광산 지역에서 채굴을 하고, 채굴하기 어려운 빈곤한 광석은 남겨두는 것입니다.

반면, 현행 규정에 따르면 채굴 허가를 받으려면 먼저 광물 채굴권 수수료를 지불해야 합니다. 이 규정은 기업이 첨단 기술에 투자하는 능력을 감소시키고, 그로 인해 원치 않는 자원 손실이 발생하는 부정적인 영향을 미칩니다.

베트남 국립석탄광물산업그룹(TKV)의 응우옌 티엔 만 부총괄이사는 광물 채굴권 부여 수수료 계산을 위한 준비금에 대해 논평하면서, 초안법에는 "광물 채굴권 부여 수수료 계산을 위한 준비금은 광산 공간/광산 설계 경계 내에 위치한 동원된 지질 매장량의 일부이며, 이는 유관 기관에서 채굴 허가 부여의 근거로 평가/승인한 것입니다."라고 규정되어야 한다고 말했습니다.

그는 노천 채굴 프로젝트의 경우 경사 각도와 광산 둑에 대한 요구 사항을 충족해야 하며, 이로 인해 노천 채굴 설계 경계 외부에 수직으로 투사된 매장량은 채굴을 위해 동원될 수 없다고 설명했습니다.

위의 의견은 천연자원환경부에 제출된 총 의견 수의 일부에 불과합니다. 이는 지질광물법이 국민, 기업, 관리자, 과학자 등으로부터 큰 관심을 받고 있음을 보여줍니다. 그들은 지질광물법이 제정되어 현행 광물법의 '병목 현상'을 해소하고 지질광물 국가관리의 효율성과 효과성을 높여 새로운 시대의 지질광물 중앙관리 및 통일적 국가관리 요구에 부응하기를 기대하고 있습니다.

지질 및 광물자원법의 규제 범위는 기본적인 지질조사 활동을 보완하고, 이 사업과 관련된 관계를 법률 초안의 규정 전체에 걸쳐 엄격하고 완전하게 관리하기 위한 법적 규정을 마련했습니다. 베트남 지질조사국 국장인 쩐 빈 쫑(Tran Binh Trong) 씨에 따르면, 지질 및 광물법 초안은 지질 및 광물 부문이 해당 부문의 범위와 규모에 따라 통일되고 완전한 방식으로 정보와 기본 지질조사 데이터를 관리하고, 사회 경제적 발전을 위해 광물뿐만 아니라 지질 자원의 전체 가치를 높이는 데 도움이 되는 견고한 법적 기반이며, 국가 방위와 안보를 보장하는 동시에 지질 자원을 보다 다양하고 완벽하게 관리하는 데 도움이 됩니다.