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중병으로 인한 병가를 받는 지도자에 대한 신임투표를 실시하지 않기로 승인

VietNamNetVietNamNet30/05/2023

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5월 30일 오후, 법률위원회는 국회의 신임투표 및 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들에 대한 신임투표(수정)에 관한 국회 결의안 초안을 심의한 결과를 보고했습니다.

신임투표의 대상 범위, 신임투표의 대상 범위, 신임투표를 하지 않는 경우 등에 관하여 법률위원회는 결의안 초안에 규정된 대로 합의한다.

법률위원회에 따르면, 의료기관의 확인을 받아 중증질환으로 병가를 내고 6개월 이상 직무를 담당하지 않은 사람에 대해 신임투표를 요구하지 않는 규정을 추가한 것은 실무 원칙에 따른 것으로, 인도주의적 성격이 강하며 국회와 인민위원회에서 신임투표를 실시해야 하는 요건과도 부합합니다.

국회는 오늘 오후 결의안 초안을 논의할 예정이다. 사진: QH

또한 엄격성을 확보하기 위해 비운영 기간이 6개월 이상 연속이라는 점을 명확히 명시해야 한다는 의견도 있습니다.

국회가 심의하고 결정할 수 있는 근거를 마련하기 위해 법률위원회의 일부 의견은 초안 결의안에 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 여러 직책(최고인민법원 판사, 국방안전위원회 위원, 인민위원회 부위원장, 인민법원 배심원 등)을 신임 투표 대상 직책 목록에 포함하지 않은 이유를 초안 작성 기관에서 더 명확하게 설명해야 한다는 의견을 제시했습니다.

대의원의 절반 이상이 "불신임"을 평가하고 해산을 권고했습니다.

투표를 통해 선출되고 신임을 받은 사람들에게 미치는 결과와 관련하여, 법률위원회는 결의안 초안의 조항이 신뢰 수준이 낮은 공무원에 대한 시기적절하고 엄격한 처리 요건을 준수하도록 보장한다고 판단했습니다. 따라서 기본법위원회는 이에 동의한다.

법률위원회는 불신임 투표 대상이 낮은 신뢰 등급을 준 대의원 총수의 과반수 이상에서 3분의 2 미만을 차지하면서도 사임하지 않을 경우, 국회상무위원회가 국회에, 인민의회 상무위원회가 인민의회에 불신임 투표를 제출하도록 하는 지침을 개정할 것을 제안했습니다. 결의안 초안에는 "국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인할 사람을 추천하는 유관기관 또는 추천인은 국회 또는 인민위원회에 신임 투표를 제출할 책임이 있다"는 규정이 있었습니다.

게다가, 신임 투표의 목적은 공무원들이 자신의 신뢰 수준을 파악하여 "자기 반성"과 "자기 교정"을 하는 데 도움을 주는 것이라는 의견도 있습니다.

따라서 전체 대의원의 3분의 2 이상이 신뢰도가 낮다고 평가한 경우에도 그들이 적극적으로 사임할 수 있는 메커니즘을 마련하는 방식으로 규정을 설계하는 것이 좋습니다. 사임하지 아니하는 경우, 유관기관 또는 그 사람은 국회 또는 인민의회에 그 사람의 해임 또는 해임안의 승인을 심의하기 위하여 제출하기 전에 국회 또는 인민의회에 그 사람을 선거 또는 승인을 위하여 추천하여야 한다.

신임투표에 참여한 사람들에 대한 결과에 관해서는, 신임투표는 국회나 인민위원회에서 선출되거나 승인된 직위에 있는 공직자에 대한 징계를 고려하는 과정의 한 단계로 명시되어야 한다는 의견이 있습니다.

법률위원회는 결의안 초안의 규정에 따라 국회 또는 인민위원회에 불신임 투표를 위해 제기되는 사건은 대체로 위법 행위의 징후가 발견되거나 불신임 투표를 통해 국회 또는 인민위원회에서 선출되거나 승인된 인물의 신뢰 수준이 낮음이 드러난 경우라고 밝혔다.

“신임투표 대상자와 결의안 초안에 규정된 신임투표 대상자에게 가장 심각한 결과는 국회 또는 인민위원회에 해임 결정 또는 해임안 승인에 대한 결정을 제출해야 한다는 것입니다.

따라서 이 의견은 신임 투표에 회부된 사람이 전체 대의원의 과반수 이상으로부터 불신임으로 평가될 경우, 더 엄격한 처리 방식, 즉 국회 또는 인민위원회가 그 사람을 직위에서 해임하는 안을 기각하거나 승인해야 한다는 것을 시사한다고 검사 보고서는 밝혔다.


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