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IUU(불법·비보고·비규제) '그린카드' 되찾기로 결심

Việt NamViệt Nam12/06/2024


최근 들어 유럽 집행위원회(EC)가 이전 검사에서 지적했던 어업 활동의 미비점들을 과감하고 규칙적이며 지속적인 지도를 통해 점차 극복하고 시행하고 있습니다. 아직 많은 제약이 있지만, 어민들의 해상 법 집행에 대한 인식이 점차 실효성을 확보하고 있으며, EC의 권고에 따라 어선단 관리 및 어업 활동, 추적성 등이 점차 정착되고 있습니다.

"3노" 어선 없음

최근 지방 불법, 무보고 및 비규제 어업(IUU)에 관한 운영위원회 회의에서 농업 분야와 운영위원회 위원들은 이 문제를 매우 집중적으로 논의했습니다. 논의의 목적은 검토, 계수 및 임시 등록된 "3노" 선박의 수가 더 이상 늘어나지 않도록 하는 근본적인 해결책을 찾는 것이었습니다. 후인 꽝 후이(Huynh Quang Huy) 수산국장은 다음과 같이 말했습니다. "현재 성 전체에 길이 6m 이상의 어선이 8,450척 있습니다. 검토 및 등록된 "3무" 어선은 2,515척입니다. 그러나 이 수치는 2023년 12월 검토 시점(1,868척) 대비 647척, 2024년 3월 통계 및 임시 등록 시점(2,380척) 대비 135척 증가했습니다. 이러한 증가는 지역 내 어선 관리가 엄격하지 않고 해당 지역의 "3무" 어선에 대한 관리가 제대로 이루어지지 않았기 때문입니다. 2024년 3월, 수산국은 지역과 협력하여 최종 검토, 임시 등록 및 해당 시점의 데이터 확인을 위한 서명을 요청하는 팀을 구성했습니다. 빈투언성 은 "3무" 어선에 대한 검토 및 임시 등록을 선구적으로 승인한 성 중 하나이지만, 지역이 모니터링하지 않으면 함대를 관리하고 있는 당국도 없고, 정확한 선박 수를 알 수 없기 때문에 당국이 함대를 관리하는 것은 매우 어려울 것입니다.

사진 n.-lan-1-.jpg는 바다에서 운항하는 어선입니다.
각 지자체는 "3호선"의 수량을 엄격히 관리해야 합니다. (사진: N. Lan)

이 문제에 대해 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 하이는 다음과 같이 강력히 지시했습니다. "3척 이상의 '3척' 선박이 있는 경우, 각 구, 시, 읍, 면 인민위원회 위원장은 책임을 져야 하며, 농업 농촌개발부가 2024년 9월 농업농촌개발부 회보 제06/2024/TT-BNNPTNT호의 규정에 따라 '3척' 선박에 대한 검토 및 등록을 완료하도록 요구해야 합니다."

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농림축산식품부 검사반이 어항에서 불법어업을 검사하고 있다.

"옐로카드" 제거에 집중하세요

최근 들어 연안 지역, 마을, 도시의 기능 부서, 지부 및 인민 위원회는 EC의 권고에 따라 IUU 어업과의 싸움에서 부족한 점과 한계를 시급히 극복하기 위해 자원을 집중하고 과제와 해결책을 동시에 시행한 것으로 알려졌습니다. 특히 고위험 어선 모니터링 및 통제, 어선의 외국 해역 침범 적발 방지, 함대 관리, 어선 활동 모니터링 및 통제, 항구에서의 IUU 어업 통제 및 예방, 착취된 수산물의 원산지 확인, 인증 및 추적, 법 집행 강화 및 위반 처리와 같은 주요 과제 시행에 집중했습니다. 그 덕분에 2023년 초 함탄 현에서 어선 1척/노동자 7명이 말레이시아에 의해 위반 및 체포된 사례(성 인민 위원회는 선주에게 9억 VND의 행정 벌금을 부과하기로 결정)를 제외하고는 지금까지 성에서 외국 해역을 위반하여 체포된 사례가 더 이상 없습니다. 그러나 농업 및 농촌 개발부의 검사팀이 이 지역의 불법어업 방지 작업을 검사하기 위해 방문했을 때, 빈투언성은 다음과 같은 몇 가지 한계를 극복하기 위해 주의해야 한다고 지적했습니다. 바다에서 어선이 연결이 끊어지는 상황은 흔하지만, 처리 및 처벌이 엄격하지 않습니다. 어항에서 어업 일지를 기록하고 제출하거나 생산량을 모니터링하는 것은 여전히 ​​매우 제한적이며, 잘못된 구역에서 조업하는 어선(전형적으로 트롤 어선)에 대한 처벌이 전혀 없습니다.

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빈투안은 전국민이 불법어업 '그린카드'를 되찾겠다는 결의에 기여하기 위해 노력을 집중하고 있습니다.

이에 따라, 도(省) IUU(불법·비보고·비규제) 운영위원회 회의에서 도(省) 인민위원회 부위원장은 농업농촌개발부에 농업농촌개발부 검사단의 결론을 바탕으로 각 과제를 해결하기 위한 구체적인 해결책을 담은 계획을 수립하여 8월 초 완료할 것을 요청했습니다. 특히, 부위원장은 지금부터 2024년 10월까지 외국 해역을 침범하는 어선과 어민의 상황을 근절해야 한다고 강조했습니다. 각 지자체는 해당 해역을 철저히 파악하고, 고위험 어선에 대한 관리 및 금지 구역 없이 엄격하게 처리하고 처벌해야 합니다. 농업 분야는 경찰과 협력하여 더욱 효과적인 단속 및 예방 조치를 취해야 합니다. 특히, VMS 연결이 6시간/10일 이상 지속적이고 정기적으로 끊어지는 어선에 대해서는 고위험군으로 지정하고, 모니터링을 강화하여 경찰에 이관하여 감시를 강화해야 합니다.

다가오는 10월 검사는 베트남 수산물에 대한 "옐로카드" 해제 여부를 결정하는 결정적인 요소가 될 것입니다. 따라서 각 부처, 부문, 중앙 정부, 그리고 연안 지방 정부는 어업 활동 통제에 총력을 기울이고 있으며, 이는 IUU "그린카드"를 되찾겠다는 전국민의 결의에 기여하고 있습니다. IUU 어업 근절 및 수산업의 지속가능한 발전을 위한 당의 지도력 강화에 관한 사무국 지침 32-CT/TW(2024년 4월 10일)의 정신에 따라 지속가능한 어업 발전을 목표로 합니다.


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