6월 1일 오후, 하노이에서 쩐 루 꽝 부총리가 불법, 무보고, 무규제 어업(IUU) 퇴치를 위한 국가 지도위원회 제7차 회의를 주재했습니다. 회의에는 여러 관련 부처, 지부 및 연안 지방자치단체의 대표들이 참석했습니다.

불법, 무보고, 무규제(IUU) 어업 퇴치 및 유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드" 경고 해제에 대한 결과를 보고하면서, 농업 및 농촌 개발부(지도 위원회 상임 단위) 대표인 풍득띠엔(Phung Duc Tien) 차관은 IUU 어업 퇴치를 위한 솔루션을 시행하고 EC 권고안을 이행하며 "옐로 카드" 경고를 해제하고 2022년 10월 제3차 EC 검사 대표단의 검사 결과를 거쳐 5년이 넘는 기간(2017년 10월 23일부터) 동안 IUU 어업 퇴치 상황에 긍정적인 변화가 있었다고 말했습니다. 그러나 EC 검사팀은 현지에서 극복하기 어려운 많은 제약 사항을 지적, 평가, 권고했습니다.

따라서 EC는 베트남의 정치적 결의, 특히 상임사무국, 정부, 총리의 주의와 강력한 지시를 계속 인정하고 높이 평가합니다.

농업 및 농촌 개발부는 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하여 불법 및 비보고 비규제 어업을 퇴치하기 위한 많은 긍정적 해결책의 시행을 지시하고 조직했습니다. EC 검사팀과 함께 내용, 계획 및 작업 프로그램을 철저히 준비하고 투명성, 정직성 및 객관성을 보장하기 위해 관련 기록과 문서를 모두 제공합니다. 실제로, 2019년 2차 실제 검사 이후 IUU 어업에 대한 상황이 크게 개선되었습니다.

구체적으로, 기본적인 법적 틀은 이제 IUU 어업을 퇴치하는 데 필요한 국제적 요구 사항을 충족했으며, 긍정적인 방향으로 계속 개선되고 있습니다. 함대 관리 및 VMS 장비(관리자에게 선박의 위치, 항로 및 일부 활동에 대한 정보를 제공하고, 시스템 제어 구역(PV) 내에서 운항하는 선박과 관리 스테이션 간에 정보 서비스를 제공하는 장비) 설치는 긍정적인 변화를 가져왔습니다. 어업 부문의 행정 위반 처리 활동을 모니터링하고 관리하는 소프트웨어 시스템을 구축했습니다. 항만국조치협정(PSMA) 규정에 따른 수입수산물 통제 시행은 전반적으로 이전에 비해 개선되었습니다.

보고서는 또한 불법어업 방지법 시행에 있어서 몇 가지 단점과 한계점을 지적했다. 이에 따라 어업법 및 불법어업에 대한 규정의 시행은 아직 지자체별로 일관성과 일관성이 부족한 실정이다. 현재 일부 지역은 비교적 좋은 성과를 보이고 있지만, 많은 지역은 여전히 ​​요구 사항에 미치지 못하고 있습니다.

어업법과 불법어업에 대한 규정은 아직 지자체 간 일관성과 일관성이 부족하며, 일부 지자체에서는 아직 이를 만족스럽게 이행하지 못하고 있다.

베트남 어선이 외국 해역에서 해산물을 불법으로 채취하는 것을 예방하고 처리하는 것과 관련하여 해상 법 집행 기관은 접경 해역 및 중복 해역, 주요 구역에서 순찰, 검사 및 통제를 실시하여 위반하는 어선을 예방하고 처리합니다. 지금까지 군대는 베트남 어선이 태평양 국가와 섬나라에서 불법 행위를 하는 것을 예방하고 중단시켜 왔습니다.

각 지방에서는 푸옌, 티엔장 등의 위반 사항을 크게 줄여 좋은 성과를 거두었습니다. 한편 Binh Thuan, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ben Tre, Kien Giang과 같은 일부 성에서는 여전히 법을 위반하고 있습니다.

회의에서 논의된 의견은 주요 원인이 일부 지방의 각급 기관장이 불법어업 단속에 충분한 주의를 기울이지 않고, 수산자원이 점차 고갈되고 있으며, 불법 해산물 채취 주체에 대한 충분히 강력한 제재가 부족하다는 것을 보여주었습니다. 또한 어부들이 다른 선박에 항해 장비를 보내거나 다른 방법을 사용해 감시를 피하는 경우도 여전히 있습니다.

많은 지역에서 법 집행과 행정 제재가 활발하게 시행되었으며, 해상 법 집행 기관도 이를 실행했습니다. 2020년에 경찰은 총 610억 VND에 달하는 벌금과 함께 2,000건 이상의 사건을 처리했습니다. 2021년에는 총 210억 VND가 넘는 벌금이 부과된 사건이 ​​약 1,700,000건 발생했습니다. 2022년까지 총 160억 VND 이상의 벌금과 함께 약 1,000건의 사건이 처벌될 예정입니다. 올해 초부터 130억 VND 이상의 벌금이 부과되었습니다.

일부 지방에서는 외국 해역 위반 및 VMS 위반에 대한 처벌을 강화했습니다. 일반적으로 2023년 4월 25일 끼엔장성에서는 어선 소유주 응우옌 반 디에우에 대해 총 25억 VND 이상의 벌금을 부과하는 27건의 위반 사항에 대한 제재 결정을 내리고 규정에 따라 추가 제재를 적용했습니다.

대표단은 일반적으로 처리된 사건의 비율이 현실에 비해 여전히 낮고 지자체 간에도 불균형이 있다고 언급했습니다. 특히 어업 일지를 기록하거나 제출하지 않는 것, 어선의 항해 감시 장치를 유지 또는 분리하지 않는 것, 잘못된 구역에서 어업하는 것, 금지된 어구를 사용하는 것 등의 위반 사항이 많습니다.

2023년 10월까지 불법어업을 근절하기 위한 주요 과제와 해결책을 제안하고, 제4차 유럽위원회 검사 대표단과 협력할 준비를 하는 이번 회의에 참석한 대표들은 어선이 외국 해역에서 불법적으로 해산물을 이용하는 것을 단호히 방지하고 허용하지 않기 위한 강력한 조치를 취할 것을 요청했습니다. 이와 함께 착취된 수산물의 원산지를 추적합니다. 수입 수산물, 특히 컨테이너 선박을 통해 수입되는 수산물을 통제합니다. IUU(불법·비보고·비규제) 위반 처리에 집중합니다.

회의를 마치며 부총리는 농업 및 농촌 개발부 보고서에 동의했습니다. 최근 불법어업 근절을 위해 당국이 기울인 노력에서 이룬 성과를 높이 평가했습니다.

쩐 루 꽝 부총리는 "옐로 카드"가 단호하게 제거되지 않으면 등급이 "레드 카드"로 격상될 수 있다고 강조했습니다. 즉, 베트남은 해산물 수출 시장을 유럽에 잃게 될 것입니다. 부총리는 불법 어업으로 인해 해산물 수출 시장이 좁아질 뿐만 아니라 국가 이미지에도 악영향을 미친다고 말했습니다. 부총리는 지금까지 효과적인 해결책이 없었으며 일부 지역에서는 관리가 느슨한 상황이 여전히 존재한다고 지적했습니다.

쩐 루 꽝 부총리는 EC의 권고에 따라 불법 어업을 예방하겠다는 결의를 분명히 밝히며, 당장 내년 10월에 각 부처, 지부, 지방자치단체가 옐로 카드를 철회할 가능성을 최대한 높이기 위해 최선을 다해야 한다고 제안했습니다. 각 부처와 지부, 지방자치단체가 더욱 단호하고 책임감을 가져야 한다는 바람을 표명했습니다.

몇 가지 문제점이 발견되었고, 기본적인 해결책도 마련되었다고 평가됩니다. 지방자치단체에서는 인사에 더욱 주의를 기울여야 한다고 부총리가 제안했습니다. 인사가 모든 것의 근원이기 때문입니다. "성위원회 위원장이나 부위원장 중 누구의 결의가 더 확고하든 그 결과는 다를 것입니다. 우리는 더욱 강력하고 단호하게 행동할 것입니다."라고 쩐 루 꽝 부총리는 강조했습니다.