기초 조직으로 전근된 간부들의 복리후생 확보

도당 상무위원회와 도내 코뮌, 구, 진의 당 위원회 간부 및 당국자 1,000여 명이 회의 및 대화를 갖고 도당 상무위원회에 질문을 던진 가운데, 쉬안람 코뮌 당 위원회 서기인 레 비엣 훙 동지(응우옌)는 자신은 지구급 간부에서 하부급으로 전출되어 파견되었다고 말했습니다. 지방의 09호 결정에 따라 간부 순환, 전근, 파견에 관한 일부 내용을 규정한 것에 대해 기쁨을 표했지만, 1년이 넘는 순환 근무 끝에 급여가 1,400만 동에서 1,100만 동으로 감소했습니다. 그 이유는 지구 단위 당 및 대중 조직의 간부들은 일정 비율의 수당을 받지만, 코뮌 단위에서는 당 업무 수당을 받지 못하기 때문입니다.

현재 성은 기층 간부 순환, 전출, 파견 사업을 추진하고 있는데, 여기에는 노동비 제도, 공공주택 등의 제도와 정책이 언급되어 있습니다. 그러나 당 조직에 소속되어 기층 간부 순환 및 전출된 사람들의 수입이 감소하고 있습니다(당 노동 수당 지급이 중단되었습니다). 그렇다면 성은 기층 간부 순환 및 전출된 사람들이 자신의 기여에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 어떤 해결책을 가지고 있습니까? - 레 비엣 훙 동지가 물었습니다.

쉬안람 사당 서기인 황 응이아 히에우 동지(성 당위원회 부서기)의 우려 사항을 논의하고 설명하면서, 다음과 같이 강조했습니다. 간부의 기층 순환, 전근, 파견은 당의 주요 정책으로, 간부들이 기획 단계에서 실천을 경험하고 더 많은 경험을 얻도록 훈련하고 양성하는 것입니다.

간부의 순환, 전근, 파견에 관한 제도 및 정책과 관련하여 정치국은 간부 순환에 관한 2022년 4월 28일자 규정 제65-QD/TW호를 규정합니다. 정부는 2020년 11월 27일자 법령 제138/2000/ND-CP호에서 공무원 채용, 활용 및 관리에 관한 내용을 규정하고 있으며, 도당위원회 상임위원회는 2023년 5월 12일자 규정 제21/QD/TU호에서 공무원 순환근무에 관한 내용을 규정하고 있습니다. 이러한 규정은 기본적으로 하부 조직으로 순환되는 간부의 요건을 충족합니다.

레 비엣 훙 동지의 평가는 옳습니다. 현재 당진 간부들은 중앙의 규정에 따라 순환 배치되어 기층 단위로 일하고 있으며, 당진 수당 30%를 받을 자격이 없습니다. 중앙은 중앙에서 지구 단위에 이르기까지 당 기관, 조국전선 및 사회정치 조직에서 일하는 간부와 공무원에게만 수당을 규정하고 있기 때문입니다.

"이러한 내용과 관련하여 도당위원회는 마을 단위로 순환 배치되는 당 간부를 보충할 것을 중앙 정부에 거듭 건의했으나, 아직까지 해결되지 않았습니다." - Hoang Nghia Hieu 동지가 말했습니다.

황 응이아 히에우(Hoang Nghia Hieu) 성 당 위원회 부비서장은 정부가 2018년 5월 21일 제12차 중앙집행위원회의 급여 제도 개혁에 관한 결의안 27-NQ/TW를 이행하기 위해 2023년 7월 10일자 결의안 99/NQ-CP를 발표했다고 알렸으며, 이에 따라 직함, 리더십 직위 및 동등 직위에 따른 표를 개발하여 발표할 것이라고 밝혔다.

응에안성의 경우, 규정 제21-QD/TU를 시행하여, 성 인민위원회는 현재 성의 상황에 맞춰 간부들을 격려하고 동기를 부여하기 위한 간부 순환 정책을 성 인민위원회에 제출하기 위한 초안을 작성 중입니다.

도당 상무위원회는 간부들이 당 업무를 하면서 지역 단위로 순환 근무하는 데 따르는 어려움을 경청하고, 이해하고, 공유했습니다. 도당위원회 상무위원회는 이 내용을 수용하고, 관련 부서에 연구 및 해결책을 마련하여 마을 단위로 전근된 당 간부들의 형평성과 복리후생을 보장하도록 지시했습니다.

농경지 회복을 위한 지자체 정책

산업 개발을 위해 토지를 회수한 지방 정책에 관하여, 응이동사(응이록) 인민위원회 위원장인 응우옌딘땀 동지는 다음과 같이 말했습니다. 최근 몇 년 동안 응이록 현에서 많은 투자 프로젝트를 시행한 덕분에 사람들이 안정적인 일자리를 얻고, 소득이 늘어나고, 삶이 개선되었으며, 특히 사회 경제적 발전에 큰 도움이 되었습니다.

그러나 응이록의 많은 코뮌이 동남경제권에 위치하고 있으며, 남북 고속도로, WHA 및 기타 여러 중요 프로젝트와 같은 많은 핵심 투자 프로젝트가 시행되고 있어 많은 지역, 특히 농경지가 프로젝트를 위해 매립되고 있습니다. 따라서 코뮌에는 토지 구획 계획을 위한 인프라를 구축할 토지 자금이 없으며, 토지 이용 경매 절차가 예산 수입과 지역 복지 프로젝트에 영향을 미칩니다. 특히 동남경제권에 위치한 지방자치단체에 대해 도당 상무위원회와 도인민위원회가 구체적인 정책을 수립해야 한다고 제안합니다.

"프로젝트 시행 후에도 지역, 특히 고속도로와 주택 국도 사이에 많은 프로젝트가 얽혀 있는 농지 회복 지역은 여전히 ​​미흡한 점이 있습니다. 이러한 지역은 도로가 없는 심해 지역에 위치하여 주민들의 생산에 어려움을 겪고 있으며, 많은 지역은 비생산적입니다. 따라서 지방정부는 관련 부문에 현 상황을 면밀히 점검하고 프로젝트 외 나머지 지역의 회복을 추진하도록 지시해야 합니다." - 응이동(Nghi Dong) 자치구 인민위원회 위원장이 덧붙였습니다.

생산 조건이 충족되지 않고 생산이 어려운 프로젝트를 회수한 후의 혼합 농지와 관련된 내용을 논의하면서, 천연자원환경부 부국장인 팜 반 토안 동지는 다음과 같이 말했습니다. 2000년 2월 14일자 도인민위원회 제12조 24호 결정에서 혼합 농지를 규정하면서, 사람들이 필요로 하지 않는 50m² 미만 ^의 농지는 지방 관리로 이관해야 하고, ^50m² 를 넘었지만 ^150m² 미만의 지역은 회수가 가능하며, 기타 특별한 경우는 현인민위원회가 심의하여 실제 상황에 따라 보상위원회에 제출하여 회수하도록 규정하고 있습니다. 도 인민위원회 제24호 결정은 이 상황을 처리할 전권을 현 인민위원회에 부여합니다.

이 문제를 명확히 하기 위해, 황 응이아 히에우 동지 - 성 당위원회 부서기는 다음과 같이 말했습니다: 산업 개발은 이 지방의 주요 정책입니다. 현재 응에안성에는 VSIP, WHA, 황마이 1 등 3개의 주요 산업단지가 있습니다. 매년 산업단지 45,000~47,000명의 근로자를 유치하여 국민의 삶을 개선하고 특히 사회경제적 발전을 촉진하고 있습니다. 지방의 새로운 모습을 만들어 보세요.

도당위원회 부서기는 도의 공동이익 가운데, 토지를 회복한 지방들은 일정한 불이익을 겪었으며, 농업 생산 계획에 따라 많은 토지 구역을 공업 개발을 위해 개간해야 했다고 전했습니다. 이 범주에 속하지 않지만 주거용 토지를 계획할 수 있는 충분한 조건을 갖춘 지역이 있으며, 주거용 토지를 매각하여 추가 예산 수입을 확보할 수 있습니다.

산업 개발을 위해 농경지를 개간한 지방자치단체의 경우, 지방정부는 쌀 생산을 회복하기 위한 자금 지원을 우선시하는 정책을 갖고 있으며, 이를 통해 지방정부가 생산을 회복할 수 있는 여건을 마련할 수 있도록 돕고 있습니다. 동남경제구역 내 코뮌의 경우, 승인된 총괄 계획 및 건설 구역 계획과 일치하는 위치에 있는 주거용 토지 계획 구역 내의 모든 코뮌에 대해, 도 인민위원회는 동남경제구역 관리위원회에 응이록현 인민위원회의 제안에 따라 주거용 토지 건설 계획을 위한 조사 및 위치 선정 승인에 관해 조언하도록 지시했습니다.

"도당위원회 상무위원회는 인민의 권리를 보장하고 현행 법률을 준수하기 위한 적절한 정책을 접수하고 지속적으로 연구하여 도인민위원회에 제안할 것입니다."라고 도당위원회 부서기가 말했습니다.

당원 개발에 대한 관심

돈푹사(꼰꾸엉) 당위원회 서기인 하만린 동지는 도당위원회 상임위원회에 질문하며 다음과 같이 말했습니다. 매년 당에 입당하는 뛰어난 인물의 수는 거의 대부분 청년단의 연령을 넘어섰고, 심지어 정해진 계획에도 미치지 못했습니다(30세 이상, 문화 수준 9/12에 불과). 그 이유는 청년단원 대부분이 문화 수준이 12/12 수준이고, 대학 졸업자 대부분이 먼 곳으로 직장을 가서 안정적이지 못했기 때문입니다.

"청년연합 연령대에서 당을 발전시키는 데 주의를 기울이지 않으면 장래 당원들의 고령화로 이어질 것입니다. 당원들의 고령화는 기층 당 조직의 질에 영향을 미칩니다. 앞으로 지방 정부는 지역 아동들을 위한 일자리를 창출하고, 당 조직의 질을 보장하기 위한 자원을 확보할 수 있는 방안과 정책을 마련해야 합니다."라고 돈푹(Don Phuc) 지방 당위원회 서기가 질의했습니다.

돈푹읍 당위원회 서기가 지역 어린이들을 위한 일자리를 창출하고 당이 질적 발전을 보장할 수 있는 자원을 창출하기 위한 메커니즘과 정책에 관해 질문하자, 도 당위원회 부서기인 황 응이아 히에우는 다음과 같이 말했습니다. 이 지방의 사회경제적 발전 전략은 동시적 인프라를 개발하고, 인력을 양성하고, 행정을 개혁하는 것입니다.

동기식 인프라를 구축하기 위해 이 지방은 꾸아로 심해항, 빈 공항 업그레이드 등 대형 프로젝트 유치에 주력하고 있습니다. 특히 도로 교통 인프라는 최근 몇 년 동안 많은 긍정적인 변화를 겪었습니다. 산업단지 인프라와 관련하여, 이 지방은 WHA, VSIP, Hoang Mai 1 등 3개의 대형 산업단지 인프라 투자자를 유치하여 사회경제적 발전을 위한 추진력을 만들고 이 지방에 투자를 유치하는 데 기여했습니다.

그 결과, 2022년에 응에안성은 전국에서 가장 많은 FDI를 유치한 상위 10개 지방에 처음으로 진입했습니다(2022년 12월 31일 기준 신규 승인 및 조정 자본 총액은 9억 6,130만 달러였습니다). 특히, 응에안성은 외국인 직접 투자(FDI) 유치 부문에서 63개 지방자치단체 중 8위에 올랐으며, 신규 부여 및 조정된 총 자본금은 7억 2,540만 달러에 달했습니다. 올해 상반기에는 8건의 FDI 프로젝트가 유치되었으며, 등록 자본금은 6억 1,380만 달러입니다.

이와 함께, 지방은 산업 발전의 요구에 부응하기 위해 인력 양성을 계속하고 있습니다. 동시에 응에안성은 행정개혁을 지속적으로 추진하여 외국인 투자를 유치하기 위한 더욱 유리한 투자 환경을 조성할 것입니다.

이 지역에 좋은 투자를 유치함으로써, 우리는 응에안성 어린이들을 이 지역 안팎에서 데려와 일하게 할 수 있는 조건을 갖추고 있습니다. 그러면 우리는 새로운 파티원을 양성할 수 있는 여건을 갖추게 될 것입니다.

그 밖에도 우리는 젊고 자격을 갖춘 당원을 확보하기 위해 고등학생들 사이에서 당원을 양성하는 데에도 주의를 기울인다. 당원 개발 사업과 관련하여 응에안성은 01 프로젝트, 5155 프로젝트를 발표했으며, 이 성은 특수 지역과 기업에서 당 개발을 잘 시행하도록 계속 지도할 것입니다.

"하지만 외딴 지역에서는 투자 유치와 근로자 일자리 창출이 더욱 어렵습니다. 성은 산업, 농업, 첨단 농업을 발전시키고 새로운 농촌 지역을 건설하기 위해 기업들이 산악 지역에 투자하도록 지속적으로 촉구할 것입니다. 이와 함께 일자리 창출, 소득 증대, 국민 삶의 질 향상을 위한 국가 목표 사업을 효과적으로 이행할 것입니다."라고 성 당위원회 부서기 호앙 응이아 히에우가 말했습니다.