다우지아이-판티엣 고속도로 휴게소 건설 위치. 사진 : PM

스트레스가 많은 진행

최근 교통부 장관 응우옌 반 탕이 타인호아성, 응에안성, 하띤성, 광빈성, 광찌성, 광응아이성, 빈딘성, 푸옌성, 카인호아성, 닌투언성, 빈투언성, 동나이성, 하우장성, 끼엔장성 인민위원장에게 보낸 공식 공문 제47/CD-BGTVT에서 이러한 조급함이 드러납니다. 이 공문은 동부 남북 고속도로의 휴게소 프로젝트에 대한 보상, 지원 및 재정착을 신속하게 시행하도록 요청하고 있습니다.

이는 교통부가 남북동부고속도로에 배치하는 24개 휴게소 중 21개 휴게소를 대상으로 추진하는 사업으로, 이 중 8개 휴게소가 2024년 7월 투자자들과 계약을 체결한 상태다. 13개 방송국이 투자자를 선정하기 위해 입찰을 진행하고 있습니다.

총리의 요청에 따라 투자자를 찾은 8개 휴게소는 기본적으로 2024년 12월 31일까지 필수적인 공공 서비스 공사를 완료해야 하며, 2025년까지 모든 휴게소를 완료해야 합니다.

그러나 10월 25일 현재 8개 기지 중 2개만 토지를 받았습니다. 나머지 역들은 아직 토지를 인도받지 못했거나 일부만 인도받았으며, 서명한 계약에 따라 투자자들의 실행 진행 상황을 충족하지 못했습니다.

이 중 지상 구간이 아직 "빈" 역은 3곳으로, 나트랑-깜람, 깜람-빈하오, 빈하오-판티엣(Km144+560)이다. 응이썬-디엔쩌우, 디엔쩌우-바이봇, 판티엣-다우자이 등 3개 역이 토지 일부를 인계했습니다. 마이선-국도 45호선과 빈하오-판티엣(205+092km)을 포함한 두 개의 역은 부지 인계를 기본적으로 완료했습니다.

교통부 장관은 "교통부는 각 지자체에 어려움과 장애물을 철저히 해결하고 부지 정리를 신속하게 진행하며, 투자자가 선정된 8개 휴게소의 경우 2024년 10월에, 투자자가 선정된 13개 휴게소의 경우 2024년 12월에 부지를 프로젝트에 신속히 인계해 프로젝트 진행을 가속화하고 완료하여 동시 운영에 들어가도록 요청했다"고 밝혔다.

2024년 11월 상반기에 부지 정리가 완료된다 하더라도, 8개 휴게소의 필수 공사 진행은 매우 어려울 것으로 예상된다. 투자자들이 화장실 시스템, 주차장 등을 완공하여 연말 성수기에 사람들에게 서비스를 제공할 수 있도록 남은 시간이 약 2개월밖에 없기 때문이다.

베트남 고속도로 관리국에 따르면, 토지 정리 문제가 있는 6개 역은 모두 면적이 작(평균 약 5헥타르)하고, 2023년 11월부터 2024년 4월까지 교통부 사업 관리 위원회로부터 부지 정리 파일을 인계받았지만, 시행 진척이 매우 느립니다.

"2024년 토지법이 시행된 이후(2024년 8월 1일) 각 지방은 아직 2024년 토지법에 따른 보상, 지원 및 이주 관련 규정을 즉시 발표하지 못하고 있으며, 토지 가격표도 발표되지 않았습니다. 따라서 투자자들은 설계, 환경영향평가, 시공사 선정 절차 마련 등 내부적인 업무만 수행할 수 있습니다."라고 베트남 고속도로청 응우옌 꽝 지앙 부청장은 말했습니다.

13개 역 조기 재입찰

8개 역이 투자자를 찾는 데 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 베트남 고속도로 관리국은 2021~2025년 기간 동안 남북 고속도로 구성 프로젝트에 속하는 남북 고속도로의 13개 휴게소에 대한 투자자를 선정하는 데도 어려움을 겪고 있습니다. 해당 휴게소는 국도 45호선 - 응이썬, 반퐁 - 나트랑, 호아이년 - 꾸이년, 붕앙 - 붕, 붕 - 반닌, 반닌 - 깜로, 꽝응아이 - 호아이년(Km77+820번 역과 Km14+620번 역), 꾸이년 - 치탄, 함응이 - 붕앙, 깜로 - 라손, 하우장 - 까마우, 칸토 - 하우장입니다.

위에 언급된 13개 휴게소에 대해 베트남 고속도로 관리국은 프로젝트 정보를 승인했고, 프로젝트 관리 위원회는 2024년 7월에 국가 입찰 네트워크 시스템에 입찰 문서를 게시하도록 승인 및 조직했지만, 시행 과정에서 객관적인 문제가 발생하여 토지를 사용하여 투자 프로젝트를 시행할 투자자를 선택하는 것에 대한 입찰법의 시행을 위한 여러 조항과 조치를 자세히 설명하는 법령 115/2024/ND-CP의 규정에 따라 입찰 공고를 취소해야 했습니다.

베트남 고속도로 관리국은 시행 진행을 가속화하기 위해 프로젝트 관리 위원회에 긴급히 입찰을 재조직하고 2024년 10월에 입찰 문서를 재발행할 것을 요청했습니다.

또한, 프로젝트 관리 위원회와 베트남 고속도로 관리국은 투자자 선정을 위한 조직(입찰 문서 평가, 선정 결과 평가, 계약 협상 등)에 소요되는 시간을 최소화하기 위해 노력할 것입니다.

"상황이 호전될 경우, 13개 역에 대한 계약자 선정은 2025년 1월에 완료될 것입니다. 베트남 고속도로 관리국은 협상 과정에서 낙찰받은 투자자들에게 고속도로 구성 프로젝트가 가동될 때 공사 진척을 단축하고 필수 공공 서비스 작업을 기본적으로 완료하도록 요청할 것입니다."라고 베트남 고속도로 관리국장이 전했습니다.