교육훈련부는 공교육기관에서 근무하는 직원의 직위 및 정원에 대한 지침에 관한 통지문 20/2023을 발표했습니다. 새로운 규정은 2023년 12월 16일부터 시행됩니다.

이는 인사제도를 개편하여 일반학교의 교육의 질을 향상시키려는 노력 중 하나입니다.

여러 개의 직책 변경

호치민시 교육훈련부는 방금 시내 학교에 인사 구조를 간소화하여 2026년까지 국가 예산에서 급여를 10% 줄이기 위한 노력을 요청하는 문서를 발표했습니다.

호치민시 교육훈련부 인사조직국장 통 푸옥 록(Tong Phuoc Loc) 씨에 따르면, 인사 검토는 교육훈련부가 2023년 10월 30일에 발표한 일반학교의 직위 및 근무 인원 할당에 관한 통지문 20/2023에 따라 실시되며, 이는 교육훈련부가 2017년 7월에 발표한 직위 프레임워크 목록에 관한 통지문 16/2017을 대체합니다.

이에 따라 학교의 채용 인원에서 가장 큰 변화는 교직원과 학생상담사의 증가이다. 그 사이, 이전의 규정에 따르면, 학교에 교직원을 배정할 수 있는 유형은 장애아동을 위한 학교나 소수민족을 위한 기숙학교의 두 가지 유형 중 하나에 속하는 학교에만 허용되었습니다. 새로운 규정이 적용되면 모든 유형의 학교에서 교사직이 생길 것입니다. 마찬가지로, 학생 심리상담사 직책의 경우, 2023-2024학년도 1학기부터 학교에서는 심리상담사와 시간제 교사 또는 단기 계약을 배정해야 합니다. 하지만 새로운 직위 목록을 적용할 경우, 학교에서는 학생 상담을 담당할 자격을 갖춘 학위 소지자를 공식적으로 모집하게 되며, 이를 통해 학교에서의 학생 상담 활동의 질이 향상될 것입니다.

반면, 기존에 공무원으로 채용되던 학교보건요원은 새로운 규정이 시행되면 일반학교의 지원·서비스 직책에 대한 근로계약 체결로 전환된다.

민득 중학교(1군)의 쩐 투이 안 교장은 호치민시가 이전에는 간부, 공무원, 국가 기관, 사회 정치 단체, 공공 서비스 단위의 공무원에게만 추가 소득 지급 제도를 적용했다고 말했습니다. 그러나 2023년 9월 29일부터 추가 소득 정책의 수혜 대상이 지원 및 서비스 업무를 수행하는 기관, 조직 및 단위와 직접 체결한 노동 계약에 따라 일하는 직원으로 확대되었습니다. 따라서 기본적으로 공무원이나 근로계약 형태의 채용은 근로자의 소득에 큰 차이를 가져오지 않으나, 근로계약 형태의 채용은 이 직책의 매력도를 다소 감소시켜 고등학교 지원자 출처에 간접적으로 영향을 미칠 것이다.

교사들의 능률화가 어렵다

부이티쑤언 고등학교(1군) 교장인 후인 탄 푸 씨는 공립 교육 기관의 직원 간소화 정책에 대해 공유하면서 오늘날 대부분 고등학교에서 채용은 교장의 권한에 속하지 않고 상위 관리 기관에서 담당한다고 말했습니다. 다만 교사 채용에 대한 자율권을 부여받은 몇몇 특수 학교는 예외입니다. 따라서 급여 지급 간소화 정책을 시행하기 위해 호치민시 교육훈련부는 모든 학교 단위의 인력을 검토하고, 교사가 부족하거나 과잉인 경우 교사를 한 학교에서 다른 학교로 전근시켜야 하며, 시행을 학교에 맡길 수 없습니다. 게다가 중등학교에서 일하는 젊은 근로자 중 상당수는 현재 정기계약으로 일하고 있습니다.

Huynh Thanh Phu 씨는 "급여 지급을 간소화하려면 학교가 합리적으로 계산하고 수입원을 균형 있게 조정하여 직원의 업무 효율성에 적합한 소득을 지급해야 하며, 학교의 개발 요구 사항을 충족하기 위한 인적 자원 개발에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다."라고 말했습니다.

호치민시 3구의 한 고등학교 교감에 따르면, 교육훈련부의 직위 목록에 대한 새로운 규정은 교사 직원 수에는 영향을 미치지 않는다고 합니다. 특히 초등학교는 1일 2교시 수업의 경우 학급당 교사 수를 최대 1.5명으로 규정하고 있습니다. 1회 수업/일 수업당 교사 1.2명. 마찬가지로 중학교는 학급당 최대 1.9명의 교사가 배정되고, 고등학교는 학급당 최대 2.25명의 교사가 배정됩니다. 다만 소수민족 기숙학교와 준기숙학교, 장애인 학교, 전문 고등학교는 교사 비율이 더 높습니다.

따라서 새로운 규정은 교사 배치에 어떠한 지장도 주지 않아 학교에서 안정적인 교수·학습 활동이 이루어지는 맥락에서 간소화 요건을 이행하기 어렵게 만듭니다. "효율화 조치가 취해진다 하더라도 2019년 교육법이 정한 연수 기준을 충족하지 못한 교사들에게만 영향을 미칠 것입니다. 하지만 그 숫자는 매우 적습니다. 한편, 영재 교원 채용 공고는 수년간 거의 전무하여 항상 교사 부족에 시달리고 있습니다."라고 교감은 말했습니다.

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