동서 노선 건설 프로젝트는 지방 전체와 특히 노꾸안 산악 지역의 경제 발전에 큰 의미를 갖습니다. 본 사업이 시행된 이래, 부지 정리 작업에 있어 구인민위원회가 많은 노력을 기울였지만, 제도와 정책상의 어려움으로 인해 계약자의 공사 진행에 다소나마 영향을 미쳤습니다. 어려움과 문제를 해결하기 위해, 지방정부는 토지가 회복될 때 사람들의 합법적이고 정당한 권리를 보장하기 위한 많은 해결책을 시행했습니다.

땀디엡(광손현 동자오 교차로)에서 노꾸안(반퐁현 국도 12호선 교차로)까지 총 길이 23km의 동서 도로를 건설하는 투자 프로젝트입니다. 특히, 노꾸안(Nho Quan)현의 범위는 16.32km로, 꾹프엉(Cuc Phuong), 끼푸(Ky Phu), 푸롱(Phu Long), 반프엉(Van Phuong), 반퐁(Van Phong) 등 5개 마을을 통과하며, 영향을 받은 토지 면적은 121.44ha이다. 피해를 입은 가구 수는 812가구이며, 이 중 131가구는 재정착이 필요합니다.

투자자가 경계 표지판을 인계한 직후, 노관구는 규정에 따라 부지 정리 작업을 수행하기 위한 절차를 밟고 단계를 시행했습니다. 지금까지 노꾸안 지구는 13.64/16.3km의 농경지를 인계했습니다(개간 면적의 약 83.66%에 해당). 현재 2.66km의 토지와 기술 인프라가 인도되지 않은 상태입니다.

구체적으로 토지수용·정리구역 내 농경지에 대한 조사, 보상, 토지수용·정리 지원 등의 업무가 100% 완료되었습니다. 주거용 토지 면적의 경우, 현재까지 토지 및 토지에 대한 재산목록 조사가 100% 완료되었으며, 조사 결과가 게시되었습니다. 동시에 토지 및 토지상 자산에 대한 보상 및 지원을 위한 초안 계획을 완성합니다. 현재, 지구 토지 취득 위원회는 각 가구의 질문에 의견을 담아 답변하고 있으며, 이를 통해 보상 및 지원 계획을 완성하고 있습니다.

이와 함께 노꾸안구는 토지 취득 및 보상에 대한 합의를 이루기 위해서는 재정착 지역 건설에 주의를 기울여야 한다고 결정했습니다. 이에 따라 해당 구는 4개의 재정착 지역과 2개의 현장 재정착 지역의 배치를 완료했습니다. 현재, Cuc Phuong 사단은 가구별 토지 인계를 시행하고 있습니다. 다른 재정착 지역의 경우, 인프라 건설 프로젝트를 시행하기 위한 절차는 기본적으로 완료되었습니다.

그러나 노관구는 부지 정리 작업을 시행하는 과정에서 여전히 많은 어려움에 직면했습니다. 지역 인민위원회 부위원장이자 토지수용 및 부지정리위원회 위원장인 쩐 비엣 훙 동지는 다음과 같이 말했습니다. "지역 내 가구와 개인의 토지 이용과 관련된 기록과 문서를 검토한 결과, 토지수용 및 부지정리 사업을 시행하는 데 있어 보상 및 지원에 대한 제도와 정책에 여전히 몇 가지 문제가 있으며, 토지에 있는 자산과 구조물에 대한 보상 가격에 대한 몇 가지 권고 사항이 있습니다."

그러나 성 인민 위원회는 2023년 7월 12일자 결의안 제91/NQ-HDND를 통해 해당 프로젝트의 투자 정책을 조정하여 중앙 예산(5,000억 동)과 성 예산(1,4137억 동)에서 총 1,9137억 동을 투자함으로써 위의 어려움은 해결되었습니다. 또한, 성 인민위원회는 2023년 7월 19일자 결정 제46/2023/QD-UBND를 발표하여 국가가 닌빈성에서 토지를 취득할 경우 여러 가지 보상, 지원 및 재정착 정책을 규정했습니다.

투자자를 대표하는 닌빈성 교통건설투자사업관리위원회 위원장인 팜꾸옥친 동지는 다음과 같이 설명했습니다. "이 사업의 총 투자비용을 검토하여 업데이트한 결과, 1,913,754억 VND로 427,754억 VND 증가했습니다." 그 중 중앙예산은 5,000억 동이고, 지방예산은 1,413,754억 동입니다.

증가 이유는 부지 정리에 따른 보상가격(실제 가격과 승인된 투자 정책에 명시된 지방 단위 가격에 따른 가격)의 차이 때문입니다. 또한, 2021년 2월 23일자 지방인민위원회 결의안 09/2021/NQ-HDND에 따라 주거용 토지가 아닌 인접한 정원 및 연못 토지에 대한 보상 지원 정책을 적용하고, 투자 정책 준비 단계에서 세부적으로 계산되지 않은 일부 토지 취득 및 정리 작업으로 인해... 총 투자액이 증가합니다.

비록 본 사업의 투자 정책이 총 1조 9,137,540억 원 규모의 A그룹 사업으로 조정되었지만, A그룹 사업에 대한 공공투자법 규정 준수를 보장하기 위한 시행 기간은 2026년까지 연장되어야 합니다. 다만, 본 사업의 조정은 부지 정리 비용에 따른 것일 뿐입니다. 프로젝트 규모에 있어서 GPMB 규모는 변동이 없으며, 프로젝트를 A그룹으로 조정하는 과정은 프로젝트 건설 진행에 큰 영향을 미치지 않습니다. 따라서 투자자는 올해 안에 기술적 교통을 개방하기 위해 노력하면서 부지가 마련되는 대로 건설을 시작한다는 모토에 따라 계약자 및 지방 자치 단체와 협력하여 작업을 병행하고 있습니다.

노꾸안현 인민위원회 부위원장인 쩐 비엣 훙 동지는 부지 정리 시 인민의 권리를 보장하기 위한 총 투자액의 증가를 평가하면서, 다음과 같이 말했습니다. 프로젝트의 총 투자액이 증가함에 따라 부지 정리를 위한 자금이 확보되었습니다. 현재 정책과 규정에 적시에 대응하여 토지를 회복한 사람들의 권리를 보장합니다. 또한, 토지 및 토지 내 건축물에 대한 보상가격에 관한 새로운 규정은 지구가 동서 도로 프로젝트의 부지 정리에 있어서 겪는 병목 현상을 제거하는 데 도움이 되었습니다.

노콴 지구는 총 투자와 주택 및 건축물에 대한 보상 가격에 대한 새로운 규정을 조정한 후 보상 및 지원 계획을 완료하여 계획 평가 팀에 제출하고, 계획 승인을 위해 담당 기관에 제출하고, 담당 기관에서 승인한 계획을 게시하고, 각 가구에 계획 승인 결정을 보냈습니다. 현재 노취안 지구 토지 취득 및 보상 위원회는 가구에 지불을 하고 있습니다. 동시에, 새로운 주택은 기존 주택보다 더 좋아야 한다는 모토로, 사람들이 빠른 시일 내에 주거를 안정시킬 수 있도록 재정착 지역의 시행을 서두르십시오.

투자자는 성 인민위원회의 지시에 따라 프로젝트를 조속히 가동하고 효과를 증진하기 위해 현재 관련 부서와 협력하여 부지 정리 및 건설 진척 속도를 결정하고 지시하며, 2023년 말까지 프로젝트의 기술적 교통 개통을 완료하기 위해 노력하고 있습니다. 이를 위해서는 지방 당국의 공감대와 협력, 그리고 국민의 공유가 필수적이며, 이를 통해 프로젝트가 신속하게 완료되어 2030년까지 닌빈이 홍강 삼각주 지역에서 상당히 발전된 성이 되는 데 기여할 것입니다.

응우옌 톰 - 안 투안