기획투자부에 따르면, 이 지방에서 국가 목표 프로그램(NTP)을 시행한 것은 어느 정도 성과를 거두었지만, 시행 과정은 여전히 많은 어려움과 한계에 직면해 있으며, 2024년 소수민족 및 산간지역의 사회경제 발전을 위한 NTP 지출은 많은 장애물에 직면해 있습니다.
일러스트 - 사진: ST
2024년 4월 30일 기준, 광트리성 국가목표사업의 2024년 개발투자자본계획은 54,689/368,665억 동을 지출하여 14.83%의 비율을 나타냈으며, 그 중 소수민족 및 산간지역 사회경제발전을 위한 국가목표사업은 20,993억 동을 지출하여 11.76%의 비율을 나타냈습니다. 이 프로그램의 2024년까지 연장이 허용된 2022년 및 2023년 계획의 개발 투자 자본 부분은 9,912/52,497억 VND만 지출되어 18.88%의 비율에 도달했습니다.
경력자본의 경우, 2024년 기준 이 사업에는 3,438억 4,000만 동이 배정되었으나, 실제 지출은 40억 5,500만 동에 그쳐 1.17%의 비율을 기록했습니다.
광찌성에서 이 국가 목표 프로그램을 시행하는 데는 많은 어려움이 있으며, 이는 프로그램 지출 진행에 큰 영향을 미칩니다.
구체적으로 생산용지 지원(주택지원, 주거용지, 생산용지, 생활용수 등 1차 사업)은 지역 내 토지자금이 부족하여 어려움을 겪었고, 이로 인해 토지조성, 생산용지 회수, 수혜가구 배정 등의 작업이 어려웠습니다. 가계와 사업체 간에 중복되는 토지의 출처가 분리되지 않았고, 임업회사로부터 토지가 이전되지 않았습니다...
2차 계획, 필요한 지역의 인구 배치 및 안정화를 위한 사업의 경우, 지자체에서는 연간 토지 이용 계획 등록, 토지 이용 계획 보완, 산림지의 다른 용도 전환 절차, 산림지를 기반으로 토지 회복, 보상, 지원 및 재정착을 실시하는 사업에 대한 대체 임업 계획 수립 등의 절차를 진행하는 데 많은 시간이 필요합니다.
산림 보호 및 국민소득 증대와 연계된 지속 가능한 농업 및 임업 경제 개발을 위한 3단계 사업의 하위 사업 1에 대해, 2023년 8월 15일자 재무부 회람 제55/2023/TT-BTC호는 2023년 8월 15일부터 시행되며, 회람 제15/2022/TT-BTC호를 폐지하지만 더 이상 "관리, 검사 및 수용 비용"에 대한 지원 내용을 규정하지 않으므로, 지방정부는 이 내용을 이행하기 위한 자금을 배정할 근거가 없습니다.
가치 사슬에 따른 생산 개발 지원에 관한 프로젝트 3의 하위 프로젝트 2의 경우, 민족위원회의 회보 02/2023/TT-UBDT의 규정에 따라, 가치 사슬에 참여하는 기업(생산, 가공, 거래)과 협동조합만이 극도로 어려운 공동체에서 지원을 받아야 하며 전체 노동력의 70% 이상이 소수 민족이어야 합니다. 가치 사슬을 선도하는 기업이 프로그램 지역에 본사를 두고 있지 않은 경우, 이 조항을 구현하는 것은 매우 어렵습니다.
반면, 이 프로그램은 빈곤층과 빈곤층에 가까운 가구만을 지원하기 때문에 경제적으로 양호한 가구의 참여가 필수적입니다. 이는 생산 그룹 및 팀에 속한 다른 가구가 개선되도록 이끌고 지원하기 위한 조건이지만, 경제적 실적이 좋은 가구가 프로그램에 참여하도록 동기를 부여하는 적절한 지원 메커니즘은 없습니다.
소수 민족과 많은 어려움을 겪는 소수 민족의 사회 경제적 발전에 대한 투자에 관한 9번째 프로젝트 1의 하위 프로젝트는 소수 민족 위원회의 2023년 6월 21일자 문서 번호 1017/UBDT-DTTS에 따라 시행이 중단되었습니다.
최근 광찌성 기획투자부는 국가 목표 프로그램 전반과 특히 소수민족 지역의 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램 시행에 있어서 어려움을 해소하고자 중앙부처와 지부에서 세미나와 컨퍼런스 개최를 늘려 프로그램을 보급하고 지도하며 장애를 제거하도록 요청하는 문서를 발표했습니다. 민족위원회는 소수민족 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 조정하기 위한 타당성 조사 보고서를 신속하게 작성하여 총리에게 제출하여 승인을 받아야 하며, 이를 통해 지방자치단체가 이를 실행할 수 있는 기반을 마련할 수 있다.
마이 램
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