러시아에 대한 12번째 제재 패키지: 외부인들은 열광하고, EC는 '금기'를 무시하기로 결심했지만, EU는 다시 혼란에 빠졌다. (출처: apa.az)

"여름이었고, 긴 휴가였습니다. 무엇이 효과가 있었고 무엇이 효과가 없었는지 되돌아볼 수는 있지만… 12차 제재가 아직 승인되지 않은 이유는 이해할 수 없습니다. EU가 12차 제재에 대해 논의하고, 특히 러시아에 대한 제재를 검토할 것을 촉구합니다." 우크라이나 외무장관이 조바심을 내며 말했다.

이에 따라 우크라이나 외무부 장관은 EU에 이 새로운 제재 패키지에 포함되어야 할 두 가지 주요 초점을 설명했습니다. 하나는 기존 제재의 회피를 방지하기 위한 조치이고 다른 하나는 새로운 제재입니다.

쿨레바 씨에 따르면, 새로운 제재 패키지는 미사일과 드론을 생산하는 러시아 방위 산업에 영향을 미칠 것으로 보입니다. 동시에 러시아의 핵 산업에 대한 제재를 진지하게 고려해야 할 충분한 이유가 있으며, 러시아 언론 기관에 대한 제재도 확대되어야 합니다.

쿨레바 외무장관은 EU에 새로운 제재 패키지를 조속히 이행할 것을 촉구하며 "우리는 이 방향으로 EU와 건설적이고 효과적으로 협력할 준비가 되어 있습니다."라고 말했습니다.

그러나 EU 내부에서는 러시아에 대한 12차 제재안에 대한 계획과 그안에 무엇이 포함되어야 할지에 대한 의견이 분분합니다. 하지만 최신 예방 조치는 이르면 올해 10월에 시행될 것으로 예상된다고 합니다.

소식통에 따르면, 새로운 제재 패키지에는 이전 11개 제재 패키지에서는 "금기시"되었던 두 가지 주요 문제가 포함될 가능성이 있습니다. 모스크바에서 다이아몬드를 구매하는 것을 금지하는 것과 해외에 동결된 러시아 중앙은행 자산에서 발생한 수익을 우크라이나 재건 지원에 사용하자는 제안입니다.

한편, 폴란드와 발트 3국을 포함한 국가들은 액화천연가스(LNG)와 정보기술 서비스에 대한 추가 제재를 제안하며 한 걸음 더 나아가려 하고 있습니다.

또 다른 단체는 러시아의 핵 부문에 대한 제한을 요구했습니다. 하지만 이 분야에서 모스크바에 제재를 가하려는 시도는 이전에도 너무나 많은 EU 회원국의 반대에 부딪혔습니다.

일부 회원들은 러시아에 대한 추가 제재를 시행할 수 있는 분야가 거의 없다고 주장했지만, 많은 회원들은 기존의 제한 조치를 강제로 시행해야 한다고 주장했습니다.

블룸버그 뉴스가 입수한 문서에 따르면, 폴란드는 이전 패키지에서 부과된 일부 품목에 대한 제재를 강화하고자 합니다. 그들의 제안에는 합성 고무에 대한 수입 할당량 감축, 더 효과적인 철강 제한 시행, 고체 가성소다 금지 추가 등이 포함되었습니다. 또한 바르샤바는 벨라루스에 대한 새로운 제재를 모색하고 있습니다.

이전에도 유럽에서 러시아산 보석을 단속하려는 시도가 있었지만, 세계 최대의 다이아몬드 거래 허브인 앤트워프가 있는 벨기에 등 주요 수입국의 반발에 부딪혔습니다. 이들은 세계적 합의 없이 단순히 금지 조치를 취하면 수익성이 좋은 보석 거래가 다른 곳으로 옮겨갈 뿐 아무런 이점도 없을 것이라고 주장했습니다.

이에 앞서 9월 15일 벨기에 관계자는 G7이 러시아 다이아몬드에 대한 최근의 "공격"을 가할 계획이라고 밝혔습니다. 러시아산 다이아몬드 수입 금지 조치는 2~3주 안에 발효될 예정이며, 2024년 1월 1일부터 시행될 예정입니다. 금지 조치가 발효되면 러시아 다이아몬드 구매는 직접 금지의 영향을 받게 되지만, 간접 금지는 그보다 나중에 발효될 예정입니다. 간접적인 메커니즘은 보석이 들어 있는 패키지에 대한 물리적 검사와 다이아몬드 제조업체 및 거래업체에 대한 의무적 추적 데이터를 포함한 추적 시스템을 도입합니다.

EU의 집행 기관인 유럽 위원회(EC) 대변인은 이 문제에 대한 논평 요청에 즉시 응답하지 않았습니다. 하지만 12번째 제재 패키지는 10월 상반기에 시작되거나 10월 20일 백악관에서 열리는 EU-US 정상회담에서 발표될 가능성이 있는 것으로 알려졌습니다.

그러나 새로운 제재 패키지에는 아랍에미리트(UAE)와 튀르키예 등 제3국을 통해 EU의 제재를 우회하는 러시아의 능력을 차단하기 위한 추가적인 조치가 포함될 가능성이 높습니다.

토론의 일환으로 EC는 유럽 중앙 은행(ECB)의 반대에도 불구하고 청산소에서 동결된 러시아 중앙 은행 자산이 창출하는 이익에 대해 횡재세를 부과하는 새로운 제안을 내놓을 예정이다. 따라서 적용을 고려하는 세금 유형은 횡재세(대규모의 예상치 못한 이익에 부과되는 세금)입니다.

EU와 ECB 지도자들 사이에 갈등이 벌어졌습니다. 양측은 2,000억 유로(2,170억 달러)가 넘는 러시아 중앙은행 동결 자산에서 발생한 수익을 우크라이나 재건에 사용하는 계획에 합의하지 못했습니다.

EC 위원장 우르줄라 폰 데어 라이엔은 이 막대한 자산에 세금을 부과할 것을 제안했지만, 일부 회원국은 금융 안정성과 합법성에 대한 우려를 표명했습니다. EC 관계자들은 또한 ECB 총재 크리스틴 라가르드를 비난하며, EU 내 러시아 자산을 동결하려는 조치가 유로존의 금융 안정과 단일 통화의 유동성을 위협할 수 있다고 경고했다.

러시아는 서방 정부가 자산을 압류하는 것을 절도이자 국제법에 위배되는 행위로 반복해서 설명했습니다.

EU는 러시아-우크라이나 갈등이 발발한 이후 현금, 예금, 증권 등을 포함해 2,070억 유로(2,260억 달러) 상당의 러시아 자산을 동결했습니다. 유럽에 동결된 러시아 자산의 규모는 연간 약 30억 유로에 이를 것으로 추산됩니다.

앞서 EU는 6월 23일에 11번째 제재 패키지를 승인했습니다.