"자유기업 사고"에서...

1990년 회사법과 1991년 사기업법은 사경제의 공식적인 법적 인정을 의미했습니다. 그러나 1999년 기업법은 실제로 시장 진입에 획기적인 개혁을 이루었고 " 사람은 법으로 금지되지 않은 분야에서 사업을 할 수 있다 " 는 원칙에 따라 사고방식을 바꾸었습니다. 수십만 개의 민간 기업이 이런 사고방식을 바탕으로 창립되었습니다.

판득히에우 국회 경제위원회 상임위원. 사진: 치 꾸옹

1999년 기업법에 자유기업 사고방식이 처음 제시된 지 벌써 25년이 지났습니다! 과거를 돌이켜보면, 지금 이 순간 무슨 말을 하고 싶으신가요?

1999년 이후 기업법은 2005년, 2014년 등 세 차례 개정되었으며, 현재의 기업법은 2020년 국회에서 통과되었습니다.

기업법의 가장 중요한 두 가지 내용은 시장진입과 기업지배구조입니다. 1999년 기업법은 시장 진입에 있어서 획기적인 개혁을 이루었고, " 사람들은 법률로 금지되지 않은 어떤 분야에서든 사업을 할 수 있다 " 는 원칙에 따라 사고방식을 바꾸었습니다.

이는 사람들이 법이 허용하는 일만 할 수 있다는 기존의 원칙과 완전히 상반되는 개혁이자 획기적인 사건입니다.

기업법이 개정될 때마다 기업 ​​권리에 대한 법적 개혁이 더욱 강화되고, 기업 설립이 간소화되며, 기업 지배 구조가 양호해졌습니다.

아마도 2024년 기업법이 기업 지배 구조에 큰 변화를 가져올 것으로 예상하십니까?

네, 2014년 기업법은 우수한 국제적 관행을 반영하여 기업 지배 구조에 대한 법적 틀을 마련했으며, 이를 통해 투자자, 특히 소수 주주들의 안전을 보장하고 이익을 보호할 수 있도록 했습니다.

2014년 기업법이 발효되자마자 세계은행(WB)은 주주와 투자자 보호 부문에서 우리나라를 190개국 중 87위로 평가했습니다. 2014년 기업법이 시행되기 전과 비교했을 때 순위가 90계단 상승했습니다.

그 후 많은 국가의 개혁으로 인해 투자자 및 주주 보호 지수 순위가 점차 하락하여 2020년에는 190위 중 97위를 기록했습니다.

2020년 기업법은 정부가 설정한 목표에 따라 지역 및 국제적으로 공통적이고 모범적인 기준을 충족하도록 기업 지배 구조에 대한 법적 틀을 개정하는 데 중점을 두었습니다. 즉, 투자자, 주주, 기업 구성원의 합법적 권익을 효과적으로 보호하는 메커니즘을 개선하는 것입니다. 우수하고 공통적인 지역 및 국제 표준을 충족하는 기업 지배 구조를 촉진합니다. 투자자 보호 지수 등급을 최소 20단계 이상 높입니다(WB 등급을 기준으로 2020년 등급과 비교).

기업법과 더불어 증권법도 기업지배구조에 관한 내용을 완성하고 있습니다. 2019년 증권법은 기업법보다 높은 수준의 거버넌스 기준을 적용하여 국제 관행의 원칙에 따라 공개회사 및 상장회사의 거버넌스에 관한 규정을 추가했습니다.

법적 틀을 개선하려는 노력과 함께, 국제 관행에 따라 우수한 기업 지배 관행을 촉진하는 노력도 강화되었습니다. G20/OECD 기업 지배 원칙은 국제금융공사(IFC)에서 베트남어로 처음 출판되었습니다. 베트남 기업 지배 원칙은 모범 사례에 따라 국가증권위원회와 IFC가 2019년 8월에 편집하여 공표했습니다.

베트남은 지난 10년 동안 기업 지배 구조에 대한 법적 틀을 완성하고, 우수한 국제적 관행과 기준에 따라 우수한 기업 지배 구조 기준에 접근하기 위해 많은 노력을 기울여 큰 진전을 이루었다고 할 수 있습니다.

...우수한 기업 지배 관행을 위해

베트남에서는 기업 지배 구조 문제가 인식, 지배 구조 관행 및 이로 인한 결과 측면에서 우려스러운 문제입니다. 좋은 거버넌스의 이점에 대한 인식은 높아졌지만 여전히 제한적입니다. 지속 가능한 생산과 사업 활동을 위한 적절한 거버넌스의 의미, 역할, 이점에 대해 적절한 관심을 기울이거나 인식하는 기업은 많지 않습니다.

세계은행의 기업환경보고서(2000~2020년)에 따라 기업법의 투자자 보호 지표 순위를 변경합니다. 출처: Phan Duc Hieu 씨가 편집

최근 들어 많은 기업에서 내부 분쟁이 많이 발생하고 있습니다. 왜 그렇게 생각하시나요?

그 대부분은 기업 지배 구조가 좋지 않기 때문에 발생합니다. 기업 내에 적절한 거버넌스 프레임워크가 부족하여 가족 갈등이 사업 분쟁, 기업 간 분쟁으로 이어지고 기업 운영이 약화되었습니다.

기업 지배 구조가 약하면 이해 상충이 통제되지 않고, 대주주가 회사의 모든 운영을 지배하게 되며, 경영 및 행정 기관이 비효율적이 되어 위험하고 지속 불가능한 사업 운영이 초래됩니다. 소수 주주가 피해를 입거나, 혜택을 박탈당하는 일은 모두 기업 붕괴의 원인입니다.

물론 기업 지배 구조의 이점에 대한 인식이 개선되고 있다는 점을 확인해야 합니다.

그러나 기업 간, 그리고 동일 유형의 기업 내에서도 거버넌스 수준은 불균형합니다. 실제 관행과 법적 요구 사항 사이에도 큰 차이가 있습니다. 회사나 사업체의 이익을 위해 거버넌스를 개선하기 위해 자발적으로 노력하기보다는 규제 요건을 준수하려는 경향이 여전히 널리 퍼져 있습니다.

베트남 상장기업의 기업지배구조 평가보고서에 따르면, 위와 같은 현실은 여실히 드러난다. 많은 기업은 법적 준수 요건조차 충족하지 못하고 있습니다. 하지만 국제적인 우수 사례를 적용하는 것은 매우 제한적입니다.

이 지역의 다른 나라와 비교해보면, 우리나라의 법률과 거버넌스 관행 간의 격차가 매우 뚜렷합니다. 세계은행의 기업보고서에 따르면, 법적 틀 측면에서 우리나라는 인도네시아와 동등하고 필리핀보다 높습니다. 하지만 ASEAN 거버넌스 스코어카드 보고서에 따르면 우리나라의 기업 지배구조 수준은 실제 최저 수준입니다.

구체적으로, 베트남의 거버넌스를 위한 법적 틀을 어떻게 구상할 수 있습니까?

법적으로, 현재의 기업법과 증권법은 지역 및 국제적 선의의 거버넌스 원칙과 관행에 따라 거버넌스 프레임워크를 개선하는 데 있어 중요한 법적 조치입니다.

저는 우수한 기업 지배 구조의 이점과 요구 사항이 명확하게 입증되었다는 점을 강조하고 싶습니다.

2019년과 2020년 기업지배구조 평가 보고서에 따르면, 양호한 지배구조를 가진 기업의 평균 이익이 나쁜 지배구조를 가진 기업의 평균 이익보다 높은 것으로 나타났습니다.

하노이 증권거래소의 2020년 정보공개 및 투명성 품질평가 프로그램(CBTT&MB) 보고서에 따르면, CBTT&MB 점수( 정보공개 및 투명성 품질평가 프로그램) 는 ROE(자기자본이익률) 및 ROA(자산이익률)로 측정되는 사업성과 긍정적인 관계가 있는 것으로 나타났습니다.

경제협력개발기구(OECD)는 최근 우수한 기업 지배구조와 금융시장이 코로나 위기로부터의 경제 회복에 특히 중요한 역할을 한다고 강조했습니다.

국제금융공사(IFC)도 '위기 극복'이라는 제목으로 이사회를 위한 행동 가이드를 발표했습니다. 위기는 피할 수 있기 때문에 우수한 기업 지배 구조는 위기에 잘 대처하고 앞으로 나아갈 수 있는 방법입니다. 기업 지배 구조의 본질에는 이미 위험 관리 및 위험 대응 시스템이 포함되어 있기 때문입니다.

우리나라에서는 좋은 법적 틀을 실제로 좋은 기업 지배 구조로 바꾸는 것이 여전히 큰 과제인 듯합니다.

좋아요. 즉, 기업지배구조의 질을 개선하고 바람직한 기업지배구조 관행을 촉진하는 것은 우리나라의 과제이며, 기업이 바람직한 법적 규제뿐만 아니라 바람직한 지배구조 활동을 실질적으로 이행하도록 보장하기 위한 더 많은 노력이 필요합니다.

당연히 다른 누구보다도 기업 리더, 이사회, 이사회와 임원진의 각 구성원은 우수한 기업 지배 구조를 실행하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 이해해야 합니다. 더욱 중요한 점은, 우수한 기업 거버넌스의 가장 높은 수준은 규정 준수를 넘어서는 거버넌스라는 것입니다.

즉, 기업은 법의 규정을 준수할 뿐만 아니라, 기업 자체의 지속 가능한 이익, 기업 운영과 관련된 당사자들의 복지, 생산 및 사업 과정에서 천연자원의 효과적이고 지속 가능한 개발을 보장하기 위해 법보다 더 높은 수준에서 우수한 국제적 거버넌스 관행의 원칙을 이행하고 적용해야 함을 의미합니다.

이것이 바로 베트남 기업이 더 발전하고 더 강해지기 위해 목표로 삼아야 할 것입니다.