2024년 9월 제13기 당 중앙위원회 제10차 전원회의에서 당 중앙위원회와 정치국은 남북축을 따라 고속철도 사업에 투자하는 방침을 확정하고, 이를 정치적 과제로 규정하며, 조속히 실시하기 위해 투자 자원을 우선적으로 투입하기로 했습니다.

투자에 집중하고 개발을 위한 레버리지를 창출하세요

현재 교통부와 관련 기관에서는 남북축 고속철도 투자사업에 대한 사전타당성조사 보고서를 긴급히 작성하고 있으며, 2024년 10월 국회에서 심의 및 의견수렴을 위해 제출할 절차와 서류를 준비하고 있습니다.

교통부 차관 응우옌 다잉 휘의 보고서에 따르면, 이 프로젝트의 투자 목적은 교통 수요를 충족하는 고속철도 노선을 건설하고, 남북 회랑의 교통 시장 점유율을 최적이고 지속 가능한 방식으로 재구조화하고, 사회경제적 발전을 위한 토대와 원동력을 조성하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 것입니다.

구체적인 목표를 설정하고 2025년 이전에 투자 정책을 승인하기 위해 노력합니다. 부지 정리 및 2030년 이전 공사 시작 2045년 전에 전체 경로를 완료하세요.

이 프로젝트의 투자 범위는 하노이의 시작점인 응옥호이 역 단지(하노이 철도 허브의 남쪽 여객 및 화물 운송 허브)에서 시작됩니다. 호치민시의 종착지: 투티엠역(호치민시 철도 허브의 동쪽 여객 운송 허브)

이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하틴, 꽝빈, 꽝찌, 투아티엔-후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 칸호아, 닌투안, 빈투언, 동나이, 호치민시 등 20개 성과 도시를 통과한다.

운송 비용을 최적화하고, 각 모드의 장점, 국제적 경험, 현재 인프라 시스템 용량, 운송 수요 예측 결과, 남북 축을 따라 철도 노선의 기능을 홍보하기 위해 사전 타당성 조사 보고서는 다음과 같이 제안합니다. 1,435mm 궤간, 전철화, 설계 속도 350km/h, 하중 용량 22.5톤/축의 새로운 복선 철도 노선을 건설합니다. 23개의 여객역과 5개의 화물역을 갖춘 총 길이는 약 1,541km입니다. 고속철도는 승객을 수송하고, 국가 방위와 안보를 위한 이중 용도 요건을 충족하며, 필요 시 물품을 운송할 수 있습니다. 기존의 남북 철도는 물품과 단거리 관광객을 운송합니다.

회의에서 대표들은 남북 고속철도와 같은 대규모 프로젝트에 투자하려면 투자에 집중하기 위해 "벨트를 조여야" 하며, 이를 통해 개발을 위한 레버리지를 만들어야 한다고 말했습니다.

기획투자부, 재무부, 과학기술부, 정보통신부 등의 수장들은 국회에 다가올 회기에서 제출될 사전 타당성 조사 보고서에서 다음과 같은 구체적인 메커니즘과 정책을 논의하고 명확히 했습니다. 프로젝트 투자 범위; 철도 산업과 전체 경제의 투자 효율성 투자 형태, 자본 조달 솔루션 다른 교통수단과의 연결을 위한 구현 계획 철도 산업 및 서비스 개발을 위한 방향 설정 경로를 따라 토지 자금의 효과적인 활용 분권화, 각 부처, 지부, 지방자치단체에 권한 위임;…

지역 사회와 기업을 위한 메커니즘이 있어야 합니다.

회의를 마치며, 쩐 홍 하 부총리는 교통부가 중앙위원회와 정치국의 지시와 각 부처, 지부, 전문가, 국민의 헌신적인 기여를 흡수하고 철저히 파악할 것을 요청했습니다. 과학적이고 실용적인 근거를 갖춘 문제에 초점을 맞춰 국회에 제출할 사전 타당성 조사 보고서를 지속적으로 업데이트하고 완성합니다.

구체적으로 하노이의 시작점에서 호치민시의 종점까지의 프로젝트 투자 범위 외에도, 몽까이에서 까마우까지 고속철도 노선을 연장하는 옵션도 고려하고 연구할 필요가 있습니다.

"교통부는 일부 구간에 미리 투자하는 것보다 다른 교통수단과 동기적으로 연결되는 전체 노선에 투자하는 것의 장단점을 분석해야 합니다. 철도 산업뿐 아니라 전체 경제에 미치는 여객 운송(또는 필요한 경우 화물 운송과 결합)에 특화된 고속철도의 효율성을 평가해야 합니다."라고 부총리는 말했습니다.

또한, 사전 타당성 보고서에는 "가능한 한 직선으로", "산을 만나면 산을 넘고, 강을 만나면 다리를 건설"하는 설계 속도 350km/h의 철도 노선을 건설한다는 투자 관점을 입증해야 합니다.

투자 시행 형태와 관련하여 부총리는 교통부에 전체 노선을 하나의 프로젝트로 보는 경우와 여러 구성 프로젝트로 보는 경우의 장단점을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다. 투자 단계, 중앙 및 지방 자본 재원을 5년 또는 1회 배분하고, 채권, ODA 및 기타 합법적 재원을 활용하고, 공공 부채 상한을 활용하는 구체적인 메커니즘과 정책을 제안합니다.

또한, 교통부는 분산화를 강화하고 권한 위임을 강화하며 부지 준비, 기술 인프라 공사, 역 건설 등에 대한 책임을 지방에 할당하는 방안을 제시해야 하며, 중앙 정부는 설계, 인프라, 차량, 정보 시스템, 운영 등에 대한 표준 및 규범 관리를 통일해야 합니다. 동시에 민간기업에 '업무를 할당'하여 외부자원을 동원하고, 철도노선 양측의 토지자금을 활용하여 비용과 국가자원을 절감합니다.

부총리는 "하노이와 호치민시의 도시철도에 적용된 구체적인 메커니즘과 정책은 철도가 통과하는 지방에도 적용되어야 한다"고 말하며, "이 사업은 지방과 민간 기업을 위한 메커니즘을 갖춰야 한다"고 거듭 강조했다.

부총리는 산업통상부에 교통부, 베트남 철도청, 베트남 철도 공사 및 여러 대기업과 협력하여 철도 산업의 장비 생산, 운영 및 관리를 통한 기술 수용, 이전, 습득 및 개발을 위한 로드맵을 개발하고 시행하도록 지시했습니다. 기술, 규정 및 표준의 균일성과 일관성을 보장합니다.

부총리는 "고속철도, 도시철도, 그리고 베트남 철도 전반의 개발을 통해 국가 경제와 국민 생활에 기여하는 기계, 제조, 자동화 등 산업을 활성화해야 한다"고 강조했다.

교육훈련부는 교통부와 협의하여 철도산업의 기술, 기술설계, 장비제작, 운영, 관리 등에 대한 인력을 사전에 수용, 습득, 자율적으로 양성할 수 있도록 인력양성을 추진한다.