12월 6일 오후, 도인민위원회 제17차 회의가 회의장에서 토론 세션으로 업무 일정을 이어갔습니다. 응우옌 남 딘 동지 - 도당 상무위원회 위원이자 도인민위원회 상임부위원장께서 직접 회의장에서 토론 세션을 주재하셨습니다.

토론 세션에서 대표 Nguyen Cong Van (응이록 단위)는 3대 국가목표 프로그램의 실행 성과가 낮다고 생각하며, 그 원인을 보다 객관적이고 포괄적이며 구체적으로 고려하고 평가할 필요성이 있다는 문제가 제기되었습니다.

"현재 소수민족과 산악 지역의 삶은 극도로 어렵고, 지원 필요성은 큰데, 3대 국가 목표 사업에서 배정된 재원은 턱없이 부족합니다. 따라서 성과가 저조한 이유를 파악하고 이를 극복할 수 있는 해결책을 마련해야 합니다."라고 반 대표는 제안했습니다.

새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램에 대응하여 농업 및 농촌 개발부 국장인 풍탄빈은 응에안성에는 460개의 자치구와 구역이 있으며, 그 중 76개 자치구가 매우 어려운 지역에 위치하고 있으며, 지금까지 새로운 농촌 건설 프로그램의 성과가 낮지 않다고 말했습니다.

2023년 말까지 전 성에서 새로운 농촌 기준을 충족하는 마을이 10개 더 생겨 마을의 총 수가 319개가 될 것으로 추산됩니다. 35개 공동체가 선진적인 새로운 농촌 기준을 충족하여 88개 공동체로 늘어났습니다. 6개 공동체가 새로운 농촌 표준을 충족하여 12개 공동체로 늘어났습니다. 10개 지구 단위가 업무를 완료하고 새로운 농촌 기준을 충족했습니다. 지금까지 지방정부는 86%를 지출했으며, 2023년 말까지 할당된 목표를 완료할 것으로 예상됩니다.

지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여 노동, 전쟁 상이군인 및 사회부 부국장인 부이 반 훙(Bui Van Hung) 씨는 2022년 프로그램 자본 재원이 산악 지역 주민에게 80%를 우선적으로 배정하고 있으며, 10월 31일 기준 지출률은 39.46%에 도달했고, 2023년 말까지 93.34%에 도달할 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 2023년 지출된 자본은 8.42%였으며, 2023년 말까지 40.69%에 도달할 것으로 예상됩니다.

헝 씨는 이 프로그램의 지급 실적이 낮은 이유를 세 가지로 설명했습니다. 특히, 이 프로그램의 프로젝트 실행은 긴밀하게 조정되지 않았으며, 부서는 이를 수용하고자 합니다. 앞으로 노동부, 전쟁참전용사부, 사회복지부가 2022년과 2023년의 지출되지 않은 자본 재원을 2024년까지 연장하도록 계속 허용할 것을 해당 부서에 제안할 예정입니다.

소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램에 대해, 비 반 손(Vi Van Son) 성 소수민족 위원회 위원장은 이것이 새로운 프로그램으로, 기존의 많은 프로그램을 통합한 것이며, 어렵고, 내용과 프로젝트가 많다고 말했습니다.

이러한 실행과정은 많은 어려움과 문제점에 부딪혔으며, 중앙정부의 지침문서는 여러 차례에 걸쳐 발표되었습니다. 게다가 구현 절차도 길다. 주재 기관으로서 민족위원회는 이 프로그램을 시행하기 위한 절차를 도인민위원회에 제출하도록 적극적으로 조언했습니다.

손 씨에 따르면, 새로운 프로그램의 객관적인 이유 외에도 일부 내용은 중앙과 지방 차원의 지시를 기다려야 하고, 지침 문서 체계가 일관되지 않다... 주관적인 이유는 초기 자문 기관이 혼란스러웠고, 때로는 시기적절하지 못해 여전히 실수를 했기 때문이다. 일부 지방자치단체에서는 실제로 행동에 대한 결의가 부족하고, 부문 간 및 지방자치단체 간 협력이 원활하지 않은 경우도 있습니다.

도 민족위원회 위원장은 앞으로 위원회가 도 인민위원회에 2023년까지 개발 투자 자본 지출을 긴급히 완료하도록 지시할 것이라고 밝혔습니다. 경력자본은 약 65%에 이를 것으로 예상된다.

반 대표의 우려 내용을 명확히 하기 위해, 기획투자부 부장인 팜홍꽝 씨는 올해 초부터 성 인민위원회, 각 계층, 각 부문의 지도자들이 공공 투자와 3가지 국가 목표 프로그램의 지출에 많은 주의를 기울이고 집중하여 95% 이상을 지출하기 위해 노력해 왔다고 말했습니다.

성 인민위원회는 구체적인 해결책을 강력히 지시했습니다. 자본금을 적시에 통지하고, 지침 문서를 발행하고, 연초부터 지출 촉구 및 지도팀을 설립하고, 지출이 적은 지방을 지도하기 위한 부서급 팀을 설립하고, 10일마다 보고를 계속 유지하고, 지출이 느린 투자자에게 10일마다 성 인민위원회에 보고하도록 요구하고, 자본금을 조기에 단호하게 조정하는 것입니다.

11월 30일 기준 공공투자 지출률은 68%에 도달했으며, 그중 집중 공공투자는 58%로 2022년보다 높았습니다. 그러나 지출이 느린 4가지 원인이 있습니다. 사회경제 회복 프로그램은 40.18%에 도달했습니다. 외국자본은 37.04%에 달했다. 소수민족 및 산간지역 경제개발계획은 29.75%에 도달했습니다. 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램은 4.49%에 도달했습니다.

광 씨에 따르면, 두 프로그램의 지급 결과가 느린 것은 투자자와 프로젝트 관리 위원회의 역량과 책임으로 인한 주관적인 이유 때문입니다. 컨설턴트와 계약자의 역량과 경험은 제한되어 있으며, 이는 명확하게 지적되었습니다.

또한 사회경제적 회복 프로그램은 자본 배분의 지연, 대규모 사업, 많은 절차와 과정으로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이런 상황은 전국적으로 흔히 발생합니다. 이후 도인민위원회는 이 재원에서 2,000억 VND를 다른 프로젝트로 이전하여 진행을 가속화할 것을 도인민위원회에 제출했습니다. 외국 자본의 경우, 프로젝트 실행 절차가 복잡하고, 자금 지출은 재무부의 자본 인출 승인이 있을 때까지 보류 중입니다.

국가소수민족 및 산간지역 사회경제발전 목표프로그램과 지속가능한 빈곤감소 프로그램의 출처는 실행지침문서가 88개로 매우 많기 때문이다.

그 사이, 관리가 아직 동기화되고 시기적절하지 않아 많은 지방에서는 여전히 혼란을 겪고 있습니다. 2022년 중기 자본계획은 늦게 전달되어 2023년에 지출되는 자본 규모가 상당히 큰 반면, 이 두 프로그램은 모두 새로운 프로젝트이기 때문에 절차를 이행하는 데 많은 절차와 시간이 걸리고, 총 투자액이 큰 프로젝트는 여러 단계로 나누어 이행해야 합니다.

반면, 지속가능한 빈곤감소사업은 사업관리위원회의 자원이 여전히 취약하고 접근성이 높지 않아 사업의 방향과 운영에 혼란이 있는 것도 일부 원인이 되어 저조한 성과를 보이고 있다. 이에 국회는 이 두 프로그램의 재원조달원을 확대하는 결의안을 발표했습니다.

기획투자부 장관은 앞으로도 결연한 의지를 갖고 다른 부서와 지부와 협력하여 투자자들과 협력할 것이라고 강조했습니다. 12월 31일까지 79.61%가 지출될 것으로 예상되며, 2024년 1월 31일까지는 95.42%가 지출될 것으로 추산되어, 이 중 지방예산이 전액 지출될 예정입니다. 약 2,500억 VND에 달하는 중앙 예산이 아직 전액 지출되지 않았는데, 국회는 이를 2024년까지 연장하기로 허가했습니다.