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수도법(개정안)은 제6차 국회(2023년 10월)에 처음 제출되었으며, 법률 개정의 필요성, 목적, 관점 및 법률 개정안의 주요 내용에 관해 국회의원들의 기본적인 승인을 받았습니다.

국회 상임위원회는 정기회 이후 국회 법률위원회 상임위원회에 기초기관 및 관련 기관과 협력하여 국회의원들의 의견을 종합하고 연구하도록 지시했습니다. 동시에 관련 부처, 지부, 기관과 실무 회의를 개최합니다. 대표단을 파견하여 여러 세미나, 워크숍에 참여하게 하고, 전문가, 과학자, 관리자와 협의하여 초안 법률을 설명하고, 접수하고, 개정하고, 완성하기 위한 더 많은 정보와 실질적인 근거를 얻습니다.

2024년 3월 국회당대표단과 국회상임위원회에서 법률안의 설명, 수용 및 개정 내용을 논평하였습니다. 이후 이를 접수하여 수정한 후 제5차 국회 전임의원대회(2024년 3월)에 의견을 제출하고, 국회대표단, 민족협의회, 국회위원회 및 관련 기관에 의견을 요청할 예정입니다. 동시에, 정부로부터 의견을 수렴하여 법안 초안을 수정하고 완성하여 국회에 제출했습니다.

쩐 루 꽝 부총리는 수도에 관한 법률 초안(개정판)이 접수 및 개정된 후 많은 새롭고 진보적인 사항이 추가되어 하노이가 발전할 수 있는 뛰어난 메커니즘을 제공한다고 말했습니다.

수도에 관한 법률 초안(개정안)은 접수 및 개정을 거쳐 총 7장 54조로 구성되었습니다. 초안법은 하노이시 정부의 분권화를 여러 분야에서 강력히 강화하는 정책을 이행하기 위해 많은 내용을 보완하고 개정했습니다.

국회 법률위원회 위원장인 황탄퉁은 일관성과 동기화를 보장하기 위해 초안 법안은 정부가 별도 조항으로 규정하기 위해 제출한 초안 법안에서 분권화와 위임에 대한 원칙과 구체적인 내용에 대한 조항을 수집, 보충, 재구성하여 분권화와 위임의 주체, 대상, 내용 및 책임에 대한 명확성을 보장하고 지방정부 조직법에 따른 분권화와 위임에 대한 조항을 대체하여 적용한다고 밝혔습니다.

국회 사무총장이자 국회사무처장인 부이 반 꾸엉은 짧은 기간 내에 국회 법률위원회가 관련 기관과 협력하여 내용과 입법 기법에 있어 매우 중요한 변경 사항이 포함된 서류를 신속하게 완성했다고 언급했습니다. 법안 초안은 규정된 기간을 확보하여 제7차 국회 의원들에게 검토를 위해 회부되었습니다.

기본적으로 제7차 국회에 제출된 수도법안(개정안)은 국회에서 많은 선택사항을 논의하고 선택해야 하는 내용 없이 높은 수준에서 완성되었습니다. 즉, 더 이상 다양한 의견으로 인해 입법 과정이 어려워지는 상황은 없다는 뜻입니다.

지역 전체와 국가 발전의 원동력이 되다

국회의원 응우옌 타오(람동성 대표단)에 따르면, 이 법안의 적용 범위는 지방 정부 조직, 분권화, 지역 간 개발 연계 등 대부분 분야를 포괄하여 비교적 포괄적입니다. 법 체계 내 "적용 우선순위"는 수도법이 공포된 후 그 효과와 집행을 결정할 것입니다.

황 반 끄엉 대표(하노이 대표단)는 수도법 초안(개정판)이 전국의 일반 규정과 다른 표준, 규정 및 결정을 공포함으로써 수도에 더 많은 의사 결정권을 부여하는 정신으로 근본적이고 획기적인 변화를 가져왔다고 언급했습니다.

이번 회의에서 국회는 수도법(개정)을 검토하고 승인하는 것 외에도 2021~2030년 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정 프로젝트(2065년 비전 포함)에 대한 의견을 제시할 예정입니다. 제안된 계획 옵션에 따라 개발 방향과 돌파구를 마련하기 위해서는 개발을 위한 자원을 활용, 동원하고 최대한 활용할 수 있는 메커니즘과 정책이 필요합니다. 수도 개발을 위한 최상의 자원을 활용하고 창출하기 위한 메커니즘과 정책은 법적 틀로 제도화되어야 합니다.

"국회가 이 세 가지 내용을 함께 고려하는 것은 개발 방향을 제시할 뿐만 아니라 실행 옵션을 제안하고 이를 법적 틀 안에서 제공하여 앞으로 수도에 변화와 돌파구를 마련할 수 있도록 합니다." - 황반꾸엉 의원이 자신의 의견을 표명했습니다.

한편, 쩐 반 람(박장성 대표단) 대표는 수도의 발전이 언제나 전국민의 자랑이라고 평가했습니다. 베트남의 수도는 다른 나라의 수도와 어깨를 나란히 할 수 있으며, 이를 통해 베트남이 다른 나라와 어깨를 나란히 할 수 있는 입지를 높이는 데 기여합니다. 수도법 초안(개정안)을 완성하는 것은 확산력을 창출하여, 전국의 발전과 국가 발전을 위한 원동력이 되는 것입니다.

이 법안 초안은 또한 호아락 하이테크 파크에 대한 우대 정책을 구체적으로 규정하고 있습니다. 국회 법률위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이에 따르면, 이는 호아락 하이테크 파크가 도시의 하이테크 파크를 동시에 개발하는 데 있어 핵심적인 역할을 한다는 것을 보여줍니다. 이는 과학기술부가 호아락 하이테크 파크를 하노이 인민위원회에 관리 이관한 이후의 우대 정책의 연장선이기도 합니다. 또한 초안법은 하노이의 도시 철도에 대한 투자를 우선시하여 대중교통(TOD) 중심의 도시 개발 모델을 적용하고 여러 가지 구체적 정책을 수립하도록 규정하고 있습니다.

상당히 포괄적인 규제 범위를 갖춘 수도법 초안(개정판)은 법률 제도를 완성하고 수도 개발을 위한 우선 순위와 탁월한 메커니즘 및 정책을 통해 동시적이고 통일적이며 효과적이고 효율적인 법 집행을 보장하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.