57호 결의안을 효과적이고 효율적이며 신속하게 실행하는 데 기여하고자, 우리는 CSCI 방식을 통해 베트남의 실질적인 디지털 전환 과정에서 접근 방식과 실행 방향을 제안합니다. 권고 사항, 분석 및 평가, 그리고 통합된 증거와 실제 사례를 바탕으로 독자들은 혁신과 관련된 디지털 전환 과정과 2045년까지 "강력한 베트남"이라는 비전을 점진적으로 실현하는 방안을 더욱 명확하게 이해할 수 있을 것입니다. 먼저, 결의안 57의 핵심 내용을 살펴보겠습니다. 과학기술을 개발의 진정한 원동력으로 삼고 향후 수십 년 동안 디지털 전환 과정을 통해 기술적 돌파구를 창출하는 것입니다.

1. 결의안 57-NQ/TW 개요

세계가 계속해서 디지털 시대로 강력하게 전환하고 있는 상황에서, 과학과 기술이 기본적이고 주도적인 역할을 하고, 혁신이 원동력이 되며, 디지털 전환 과정이 획기적인 변화를 창출하고 미래 사회의 발전을 형성하는 상황에서, 2024년 12월 22일에 결의안 제57-NQ/TW가 발표되었습니다. 제13차 대회 문서에서 2021-2030 사회경제 개발 전략은 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환이 베트남 발전의 세 가지 중요한 기둥이라고 분명히 밝혔습니다.

2030년까지의 현 시기가 세계 정치-경제 질서에 큰 변화가 일어나는 시기이며, 새로운 세계 질서가 형성되는 시기라는 것을 깨닫고, 새로운 세계 금융 질서가 21세기 첫 10년 동안 세계가 100년 동안 변혁을 거듭하는 데 중심이 될 것입니다. 동시에 베트남은 2045년까지 중상위소득 국가로 '떠오르는' 기회를 잡을 수 있는 '전례 없는' 기회를 가지고 있으며, 과학기술과 혁신의 발전을 기반으로 한 디지털 전환 과정을 숙달해야 합니다.

디지털 전환 과정을 완벽하게 익히려면 베트남이 디지털 전환 과정을 진정한 새로운 개발 방법으로 전환하고, 개발 방식에 획기적인 변화를 가져오며, 성장/개발 모델을 폭에서 깊이로 전환하려는 정치적 결의가 필요합니다. 이 새로운 개발 접근 방식은 생산성 혁신을 창출하는 부가가치 혁신을 창출할 것이며, 이는 중진국 함정을 극복하고 베트남이 앞으로 몇 년 안에 10% 이상 성장할 수 있는 기회를 제공하는 유일한 방법입니다.

57호 결의안에 제시된 기대를 통해 우리는 전통적인 생산관계를 전통적인 조직형태로 전환하여 전통과 디지털을 결합/복합한 새로운 생산관계로 전환하는 디지털 경제를 형성할 수 있는 기반을 갖게 될 것입니다. 여기서 디지털은 새로운 현실이 되어 시공간을 확장하는 동시에 공유와 융합을 기반으로 새로운 생산력을 창출하고, 자연자원과 사회자원을 효과적으로 매칭하여 새로운 자원을 형성합니다.

본질적으로 행정 개혁과 제도 개혁은 공공 서비스 시스템과 정치 시스템이 필수 조건으로 전환되고, 경제가 충분 조건으로 전환되어 성장 돌파구를 창출하는 데 기여하기 위해 반드시 실행해야 할 중요한 토대라는 것을 우리는 분명히 알 수 있습니다. 개발 방법으로서 디지털 전환 과정은 경제적, 정치적 형태이기도 합니다. 따라서 정치는 "개발 동전"의 양면 사이의 긴밀한 변증법적 관계 속에서 경제 발전을 위한 무대를 마련합니다.

행정개혁과 제도개혁은 경제가 전환되는 데 필요한 조건으로 전환되기 위한 중요한 토대이며, 경제가 전환되는 데 충분한 조건으로 전환될 수 있도록 해줍니다.

또한, 새로운 개발 방식이라고 불리는 디지털 전환 과정이 향후 20년 동안 베트남의 "봉기 시대"를 형성하는 데 기여하고 중앙에서 지방 수준까지 정치 기구, 공무원, 대중 조직의 "빠르고 원활하며 효과적인" 효율화 혁명을 촉진하는 데 기여하고 있음이 분명합니다. 이는 새로운 생산양식이 요구하는 새로운 경제 발전 전제를 위한 중요한 정치적 기반입니다.

제57호 결의안은 2030년까지 베트남이 혁신 분야에서 동남아시아 3대 국가에 진입하고, 디지털 경제가 GDP의 최소 30%를 차지하도록 하는 목표를 설정했습니다. 총요소생산성(TFP)은 경제성장에 55% 이상 기여해야 하며, 과학기술체계는 많은 중요 분야에서 고도화 수준에 도달해야 합니다(정보통신부, 2023). 결의안의 2045 비전은 훨씬 더 야심차며, 베트남을 세계적인 수준의 디지털 기술 기업을 보유하고 지역의 디지털 기술 산업 허브 역할을 하는 선진 고소득 국가로 전환하는 것을 목표로 합니다.

이러한 목표를 실현하기 위해 결의안 57은 기술의 "끊임없이 변화하는" 특성에 맞춰 개방적인 법적 환경을 조성하기 위한 제도를 완성해야 한다는 요구 사항을 포함하여 많은 행동 초점을 명확히 명시하고 있습니다(총리, 2021). 인프라 측면에서는 차세대 통신망(5G/6G), 데이터센터, 클라우드 컴퓨팅에 대한 투자를 늘리는 것이 전제 조건으로 여겨진다. 그와 함께 AI, 빅데이터, 반도체 기술, 청정에너지 등의 분야에서 고급 인력을 양성하는 것도 장기적인 과제입니다. 또한, 베트남의 연구개발 활동에 민간기업과 외국기술기업이 적극 참여하도록 촉구하고, 주문 메커니즘이나 공공-민간 파트너십(PPP)을 결합하여 자원을 최적화함으로써 "개방된 문" 관점과 강화된 국제 협력도 강조합니다(정부암호위원회, 2022).

그러나 구현 과정은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다. 우선, 디지털 전환 및 혁신 과정에 대한 사회적 인식은 아직 제한적이고 고르지 못하며, 장기적인 사고가 부족합니다. 반면, 현재의 시스템은 새로운 기술 모델의 폭발적인 증가를 따라가지 못해 많은 기업이 제품을 테스트하거나 시장에 출시할 때 "주저"하게 되었습니다. 반면, 특히 전략적 프로젝트를 이끄는 '수석 설계자' 역할을 맡을 의향이 있는 고급 인력의 부족은 디지털 경제의 성장률을 둔화시킵니다(세계은행, 2023년). 아직도 많은 지역에서 디지털 인프라 개발이 균일하지 않아 지역 간 격차가 발생합니다.

이러한 시급한 요구 사항을 충족하려면 중앙 정부부터 지방 정부, 공공 부문부터 민간 부문까지 모든 행위자가 "공통 언어"를 사용하고, 혜택을 공유하며 디지털 생태계에서 효과적으로 공감할 수 있는 학제간, 다차원적 접근 방식이 필요합니다. 이를 위해서는 조직, 커뮤니티, 사회의 조직 형태를 전통적인 계층적 모델에서 플랫폼을 네트워크 사회의 지배적인 아키텍처로 하는 이종 아키텍처 모델로 전환해야 합니다. 각 조직, 각 지역, 각 지방은 시스템 내의 시스템이 되고, 시스템의 시스템으로 서로 연결되어 공유된 사고, 공유된 행동, 공유된 결과의 네트워크로 엮입니다.

3장. CSCI 방법에 의한 결의안 57 분석

2025년 1월 9일 호치민시에서 한 연설에서 토람 사무총장은 "새로운 길과 새로운 단계를 찾지 못하면 뒤처지고 중진국 함정에 빠질 위험이 항상 도사리고 있다"고 강조했습니다. 당의 주요 정책을 성공적으로 이행하는 데는 두 가지 핵심 요점이 있습니다. 하나는 의식과 정치적 의지입니다. 현재 당 중앙위원회는 합의에 도달했고, 정치 제도를 철저히 파악했으며, 이를 실행하겠다는 의지를 굳건히 했으며, 인민들의 높은 공감대와 지지를 받고 있습니다. 두 번째는 57호 결의를 통해 과학기술을 돌파구로 삼는 것입니다. 이는 중진국 함정과 후진성을 극복하기 위한 "돌파구"로서 국가 발전에 있어서 57호 결의안의 중요성과 역할을 명확히 보여줍니다.

“새로운 길과 단계를 찾지 못하면 뒤처지고 중산층의 함정에 빠질 위험이 항상 도사리고 있습니다.”

램 사무총장

본 조항의 범위 내에서 CSCI 방법은 결의안 57을 결의안의 내용에 따른 질문과 답변 지침을 사용하여 결의안을 구성하고 이행하기 위한 단계 로드맵에 따라 분석합니다. 이러한 접근 방식을 통해 CSCI 방법을 직접 사용할 수 있고 시각화가 더 쉬워질 것입니다.

1단계: 결의안 57에서 제시된 가장 중요한 가치 진술 또는 초점 또는 의미는 무엇입니까?

결의안에 따르면, "과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 발전은 국가 발전의 결정적 요소이며, 우리나라가 새로운 시대, 즉 국가 발전의 시대에 풍부하고 강력하게 발전할 수 있는 전제 조건이자 최고의 기회입니다."

따라서 57호 결의안의 가치 또는 초점은 '개발'이라는 것을 분명히 알 수 있습니다. 이러한 발전은 3가지 기둥에 기초하고 있습니다. i) 과학과 기술, ii) 혁신 iii) 디지털 전환 프로세스. 과학기술은 혁신 과정을 통해 추진력으로서 근본적인 역할을 하며, 과학기술적 성과를 디지털 전환 과정에 효과적으로 적용하여 개발 가치를 달성함으로써 가치 있고 유용하게 만듭니다.

우리는 2025년 1월 9일자 제57호 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP를 바탕으로 각 산업 및 지역의 사회경제적 발전 전략을 토대로 적절한 가치 진술문을 선택할 것입니다.

2단계: 57호 결의안을 이행할 때 우리가 의지해야 할 중요한 기둥은 무엇입니까?

결의안을 바탕으로 CSCI 방식에 따라 6가지 중요한 기둥을 제안할 수 있습니다.

+ 가장 중요한 것은 현대 생산력을 신속하게 발전시키고, 생산관계를 완벽화하며, 과학기술을 통해 국가 통치를 혁신하는 것입니다. 혁신; 그리고 국가번호 변환.

+ 주요사상은 경제와 사회를 발전시키고, 낙후의 위험을 방지하고, 나라를 돌파적 발전으로 이끌고, 새로운 시대의 부강을 이루는 것입니다. 당의 영도하에 사회 전체의 힘을 동원하는 것은 모든 분야에서 심오하고 전면적인 혁명입니다.

+ 행동 지향은 혁신적이고 획기적인 솔루션을 제시하며 단호하고, 끈기 있게, 동시에, 일관되게, 장기적으로 실행되어야 합니다. 사람과 기업이 중심이며, 주요 주체, 자원, 추진력입니다. 과학자들은 핵심 요소입니다. 국가는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전을 선도하고 촉진하며 촉진하는 역할을 합니다. 제도, 인력, 인프라, 데이터, 전략기술은 핵심이자 중심 내용이며, 이 가운데 제도는 전제 조건이므로 완벽화하고 한발 앞서 나가야 합니다.

+ 목표는 "현대성, 동기화, 보안, 안전, 효율성, 낭비 방지"의 원칙에 따라 인프라, 특히 디지털 인프라와 디지털 기술을 개발하는 것입니다. 데이터의 잠재력을 풍부하게 하고 최대한 활용하며, 데이터를 주요 생산수단으로 전환하고, 빅데이터베이스와 데이터 산업, 데이터 경제의 급속한 발전을 촉진합니다. 급속하고 지속 가능한 발전, 특히 전략 기술 분야에서 점차 자립화됨.

+ 주된 초점은 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에 대한 투자를 위해 국가 자원을 우선시하는 것입니다. 세계의 선진 과학기술 성과를 신속하게 수용, 흡수, 습득, 적용하여 베트남의 잠재력과 지능을 극대화합니다. 응용 연구를 장려하고, 기초 연구에 집중하며, 베트남이 수요, 잠재력, 이점을 가진 여러 분야에서 자율성과 기술 경쟁력을 확보합니다.

+ 사이버 공간에서 국가 주권을 보장하는 전략적 방향으로 ; 네트워크 보안, 데이터 보안, 조직 및 개인의 정보 보안을 보장하는 것은 과학, 기술, 혁신 및 국가의 디지털 전환을 발전시키는 과정에서 지속적이고 분리할 수 없는 요구 사항입니다.

이러한 6가지 기둥은 우리가 수행해야 할 작업을 파악하고, 이를 바탕으로 목표를 설정하고, 그 목표를 달성하기 위한 솔루션을 설정하는 데 도움이 됩니다.

우리는 각 부문 및 지방의 사회경제적 발전 전략에 따라, 2025년 1월 9일자 제57호 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP를 토대로 적절한 과제와 과제 이행 방법을 선택할 것입니다.

3단계: 통합적이고 동기적인 방식으로 구성하고 구현하는 방법은 무엇입니까?

결의안을 바탕으로 CSCI 방식에 따라 8가지 내용과 과제, 지향형 해결책을 담은 조직 지향 체계를 구축합니다.

+ 비전 지향성 : 상위 중산층 국가의 선도 그룹 중에서 많은 주요 분야에서 과학, 기술 및 혁신의 잠재력과 수준이 선진 수준에 도달함. 기업의 수준, 기술력, 혁신성은 세계 평균보다 높습니다.

+ 지향 방식 : 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환이 꾸준히 발전하여 베트남을 고소득 선진국으로 만드는 데 기여하고 있습니다. 베트남의 디지털 경제는 GDP의 최소 50%를 차지합니다. 이 지역과 세계의 디지털 기술 산업 중심지 중 하나입니다.

+ 메커니즘 지향 : 인식을 제고하고, 혁신적 사고로 돌파구를 마련하고, 강력한 정치적 결의를 다지고, 단호하게 이끌고 지시하며, 과학, 기술, 혁신, 국가적 디지털 전환을 발전시키는 데 있어 사회 전체에 새로운 추진력과 새로운 정신을 창출합니다.

+ 동기 지향 : 기관을 시급하고 단호하게 완성합니다. 개발을 방해하는 모든 아이디어, 개념, 장벽을 제거합니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 개발 분야에서 기관의 경쟁 우위를 확보합니다.

+ 직위 지향성 : 정치 시스템 내 기관 운영에 있어 디지털 변혁, 과학, 기술, 혁신의 적용을 촉진합니다. 국가 통치의 효과성을 높이고, 모든 분야의 국가 관리의 효과성을 강화하며, 국가의 국방과 안보를 확보합니다.

+ 프로세스 지향 : 투자를 늘리고, 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환을 위한 인프라를 개선합니다. 과학기술개발, 혁신, 국가디지털전환의 요구에 부응하기 위해 고품질의 인적자원과 인재를 개발하고 활용합니다.

+ 개발 방향 : 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환이 꾸준히 발전하여 베트남을 선진 고소득 국가로 만드는 데 기여하고 있습니다.

+ 협력 지향 : 과학, 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 국제 협력을 강화합니다.

이러한 방향 설정 체계와 각 부문 및 각 지방의 사회경제적 발전 전략을 바탕으로, 2025년 1월 9일자 정부 결의안 57을 이행하기 위한 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP를 토대로 적절한 이행 방법을 선택할 것입니다.

4단계: 프로젝트, 활동, 목표 간의 표준화, 체계성, 동기화 및 효과적인 공감을 보장하기 위해 프로젝트, 활동, 특정 목표를 구체적으로 구현하는 방법은 무엇입니까?

이는 2025년 1월 9일자 03-NQ/CP 결의안 부록 II에 따른 "정부 행동 프로그램 이행 계획 개발" 과제를 통해 구체적으로 시각화할 수 있으며, 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 함께 수행해야 합니다. 각 장소가 다르게 생각하고 행동한다면, 조정이 어렵고, 체계가 부족하고, 동기화가 부족하고, 효과적인 공감대가 형성되지 않을 것입니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 CSCI 방식은 12개 내용을 포함하는 표준 프레임워크를 제공하며, 부처, 지부, 지방자치단체는 이 12개 내용을 "채우고" 서로 호환되도록 조정하는 데 동의합니다.

+ 구현적 사고란 무엇인가?

+ 자원은 어떻게 동원되고 조정되나요?

+ 이해관계자 간의 조정은 어떻게 이루어지나요?

+ 데이터베이스와 베이스는 어떻게 사용되나요?

+ 프로세스와 조직은 어떻게 구현되나요?

+ 평가, 측정 및 분석 프레임워크는 무엇입니까?

+ 임무의 초점은 무엇입니까?

+ 구현을 위한 필요충분조건은 무엇인가?

+ 동원되어 달성해야 할 동기와 이점은 무엇입니까?

+ 의사소통은 어떻게 이루어지나요?

+ 리더십 작업은 어떻게 이루어져야 할까요?

+ 어떤 원칙을 따라야 하나요?

2025년 1월 9일자 제57호 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램에 관한 결의안 03-NQ/CP에 따라 각 부문 및 지방의 사회경제적 개발 전략을 토대로, 각 부처, 부문 및 지방은 적합한 구체적인 솔루션을 갖게 되지만 서로 쉽게 통합하고 조정할 수 있을 것입니다.

이는 특정 사례에 대한 CSCI 방법의 시연으로, 독자들이 체계적이고 복잡하며 포괄적인 사고방식을 형성하는 데 있어 이 방법의 의미, 역할, 가치를 시각화하는 데 도움을 줍니다.

1. 심층 분석 및 구현 제안
2. 전략 및 우선순위 선도 분야(AI, 빅데이터, 반도체 등)를 선정합니다.

결의안 57-NQ/TW에서는 선진국과의 격차를 줄이기 위해 AI, 빅데이터, 반도체 기술, 청정 에너지 등 여러 전략적 기술의 습득을 명확히 규정하고 있습니다. 목표는 2030년까지 베트남이 AI 연구 개발 분야에서 동남아시아 3위 안에 들고, 첨단 기술 제품을 수출할 수 있는 잠재력을 갖추는 것입니다. CSCI 방법의 관점에서 볼 때, 최첨단 기술을 식별하는 것은 정부 기관, 기업, 사회 간의 "공통 언어"를 기반으로 해야 합니다. 구체적으로, 관리 기관은 합법적 통로를 구축하고 기업이 실험할 수 있는 환경(샌드박스)을 조성하는 것을 우선시해야 합니다. 기업, 특히 기술 기업과 스타트업은 경쟁 우위를 명확히 파악하고 가장 잠재력이 큰 분야에 리소스를 집중해야 합니다. 사회적 측면에서는 "통제된 위험 감수"에 대한 인식을 높이고 실험과 혁신 과정에 기꺼이 동참하세요. 이러한 통합은 자원을 최적화하고, 중복이나 분산을 피하고, 결의안 57에 명시된 "전략적 과제"를 철저히 이행하는 데 도움이 될 것입니다.

2. "플랫폼" 논리에 따른 디지털 인프라 구축

디지털 인프라는 제57호 결의안에서 언급된 중요한 하이라이트 중 하나로, 전국적으로 5G 네트워크 구축을 가속화하고, 국제 표준 데이터 센터를 구축하며, 클라우드 컴퓨팅을 위한 인프라를 개발해야 한다는 요구 사항이 포함되어 있습니다(세계은행, 2023). CSCI Way에 따르면 디지털 인프라는 동심원형 "플랫폼" 모델에 따라 설계되어야 합니다. 여기에는 모든 애플리케이션, 서비스 및 확장 모듈의 기반 역할을 하는 "루트 커널"(일반적으로 핵심 데이터베이스 및 중앙 관리 시스템)이 있습니다. 조직(또는 국가)이 통합된 데이터 "핵심"을 소유하면 다층 연결이 더 원활하고 지속 가능해져 변화에 적응하는 능력이 보장됩니다.

싱가포르에서는 정부가 신원 데이터, 건강 데이터, 교통 데이터를 핵심 애플리케이션을 통해 연결하는 "GovTech Stack" 모델에 따라 디지털 인프라를 구축하는 전형적인 사례를 볼 수 있습니다(GovTech Singapore, 2022). 개인과 기업은 통합 서비스 포털에 접속하여 많은 절차와 거래를 완료하기만 하면 됩니다. 이는 CSCI의 통합 정신과 결합되어 디지털 전환 과정이 단편화되거나 분리되지 않도록 돕는, 결의안 57이 추진하고자 하는 "플랫폼" 논리의 한 예입니다.

3. CSCI 사고 플랫폼에 맞춰 인적자원 및 제도 구축

디지털 전환은 기술적 능력(AI, 프로그래밍, 데이터 분석 등)부터 전략적 관리 사고에 이르기까지 신속하고 지속적으로 학습할 수 있는 능력을 갖춘 인력에 대한 시급한 필요성을 제기합니다. 제57호 결의안은 해외 베트남인을 유치하기 위해 "수석 엔지니어" 팀을 개발하고 특별 대우 정책을 수립할 필요성을 강조합니다.

CSCI 관점에서 볼 때, 인적 자원을 양성하는 과정은 '진화적 학습' 환경을 조성하는 것과 분리될 수 없습니다. 조직에서는 직원들이 실수를 두려워하지 않고 적극적으로 지식을 개발하고 공유하며 혁신하도록 격려하는 "학습 조직" 모델을 구축해야 합니다(Senge, 1990). 이는 샌드박스 메커니즘과 함께 진행되며, 새로운 이니셔티브에 실험하고, 경험을 통해 배우고, 시기적절한 조정을 할 수 있는 공간을 제공합니다. 전반적인 정책 측면에서, 우리는 엄격한 규제와 혁신 장려 간의 균형을 이루는 것이 성공의 열쇠라고 믿습니다. 즉, 베트남은 법적 통로를 공표하는 것과 병행하여 공공-민간 연계 채널을 확대하고, 연구개발과 창의적 스타트업을 촉진해야 합니다.

4. 조직 내 디지털 변혁 구축(6가지 차원)

CSCI 방식은 모든 조직이 6가지 핵심 차원을 가지고 있다고 보고, 각 부문에 따라 배분이 달라질 수 있습니다. 일반적으로 이러한 항목에는 거버넌스 모델, 내부 프로세스, 조직 문화, 재무(투자), 데이터(기술), 인재 개발이 포함됩니다. 이러한 접근 방식을 통해 디지털 전환은 동기적 프로세스가 됩니다. 즉, 조직은 단순히 한 부서에 기술을 배포하는 대신 다차원적 영향을 평가하고 사고방식의 일관성을 구축해야 합니다(Nguyen et al., 2023).

5. 기업, 민간 부문 및 투자 생태계의 역할

결의안 57은 기업을 디지털 전환 여정의 핵심 주체로 간주합니다. FPT, VNG와 같은 대규모 기술 기업이나 잠재적 스타트업은 모두 "기관차" 역할을 하여 혁신과 기술 이전 문화를 확산하는 데 기여합니다(세계은행, 2023). 거시적 수준에서는 민간 부문이 인프라 개발에 참여하고, 디지털 솔루션 시장을 확대하며, 글로벌 가치 사슬과 연결합니다.

CSCI 방법은 추가 "사고의 기초"로 보이며 결의안 57의 목표를 실현하는 데 도움이됩니다.