이번 9차 국회에서는 사회주택 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안을 심의하고 통과시킬 예정입니다. 사진 속 호치민시 8구에 위치한 사회주택과 상업시설이 결합된 아파트 건물 - 사진: TTD

구체적으로 국회는 2013년 헌법 개정, 정부 조직 및 제도 개선, 행정 단위 개편 등 여러 가지 중요한 사안을 심의하고 결정합니다.

2013년 헌법에서 무엇을 개정해야 할까?

계획대로, 첫 번째 근무일에 국회는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 제안에 대한 보고를 듣고 그룹으로 논의하며, 2013년 헌법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충안을 초안하기 위한 위원회를 설립할 것입니다.

법무위원회 부위원장인 응우옌 프엉 투이는 국회 상임위원회가 대의원들에게 헌법 개정 내용을 담은 문서를 제출했으며, 개회식에서 국회에 보고할 것이라고 밝혔습니다. 구체적으로, 제안에 따르면 수정안은 두 가지 콘텐츠 그룹에 초점을 맞출 예정입니다.

첫째, 헌법은 베트남 조국 전선(VFF)과 사회 정치 조직에 대한 규정을 정하여 조직 기구를 간소화하고, VFF의 역할, 책임, 적극성을 촉진하며, 사회의 계층과 계층을 결집하는 역할을 강화하고, 기초 계층에 대한 강력한 지향성과 지역 사회와의 긴밀한 유대감을 보장하도록 했습니다.

둘째, 헌법 제9장에서는 2단계 지방정부 조직 모델(성·사 포함, 구 단위 업무 종료)을 실시하도록 규정하고 있습니다. 동시에, 계획된 정리 및 합병 로드맵에 따라 지방 행정 기관이 원활하게 중단 없이 운영될 수 있도록 하는 과도기 규정도 있습니다.

국회 상임위원회는 국회에서 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안을 연구하고 공포하도록 허용할 것을 제안했습니다. 헌법의 조항 중 개정이 가능한 조항의 수는 약 120개 중 8개이다.

2013년 헌법의 국회 상임위원회 정치제도기구 조직에 관한 여러 조항의 이행 상황을 검토 평가한 보고서는 성과, 단점, 한계 및 원인을 명확히 지적하여 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하기 위한 권고와 제안을 제시했습니다.

이에 따라 국회 상임위원회는 베트남 조국전선과 사회정치조직에 관하여 2013년 헌법 조항을 개정 및 보충하여 제9조를 개정 및 보충함으로써 베트남 조국전선과 그 산하 조직의 지위, 역할, 기능, 임무 및 권한에 대한 보다 포괄적이고 일반적인 규정을 마련하고, 새로운 조직 모델에 따라 이를 시행할 것을 제안했습니다.

따라서 베트남 조국전선 산하의 사회정치조직(노동조합, 농민회, 청년조합, 부녀조합, 재향군인회)을 베트남 조국전선 산하의 사회정치조직으로 일반화하고, 베트남 조국전선 내에서 통일적으로 운영하되 상대적 독립성은 유지하는 방향으로 수정·보완될 것으로 예상된다.

국회 상임위원회는 노동조합의 지위와 역할이 제9조 개정·보완과 동일하게 계승되도록 제10조를 개정·보완하여 노동 및 국제관계에서 국가차원의 근로자 대표의 역할을 규정할 계획이다. 전선 회원 조직의 중앙 기관이 법률, 조례안을 제출할 권리가 있다는 규정을 더 이상 규정하지 않도록 제84조를 개정 및 보충한다.

지방자치단체에 관하여 국회 상임위원회는 제110조를 개정·보완하기로 하였다. 구체적으로는 3급에 따른 각 단위의 명칭으로 행정단위의 제도를 구체적으로 규정하지 아니하고, 도, 중앙직할시, 도 및 중앙직할시의 하위 행정단위라는 두 급의 행정단위만을 대략적으로 규정하고 있을 뿐이다.

지방정부조직법은 행정단위배치의 이행과 헌법의 장기적 안정을 확보하기 위한 요건을 충족하기 위해 성급 이하의 행정단위(읍, 구, 특별구)를 규정합니다.

모형의 일관성을 보여주기 위해 제111조, 제112조, 제114조, 제115조의 일부 기술적 내용을 수정 및 보완하고(인민의회, 인민위원회 포함), 혼란을 피하며, 새로운 조직 모형에 맞게 규정을 조정하는 방향으로 제안합니다.

중앙과 지방 정부 기관 간의 권한 분산과 위임을 촉진하고, "지방에서 결정하고, 지방에서 행동하고, 지방에서 책임진다"는 원칙에 따라 지방 행정의 자율성을 창출합니다. 지방 행정 기관이 정리 로드맵에 따라 원활하게 운영될 수 있도록 과도기 규정을 추가할 것을 제안합니다.

데이터: THANH CHUNG - 프레젠테이션: N.KH

63개 성·시에서 34개 성·시로 통합 검토 및 결정

또한 국회는 이번 회기에서 성급 행정 단위 통합 에 관한 국회 결의안을 심의하고 승인할 예정이다 . 이 내용은 "베트남 지도를 다시 그릴 것"으로 예상되어 매우 중요하고 역사적인 것으로 간주됩니다.

제11기 중앙회의 제60호 결의에 따라 63개 성·시를 34개 성·시(28개 성과 6개 중앙직할시 포함)로 통합하는 정책이 합의되었습니다. 이 중 11개 성·시는 그대로 유지되고, 나머지 54개 성·시는 합병 및 통합될 예정이며, 나머지 23개 성·시는 그대로 유지됩니다.

응우옌 프엉 투이 여사는 중앙위원회가 결의안 60호를 발표한 직후, 국회 상임위원회가 2025년 행정 단위 배치에 관한 결의안 76호를 발표했다고 말했습니다. 이 결의안은 지방 합병 및 코뮌 수준 배치와 관련된 프로젝트의 원칙, 요구 사항 및 구성을 구체적으로 규정하고 있습니다. 정부는 계획을 발표하고 지방자치단체에 이를 시행하도록 지시했습니다.

정부는 5월 국회에 제출된 사업들을 최종 확정할 예정입니다. 국회가 이를 심의하기 전에 법제사법위원회가 심사를 진행할 예정입니다. 9기 2차 국회에서는 지방 합병 사업에 대한 심의 및 논의가 진행될 예정이며, 국회 상임위원회는 지방 합병 사업에 대한 심의 및 의견을 제시할 것으로 예상됩니다.

국회가 도(省) 합병에 관한 결의안을 통과시키면, 국회 상임위원회는 합병 후 신설되는 34개 도·시에 속한 면 단위의 조직에 관한 결의안을 의결하게 된다. 이는 지방에서 조직 기구를 완벽화하고, 사업을 진행하고, 각급 당대회를 안정화하고 조직하는 데 기초가 될 것입니다."라고 투이 여사는 덧붙였다.

1개월 내 헌법 개정안 국민 여론 수렴

호치민시 베트남 조국 전선이 3호 태풍으로 피해를 입은 사람들을 지원하기 위한 모금 행사를 개최했습니다. - 사진: HUU HANH

투이 여사는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보완하기 위한 위원회가 설립된 후, 결의안 초안을 연구하고 개발할 것이라고 밝혔습니다. 초안은 공개 협의를 위해 공개될 예정입니다.

위원회가 구성된 후 5월 6일부터 초안을 발표해 여론을 수렴하고, 약 한 달간 공론화 과정을 거칠 것으로 예상된다. 위원회는 회기 중 국민과 대의원의 의견을 종합, 수용하여 늦어도 6월 26일까지 국회에 보고하여 심의, 승인을 받도록 할 것이며, 이는 국회가 기구 및 2단계 지방정부의 조직과 관련된 법률을 심의, 승인할 수 있는 법적 근거가 될 것입니다.

이 공개 협의에서 정부는 전통적인 협의 조직 형태 외에도 VNeID 앱을 통해 협의에 참여하고 의견을 수렴하는 형태를 적용할 수 있다고 제안했습니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-9-cua-quoc-hoi-ve-lai-ban-do-dinh-hinh-tuong-lai-20250505080653496.htm