성을 통합하고, 군을 폐지하고, 시·도를 간소화하는 것은 국민의 관심을 끄는 주요 정책이다. 역사를 돌이켜보면, 민망시대부터 지금까지 지난 2세기 동안 우리나라는 10차례의 지방분립과 합병을 겪었습니다. 이는 새로운 것이 아니라 객관적인 법칙이며, 항상 각 시대의 발전적 필요에 따라 변화해 왔다는 것을 보여줍니다.

개발 장벽 제거

베트남은 현재 면적 ^331,212km2 , 인구 1억 명이 넘지만 63개의 성과 시로 구성된 행정기구를 유지하고 있습니다. 705개 지구 그리고 10,595개의 지방자치단체와 구. 비슷한 규모의 국가들과 비교했을 때, 이 장치는 너무 거대하고, 많은 예산을 소모하며, 개발을 위한 자원이 제한적이고, 응집력이 부족하여 미래의 획기적인 발전을 가로막는 주요 장애물입니다.

2008년 하노이는 경계를 확장하고 하떠이성과 합병하면서 수도의 인구가 800만 명으로 늘어났을 뿐만 아니라 투자 유치와 성장률에서도 획기적인 진전을 이루었습니다(사진: 광중)

개혁 없이는 베트남은 중진국 함정에 빠져 세계화 과정에서 뒤처질 위험이 있습니다. 따라서 당과 정부의 행정기구를 통합하고 지방을 통합하는 정책은 불가피한 조치로 여겨지며, 장기적으로 큰 이점이 있고 유망하기 때문에 국민들로부터 가장 높은 공감대를 얻고 있습니다.

예산 비용을 절감하고 행정적 부담을 덜어주는 것 외에도 지방 합병은 중복된 계획 수립을 피하고 동시에 지역 경제 개발을 이룰 수 있는 기회를 열어줍니다. 소셜 미디어의 한 의견은 동북부 지역의 여러 지방을 합병하면 동북부에 경제적 "초대형 지방"이 탄생하여 항구, 관광, 산업이 연결된 방향으로 발전할 수 있는 강력한 원동력이 생겨 각 지방이 서로 다르게 계획하고 "각자가 제 할 일만 하는" 상황을 극복할 수 있을 것이라는 가설을 세웠습니다.

과거의 교훈은 이 모델이 낯설지 않고 매우 효과적이라는 것을 보여줍니다. 예를 들어, 2008년 하노이는 경계를 확장하고 하떠이와 합병했는데, 이를 통해 수도의 인구가 800만 명으로 늘어났을 뿐만 아니라 투자 유치와 성장률 면에서도 획기적인 진전을 이루었습니다. 이는 행정적 장벽이 제거되면 자원이 보다 합리적으로 배분되어 지속 가능한 개발을 위한 추진력이 생길 것이라는 분명한 증거입니다.

반면에, 이는 계획과 정책에 있어서 더 많은 일관성과 결합성을 만드는 것입니다. 오늘날 많은 작은 지방들은 큰 지방과 경쟁하는 데 어려움을 겪는 경우가 많지만, 지방들 사이에는 긴밀한 경제적 연관성이 있습니다. 이로 인해 개발, 특히 인프라 측면에서 많은 단점이 발생합니다.

고속도로 사례를 살펴보겠습니다. 한 지방에서는 도로를 건설할 예산이 있지만, 이웃 지방에서는 자원이 부족하여 교통이 마비되고 개발이 지연됩니다. 이들 지방이 통합되면 계획이 보다 체계적이고 통일화되어 중앙 정부가 남북 고속도로와 같은 지역 간 사업을 행정 경계에 의해 방해받거나 중단되지 않고 쉽게 시행하는 데 도움이 될 것입니다.

함께 성장하세요!

물론, 지방 합병은 간단한 문제가 아니라 신중하게 고려되어야 하는 중요한 결정입니다. 그러나 지금보다 더 적절한 시기는 없다는 점을 강조해야 합니다. 지금이 바로 국가가 근본적인 개혁, 완전하고 획기적인 행정혁명을 실시할 수 있는 모든 조건을 갖추고 있는 때입니다. 기회를 놓치면 미래는 확실히 더 많은 장애물에 직면하게 될 것입니다.

이전에는 지방 합병의 주요 장벽 중 하나가 지역적 편견과 지역적 사고방식이었습니다. 그러나 시대가 변하면서 현대 문화는 더욱 통합적이고 개방적인 방향으로 변화했습니다. 지역적 사고방식 대신 사람들은 점차 다양성 속의 통일성을 받아들이고, 자신의 정체성을 유지하면서도 폐쇄적이지 않게 되었습니다. 이처럼 지방을 통합하면 지리적 경계가 사라지고, 지방 간의 격차가 줄어들고, 연대가 강화되며, 더욱 지속 가능하고 공동의 발전을 위한 미래 기반이 마련됩니다.

또한, 관련 당국은 지방 합병을 검토할 때 기준과 표준에 관한 중요한 요소를 무시하지 않습니다. 그것은 문화적, 사회적 유사성과 지역적 연결성입니다. 베트남의 6개 사회경제 지역은 명확하게 정의되어 있으므로 현실에 더 잘 맞게 합병을 조정하는 것은 불가피합니다. 이는 사람들의 우려를 해결할 뿐만 아니라 사회와 정치 기구에서 가장 높은 합의를 이끌어냅니다.

둘째, 지방 합병 시 행정 및 생활상의 혼란은 더 이상 큰 문제가 되지 않습니다. 이전에는 일부에서 합병 후 외딴 지역 주민들이 절차를 마치려면 수백 킬로미터를 이동해 새로운 도청까지 가야 할 것이라는 우려를 표명하기도 했습니다. 특히 지형이 험준한 산악 지역 주민들에게는 더욱 어려울 것이라는 의견도 있었습니다.

그러나 정부는 강력한 디지털 전환의 맥락에서 온라인으로의 행정 개혁을 가속화하여 국민의 여행 수요를 최소화하고 있습니다. 따라서 가장 중요한 과제는 지리적 거리가 아니라 지식을 대중화하고 사람들이 디지털 프로세스에 접근하도록 안내하는 것입니다. 하지만 하부 조직의 지원을 받으면 사람들은 점차 새로운 방법에 익숙해질 것이고, 행정 절차가 더 빠르고 편리해질 것입니다.

더욱이 지금은 제14차 당대회가 다가오고 있어 좋은 기회로 여겨지고 있습니다. 일반적으로 각 대회가 끝날 때마다 지도부 조직이 강화됩니다. 나중에 개편을 미룬다면, 시스템이 안정화되자마자 다시 바뀌어 인사와 직원 문제가 발생할 수 있고, 이를 더 처리해야 할 것입니다. 따라서 당대회 전에 성(省) 합병을 실시하면 합병 과정이 순조롭게 진행되고 안정성이 확보되며 효율성이 극대화될 것입니다.

그러나 위에서 언급한 장점 외에도, 합병 후 새로운 지방의 이름을 지정하는 계획이나 연속성을 보장하고 새로운 개발 단계에 적합한 행정 정치적 중심지를 선택하는 것과 같이 신중하게 연구해야 할 몇 가지 문제가 여전히 남아 있습니다. 특히 역사적, 문화적, 전통적 요소 등을 신중하게 고려하여 최종 결정이 거버넌스 측면에서 합리적일 뿐만 아니라 국민의 합의를 얻을 수 있도록 해야 합니다.

하지만 어떤 방식으로 구현하더라도 모든 사람을 만족시키는 해결책을 찾기는 어려울 것이고, 사람들의 심리에도 어느 정도 영향을 미칠 것입니다. 하지만 우리 각자는 적응해야 하며, 개인적이고 일시적인 감정보다 공동의 이익을 우선시해야 합니다. 당장의 변화 너머로 효과적으로 운영되고, 굳건하게 발전하며, 지속 가능하게 성장하는 국가에 대한 비전을 보십시오.