12월 25일 오후, 정부청사에서 제15대 국회 제8차 정기국회에서 통과된 법률 및 결의안을 확산하고 시행하기 위한 회의가 열렸습니다.

이 회의는 정부, 국회 상임위원회 및 관련 기관이 공동으로 주최했으며, 총리 Pham Minh Chinh과 국회의장 Tran Thanh Man이 의장을 맡았습니다.

회의에서 정부를 대표하여 레 탄 롱 부총리는 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안의 시행에 대한 정부 요약 보고서를 제출했습니다.

임기 시작 이래 가장 많은 양의 입법 업무를 완료했습니다.

레탄롱 부총리는 최근 당의 긴밀하고 시기적절한 지도와 지시에 따라; 국회의 적극적, 동행 및 긴밀한 감독; 정부와 총리의 엄격한 관리 및 행정 각 부문, 계층, 지방자치단체 간의 긴밀한 협력을 바탕으로, 법집행을 구축하고 조직하는 작업은 체계적인 방식으로 지속적으로 수행되어 왔으며, 매우 중요한 성과를 거두었습니다.

정부, 총리, 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 책임감을 고취하고, (1) 제도적 '병목'을 신속히 해소하고 개발을 위한 자원을 확보하기 위한 법적 검토 강화 등 동시적 해결책을 적극적이고 단호하게 이행해 왔습니다. 적절한 정책 대응을 위해 유관 당국에 적극적으로 보고합니다. (2) 정부와 정부상무위원회는 제안, 사업 및 법률문서 초안을 심도 있게 논의하고 법집행조직의 효과성을 높이기 위한 많은 방안을 제시하였다. (3) 세부규정의 제정 및 공포를 가속화하는 데 자원을 집중한다.

정부는 2024년 초부터 법률 제정에 관한 10개의 주제별 회의를 조직했습니다(70개 이상의 법률 제정 제안과 법률안, 결의안 초안을 검토하고 의견을 제시함). 국무총리는 법률 문제를 검토하고 처리하기 위해 운영위원회를 설립하고, 법무부를 위원장으로 하여 각 부처와 기관과 협력하여 긴급하게 검토, 연구하고, 많은 중요 법률에 대한 수정 및 보완안을 국회에 제출하도록 했습니다(19개 법안에 대한 의견 수렴을 위해 국회에 제출, 28개 법안에 대한 의견 수렴, 6개 규범적 결의안 승인). 정부는 법률을 제출하는 것과 더불어 159개의 법령을 발표했고, 총리는 23개의 결정을 발표했으며, 장관들은 832개의 통지문을 발표했습니다.

국회는 제8차 정기국회(2024년 10월)에서 18개 법률안을 채택하고, 4개 결의안을 통과시켰으며, 10개 법안에 대한 초기 의견 제시와 대부분 정부가 제출한 여러 중요 보고서를 검토하는 등 임기 초부터 가장 많은 양의 입법 업무를 완료했습니다.

18개 법률과 4개 결의안 중 1개 법률은 2024년 12월 1일부터 시행됩니다. 2개의 법률은 2025년 1월 1일부터 시행됩니다. 1개 법률은 2025년 1월 15일부터 시행되고, 1개 법률은 2025년 2월 1일부터 시행되고, 2개 법률은 2025년 7월 1일부터 시행됩니다. 1개 법률은 2026년 1월 1일부터 시행되고, 2개 결의안은 2025년 4월 1일부터 시행되며, 나머지 결의안은 국회에서 승인된 날로부터 시행됩니다.

국가를 새로운 시대로 이끌기 위해 모든 자원을 총동원한다

레탄롱 부총리는 정부가 제8차 국회에서 국가 관리 요건을 보장하고 창의성을 장려하며, 어려움과 병목 현상을 신속히 제거하고, 성장을 촉진하며, 생산 능력을 해방하고, 개발을 위한 모든 자원의 차단을 해소하기 위한 법률을 제출했다고 밝혔습니다. 분권화 강화 행정절차, 투자 및 생산, 사업 조건을 간소화하고, 규정 준수 비용을 낮추며, 국민과 기업에 유리한 조건을 조성합니다(재무부가 주관하는 9개 법률 개정 법률; 기획투자부가 주관하는 4개 법률 개정 법률; 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 보유에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 시범적으로 시행하는 결의안; 호치민시, 다낭시, 카인호아성에서 프로젝트 및 토지의 검사, 조사 및 판결 결론에서 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 메커니즘에 대한 결의안).

정부는 제8차 국회에서 데이터 관리 및 활용, 디지털 기술 산업 발전, 원자력 및 해상풍력 발전 등 새로운 이슈와 동향에 대한 시의적절한 법적 틀을 마련하여 디지털 변혁과 사회경제 발전의 혁명을 성공적으로 구현하기 위한 법적 틀을 마련했습니다(전기법, 데이터법 등).

정부는 국가방위 및 안보에 관한 법률을 국회에 제출하여 국가방위 및 안보업무를 원활히 수행할 수 있는 충분한 법적 기반을 마련하였습니다. 범죄와 부패에 대한 투쟁을 강화하고, 사회 질서와 안전을 보장합니다(인신매매 예방 및 퇴치에 관한 법률, 인민방위법 등); 약물 관리 활동의 어려움과 장애를 제거하기 위한 법률을 공포하고, 검진 및 치료 활동의 행정 절차를 지속적으로 개혁하며, 국민의 삶의 질을 향상시키기 위한 법률을 공포합니다(약학법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 건강보험법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률).

국회에서는 법안과 결의안 초안이 90%가 넘는 찬성률로 통과되었습니다(인민방위법 등 일부 법안은 대의원의 100% 찬성으로 통과되었습니다).

법률과 결의의 내용은 당의 정책과 지침을 면밀히 준수하고 법률 체계와 통일, 동기화되어 법률이 공정하고, 엄격하고, 일관되고, 신속하고, 효과적이며, 효율적이고, 투명하게 시행되도록 보장하며, 부정적인 행동, 부패, 집단 이익, 지방 이익에 대한 허점을 만들지 않고 모든 자원을 동원하여 국가를 새로운 시대, 민족 성장 시대로 이끌어가야 합니다.

부총리는 위의 결과는 정치 시스템 전체의 노력, 국회 기관과 정부 및 관련 기관 간의 긴밀한 협력, 특히 기획투자부, 재무부, 법무부 및 정부 부처가 제도적 병목 현상을 신속하게 제거하고 개발을 위한 자원의 막힘을 해소하기 위해 9개 법률을 개정하는 법률과 4개 법률을 개정하는 법률의 공포를 협의하고 제안하는 과정에서 적극적이고 사전적으로 준비한 결과라고 밝혔습니다.

법률 및 결의안의 이행

국회 회기가 끝나자마자 각 부처는 긴급히 총리에게 법률 및 결의안(전기법, 데이터법)의 시행을 위한 계획을 발표해 달라고 요청했습니다. 일부 부처에서는 법률을 시행하기 위한 장관 결정을 초안했으며, 관련 부처와 부서(공증법, 베트남 인민군 장교법의 일부 조항 개정 및 보충법 등)로부터 의견을 수렴하고 있습니다.

국회에서 통과된 새로운 법률과 결의안을 신속하게 시행하기 위해, 법률보급교육조정중앙위원회는 각 부처, 지방자치단체, 지방자치단체가 법률과 결의안을 보급하도록 지도하는 문서를 긴급히 발표했습니다. 기초부처는 새로운 법률의 기본 내용을 소개하는 문서를 편집하여 국가 법률 보급 및 교육 포털에 게시해야 합니다. 각 부처, 지부, 지방자치단체에서는 문서 전문을 포털/웹사이트에 업데이트하여 게시하여 공무원과 국민이 쉽게 접근할 수 있도록 했습니다.

제8차 국회에서 법률과 결의안이 통과된 후, 각 부처는 세부 규정 목록을 적극적으로 검토하고 정리하여 공포를 위해 총리에게 제출했습니다(2024년 12월 19일자 결정 번호 1610/QD-TTg).

이에 따라 정부, 총리, 각 부처 장관, 각 부처 장관급 기관장은 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 세부적으로 설명하기 위해 130여 건의 문서를 발표해야 합니다. 그 중에는 전기법(29개 문서), 금융 분야 9개 법률 개정법(15개 문서), 문화재법(16개 문서) 등 세부 규정을 많이 마련하도록 규정한 법률도 있습니다.

지금까지 법무부 보고에 따르면, 여러 부처에서 세부 규정의 제출 및 공포를 위한 진행 상황과 마감일을 확보하기 위해 적극적으로 문서를 작성하여 법무부에 검토를 의뢰하고 있습니다.

법무부는 각 부처와 적극적으로 협력하여 지방자치단체에 배정된 법률 및 결의안의 내용을 검토하고 이를 도(省)급 인민위원회와 성급 인민위원회에 통지하여 세부 규정을 마련하도록 했습니다. 이에 따라 도·중앙직할시의 인민위원회는 도시 및 농촌계획법, 소방·소방 및 구조법에서 정한 3가지 내용을 명시한 문서를 발행해야 합니다. 특히, 하이퐁시 인민위원회는 하이퐁시 도시정부 조직에 관한 국회 결의안에서 지정된 내용 중 하나를 구체적으로 명시하는 문서를 발행해야 합니다.

짧은 시간 안에 발급해야 할 문서의 양이 엄청납니다.

정부 보고서는 앞으로의 업무와 관련하여 토람 사무총장의 견해와 지도 사상, 팜민친 총리의 지시, 쩐탄만 국회의장의 입법 업무 혁신에 대한 견해와 지도 사상을 명확하게 기술하고 철저히 파악했으며, 특히 입법에 대한 사고방식의 혁신이라는 견해를 밝히고 개인과 조직의 권리와 합법적 이익을 보호하기 위한 법률 제도를 구축하고 완성하는 것을 목표로 했습니다. 진보적이고 조화롭고 발전된 사회를 건설하는 데 기여하기 위해 경제적, 사회적 발전을 촉진합니다.

입법업무에 있어서 사고의 혁신을 강력히 촉구하는 유관기관의 지시를 이행한다. 낭비 방지 및 혁신, "세련되고 - 날씬하고 - 강력하고 - 효과적이고 - 효율적"인 기구 구성.

연간 법령 제정 사업의 수립과 집행은 실천에 기초해야 하며 당의 정책과 지침을 완벽하고 정확하게, 신속하게 제도화해야 합니다. 병목 현상을 제거하고 정체되어 낭비되는 사회적 자원을 시급히 다시 활성화하는 데 기여합니다. 새로운 이슈와 새로운 트렌드에 대한 법적 통로를 만듭니다.

조직 정비와 관련하여 수정 및 보완이 필요한 법률문서에 대한 검토 결과를 법무부에 긴급히 보내 종합하여 정부에 보고하도록 한다. 특히, 기구의 조직 및 효율화에 따라 변경되는 부처 및 기관의 명칭과 업무에 관한 법률 개정에 대해서는 제9기 임시회 일정에 추가하는 것과 동시에 국회 상임위원회에 그 내용에 대한 의견을 요청하도록 정부에 보고하도록 하겠습니다.

분권화, 권한 위임, 승인을 촉진하기 위해 문서를 계속 검토하고 수정안을 제안합니다. 기업과 사람들의 편의를 위해 행정 절차를 간소화합니다.

실무위원회의 검토 결과에 따라 긴급히 개정안을 제안하거나 법률문서를 개정하고, 프로젝트 06을 이행하며 행정절차를 간소화합니다.

법률의 시행에 관하여 각 부처는 국무총리에게 공포를 요청하거나, 그 권한 내에서 법률 및 결의의 시행계획을 공포하여야 한다. 도(省) 인민위원회는 지방에서 법률과 결의안을 이행하기 위한 계획을 적극적으로 발표합니다. 특히 국회의 법률 및 결의에 추가된 새로운 권한과 업무를 비롯하여, 부여된 권한과 업무에 대한 검토, 연구, 필요한 조건 마련, 이행 조직 등에 주력한다.

제7차 국회 및 그 이전 회기에서 통과된 법률을 상세히 기술한 83부속서 발행과 제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 상세히 기술한 130부속서 발행에 자원을 집중해야 합니다. 특히 2024년 12월과 2025년 초에 발효될 법률 또는 내용을 상세히 기술한 69부속서를 발행해야 합니다. 단기간에 방대한 양의 문서가 발행될 예정이므로, 각 부처, 지자체 및 지방자치단체는 "공동"하여 초안 작성, 평가 및 의견 제시를 조정하고 책임을 강화하여 법률 및 결의안과 동시에 효력을 발생시키고 품질을 보장하는 문서를 발행해야 합니다.